云南省文山市人民檢察院

起 訴 書(shū)

文檢刑檢部刑訴〔2020〕3號(hào)

被告人沈某某，男，1979年**月**日出生，居民，身份證號(hào)碼：5326211979********，壯族，中專文化程度，系文山**建筑材料有限公司法定代表人，家住文山州文山市**街道**房小區(qū)**路**號(hào)。被告人沈某某在任文山**建筑材料有限公司法定代表人期間，于2013年因超越了批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦被文山市國(guó)土資源行政處罰，2014年因未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地被文山市林業(yè)局行政處罰。被告人沈某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，因未及時(shí)到案，2017年10月23日列為網(wǎng)上追逃人員，2019年4月12日被昆明公安局城市軌道交通分局昆明北站派出所抓獲，同日被刑事拘留，2019年4月26日文山市人民檢察院作出不批準(zhǔn)逮捕決定，同日被文山市自然資源公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由云南省文山市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人沈某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

文山**建筑材料有限公司于2009年8月21日成立，公司類型為有限責(zé)任公司，2009年8月21日至2015年12月28日期間法定代表人為沈某某，2015年12月28日法定代表人變更為馮某某，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為石灰?guī)r露天開(kāi)采及銷售；免燒磚生產(chǎn)及銷售。文山**建筑材料有限公司在未辦理林地占用手續(xù)的情況下，于2010年4月開(kāi)始在文山市**村“老鷹墳”開(kāi)采石料，2014年11月20日，因在該地未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地3.9975畝被文山市林業(yè)局行政處罰（罰款人民幣26650元）。后法定代表人馮某某在文山**建筑材料有限公司被處罰后未補(bǔ)辦林地占用手續(xù)的情況下，繼續(xù)對(duì)該地塊進(jìn)行開(kāi)采石料。2016年12月15日，經(jīng)云南云林司法鑒定中心鑒定，文山**建筑材料有限公司破壞地塊總面積為23187平方米，約合34.78畝。其中非林地6346.16平方米，約合9.52畝；已核發(fā)林權(quán)證林地16840.84平方米，約合25.26畝，林地類型皆為灌木林地，林種防護(hù)林，主要樹(shù)種苦刺。所涉林地中無(wú)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)公益林分布。文山**建筑材料有限公司非法占用農(nóng)用地面積為25.26畝。2017年，文山**建筑材料有限公司、馮某某被文山市人民法院以非法占用農(nóng)用地罪分別判處罰金20000元；有期徒刑二年緩期三年，并處罰金10000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人供述及辯解：被告人沈某某供述及辯解；2.證人證言：證人王某某、趙某某證言；3.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、圖及照片，現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)筆錄及照片；4.鑒定意見(jiàn)：云林司法鑒定中心鑒定意見(jiàn)書(shū)；5.書(shū)證：戶籍證明、行政處罰決定書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

本院認(rèn)為，被告人沈某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地并改變被占用土地用途，數(shù)額較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，且犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究被告人沈某某的刑事責(zé)任，建議刑期為二年有期徒刑，并適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

云南省文山市人民法院

檢察員：陳毓

2020年1月6日

附：

1.被告人沈某某現(xiàn)被取保候?qū)徳诩?，電話?388856****。

2.案件卷宗4冊(cè)，共405頁(yè)。

3.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》1份、《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書(shū)》1份、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份、《量刑建議書(shū)》10份。

4.隨案移送涉案財(cái)物，詳見(jiàn)清單。