平江縣人民檢察院

起?訴?書

平檢刑檢刑訴〔2020〕97號

被告人洪某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼4306261975********，漢族，大專文化，經(jīng)商，戶籍所在地湖南省岳陽市平江縣**村**號，現(xiàn)住原籍。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月4日被臨湘市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由臨湘市公安局偵查終結(jié)，以被告人洪某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年10月20日、2019年12月25日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)分別于2019年11月19日、2020年1月20日補查重報。因案件重大、復(fù)雜，本院分別于2019年10月6日、2019年12月20日、2020年2月21日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

1、2016年9月，被告人洪某某了解到平江縣啟明文化廣場建設(shè)項目將進(jìn)行招標(biāo)，欲承攬該項目工程，遂找到時任項目指揮部負(fù)責(zé)人的歐某某（另案處理）表示想承建該項目，歐某某當(dāng)即答應(yīng)。之后，被告人洪某某找到湖南省**建筑工程有限公司（以下簡稱**公司）董事長李某某商議，由被告人洪某某借**公司的資質(zhì)參加招投標(biāo)報名，中標(biāo)后由被告人洪某某向**公司交納工程款的3%作為管理費，李某某同意并安排公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的副總經(jīng)理余某甲去具體操作。在**公司制作標(biāo)書時，被告人洪某某和李某某、余某甲對投標(biāo)的報價進(jìn)行了商議，確定標(biāo)書的報價在工程招標(biāo)價的基礎(chǔ)上下浮5個點，然后由余某甲將標(biāo)書的報價告知了其他八家參加招投標(biāo)的公司，并要其他公司報價下浮不超過5個點，以確保**公司中標(biāo)。最后，該工程項目由**公司中標(biāo)，標(biāo)的為2936.5萬元。經(jīng)鑒定，該工程利潤為3713940.85元。事后，被告人洪某某向其他八家公司支付了報名費用。

2、2017年5月份，平江縣中山路（含甲山大道東延伸線）建設(shè)項目（第一標(biāo)段）的招投標(biāo)開始報名后，被告人洪某某找到歐某某表示想要做這個項目，歐某某答應(yīng)幫忙，并打電話給業(yè)主單位平江縣交通局副局長王某某，要其關(guān)照被告人洪某某，王某某答應(yīng)幫忙。之后，被告人洪某某找到湖南省**工程有限公司岳陽分公司（以下簡稱**公司）副經(jīng)理黃某某，要**公司參與該工程的招投標(biāo)報名，并約定**公司中標(biāo)后將工程交由被告人洪某某做，由**公司得工程利潤的10%，被告人洪某某按工程結(jié)算價向**公司交納3%的管理費。雙方商議后，由**公司參與了該工程第一標(biāo)段的招投標(biāo)報名。后黃某某又聯(lián)系了其他五家公司參與該工程的投標(biāo)報名，由被告人洪某某承擔(dān)其他五家公司的報名費用，其他五家公司的標(biāo)書報價由**公司黃某某具體操作。最后，該工程項目由**公司中標(biāo)，標(biāo)的為6557416.52元。經(jīng)鑒定，該工程利潤為3990091.08元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、抓獲經(jīng)過、招投標(biāo)資料、繳款書等書證；

2.證人李某某、余某甲、歐某某、王某某、吳某某、曹某某、陳某某、楊某甲、伍某某、鐘某某、葉某某、鄧某某、余某乙、魏某某、黃某某、易某某、彭某某、楊某乙、方某某、陳某某等人的證言；

3.被告人洪某某的供述和辯解；

4.中山路（含甲山大道東延伸線）建設(shè)項目（第一標(biāo)段Ⅰ工區(qū)）工程造價鑒定的報告、平江縣啟明文化廣場建設(shè)項目（地下停車場及景觀）工程造價鑒定的報告。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人洪某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人洪某某在招標(biāo)投標(biāo)過程中，串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人洪某某的違法所得，應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定。被告人洪某某到案后，能如實供述自己的犯罪事實，屬坦白，應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款。綜上，建議對被告人洪某某判處有期徒刑八個月，并處罰金。人民法院可根據(jù)案件情節(jié)，綜合庭審情況、社區(qū)評價等情況決定是否適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

平江縣人民法院

檢察員：榮辰

2020年3月6日

附：

1.被告人洪某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料共計8冊。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書各一份。_?