起 訴 書
被告人沙某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3203821972********，漢族，大專文化，任邳州市**局**，戶籍地址邳州市**鎮(zhèn)**路**宿舍**號樓**單元**室，住邳州市**街道**小區(qū)**號樓**單元**室。被告人沙某因涉嫌受賄罪，經徐州市監(jiān)察委員會批準，于2019年8月5日被邳州市監(jiān)察委員會采取留置措施，同年10月15日經本院決定刑事拘留，同日由邳州市公安局執(zhí)行拘留，同年10月28日經本院決定逮捕，次日由邳州市公安局執(zhí)行逮捕。
本案由邳州市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人沙某涉嫌受賄罪，于2019年10月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月15日已告知被告人有權委托辯護人，于2019年12月10日已告知被告人認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。因案情復雜，本院于2019年11月28日決定延長審查起訴期限十五日。
經依法審查查明：
2008年至2018年期間，被告人沙某在任邳州市**局**科副科長（主持工作）、科長期間，利用負責國有土地使用權的劃撥、出讓、政府收購用地等用地審批、基準地價評測管理、批后用地監(jiān)管等工作的職務便利，多次收受姚某某、張某甲、王某甲等人所送現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣2154400元，部分被其用于購車、子女教育等家庭開支，并為他人在辦理土地批復手續(xù)、承攬地質災害危險性評估業(yè)務等方面提供幫助。具體事實分述如下：
1.2008年5月份左右,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科副科長(主持工作)的職務便利,收受用地人石某某所送人民幣20000元,并為石某某在加快辦理原邳州市**再生利用總公司部分地塊土地批復手續(xù)方面提供幫助。
2.2008年下半年,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科副科長(主持工作)的職務便利,收受邳州市*甲醫(yī)院投資經營人朱某某所送人民幣10000元,并為朱某某在加快辦理邳州市*甲醫(yī)院地塊土地批復手續(xù)方面提供幫助。
3.2008年10月份左右,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科副科長(主持工作)的職務便利,收受邳州**化工機械有限公司法定代表人張某甲所送人民幣130000元,并為該公司在加快辦理土地批復手續(xù)方面提供幫助。
4. 2010年12月份至2012年4月份, 被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利，先后6次收受江蘇**土地礦產勘察評估有限公司法定代表人王某甲所送共計人民幣210000元,并為王某甲在邳州市承攬邳州市*甲供銷有限公司、邳州市**集團有限公司等用地單位的地質災害風險性評估業(yè)務方面提供幫助。
5.2011年5月份左右,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,收受邳州市*乙供銷有限公司法定代表人杜某某所送人民幣60000元,并為杜某某在變更土地用途、加快辦理土地批復手續(xù)方面提供幫助。
6.2011年至2013年,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,先后3次收受邳州*乙醫(yī)院院長李某甲所送購物卡共計價值人民幣3000元，并為李某甲在加快辦理邳州*乙醫(yī)院地塊土地批復手續(xù)方面提供幫助。
7. 2013年至2017年,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,先后5次收受江蘇**房地產評估咨詢有限公司張某乙所送共計人民幣8000元,并為該公司承攬邳州市城區(qū)基準地價更新業(yè)務、加快費用結算方面提供幫助。
8.2012年10月份,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,收受徐州**變壓器有限公司法定代表人王某乙通過沙某甲所送人民幣30000元,并為徐州**變壓器有限公司加快辦理土地批復手續(xù)方面提供幫助。
9.2013年7月份,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,收受徐州*甲置業(yè)有限公司總經理張某丙所送人民幣10000元,并為該公司在加快辦理邳州市**鎮(zhèn)**小區(qū)地塊土地批復手續(xù)方面提供幫助。
10. 2013年11月份至2018年9月份, 被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利，先后182次收受徐州*甲房地產估價咨詢有限公司法定代表人姚某某所送共計人民幣1371400元,并為姚某某在邳州市承攬江蘇**健康科技有限公司、邳州**商貿、徐州**糖醋食品有限公司等用地單位的地質災害風險性評估業(yè)務方面提供幫助。
11.2013年至2016年,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,先后7次收受周某某所送共計人民幣17000元,并為周某某請托的徐州*乙房地產土地咨詢評估有限公司邳州分公司在承攬少批多占、容積率調整等土地評估業(yè)務方面提供幫助。
12. 2013年12月份至2017年12月份,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,先后5次收受江蘇蘇北**土地房地產評估咨詢有限公司負責人吳某某等人所送共計人民幣167000元,并為該公司在承攬邳州市耕地質量等級評定業(yè)務、加快費用結算方面提供幫助。
13.2015年10月份左右,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,收受邳州*丙醫(yī)院法定代表人李某乙所送人民幣10000元,并為李某乙在加快辦理邳州*丙醫(yī)院地塊土地批復手續(xù)方面提供幫助。
14.2015年12月份左右,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,收受邳州中石油**有限公司原法定代表人耿某某所送人民幣20000元,并為耿某某在加快辦理邳州市南大橋加氣站地塊土地批復手續(xù)方面提供幫助。
15.2015年至2017年,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,先后4次收受徐州*乙置業(yè)有限公司法定代表人時某某所送購物卡共計價值人民幣8000元,并為該公司開發(fā)的恒地橡樹灣項目在土地使用監(jiān)管方面提供幫助。
16.2017年4月份左右,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,收受徐州*丙置業(yè)有限公司法定代表人劉某某所送人民幣30000元,并為該公司開發(fā)的邳州市中原桃花島小區(qū)地塊在簽訂土地出讓合同、加快辦理土地批復手續(xù)方面提供幫助。
17.2017年4月份左右,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,收受邳州*丁置業(yè)有限公司法定代表人陳某某所送人民幣30000元,并為該公司開發(fā)的中梁國賓府地塊在簽訂土地出讓合同、加快辦理土地批復手續(xù)方面提供幫助。
18.2017年6月份左右,被告人沙某利用擔任邳州市**局**科科長的職務便利,收受江蘇**教育發(fā)展有限公司負責人程某某所送人民幣20000元,并為程某某在加快辦理邳州市**幼兒園地塊土地使用權回收手續(xù)方面提供幫助。
2019年8月5日，邳州市監(jiān)察委員會工作人員將被告人沙某從邳州市自然資源和規(guī)劃局帶至徐州市監(jiān)察委員會邳州留置點接受調查，被告人沙某到案后如實供述了受賄的犯罪事實。案發(fā)后，邳州市監(jiān)察委員會工作人員依法扣押被告人沙某存儲在其侄子沙某乙的中國建設銀行卡內贓款人民幣700255元。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.邳州市監(jiān)察委員會依法調取的刑事責任年齡證明、職務任免文件、用地審批檔案材料、銀行流水記錄、扣押財物文件清單等書證；
2.證人姚某某、張某甲、王某甲等人的證言；
3.被告人沙某的供述和辯解。
上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人沙某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。
本院認為，被告人沙某身為國家工作人員，利用職務便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，被告人沙某的行為系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
江蘇省邳州市人民法院
檢察員：閆海波
2019年12月11日
附：
1.被告人沙某現(xiàn)羈押于邳州市看守所；
2.案卷材料和證據(jù)8冊；
3．《認罪認罰具結書》1份。
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