安徽省祁門縣人民檢察院

起?訴?書

祁檢刑訴〔2019〕151號

被告人汪某甲，男，漢族，1972年**月**日出生于安徽省祁門縣，初中文化，身份證號碼3410241972********，住安徽祁門縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因阻礙執(zhí)行公務(wù)于2013年7月4日被祁門縣公安局行政拘留八日；因賭博于2019年4月3日被祁門縣公安局處以行政罰款二百元；因危險駕駛罪于2018年1月10日被祁門縣人民法院判處拘役四個月，緩刑七個月，并處罰金五千元。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年7月2日被祁門縣森林公安局刑事拘留，經(jīng)祁門縣人民檢察院批準(zhǔn)于2019年8月7日被執(zhí)行逮捕，后經(jīng)黃山市人民檢察院批準(zhǔn)被延長羈押期限一個月，現(xiàn)羈押在祁門縣看守所。

被告人倪某某，男，漢族，綽號“蘿卜生”，1980年**月**日出生于安徽省祁門縣，初中文化程度，身份證號碼3410241980********，住安徽祁門縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因聚眾斗毆罪于2002年7月26日被祁門縣人民法院判處有期徒刑三年；因?qū)め呑淌伦镉?010年8月2被祁門縣人民法院判處有期徒刑一年。因涉嫌尋釁滋事罪于2019年7月9日被祁門縣公安局刑事拘留，經(jīng)祁門縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月7日被執(zhí)行逮捕，后經(jīng)黃山市人民檢察院批準(zhǔn)被延長羈押期限一個月，現(xiàn)羈押在祁門縣看守所。

被告人查某某，男，漢族，外號：“查子”，高中文化，1962年**月**日出生于安徽省祁門縣，身份證號碼3427261962********，住安徽祁門縣**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)為**林業(yè)局**橋檢查站工作人員。2019年9月29日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被祁門縣森林公安局刑事拘留，經(jīng)祁門縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年11月5日被執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押在休寧縣看守所。

本案由祁門縣公安局偵查終結(jié)，以被告人汪某甲、倪某某、查某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、尋釁滋事罪,于2019年11月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。已依法訊問被告人，聽取辯護(hù)人意見，并審閱了全部案件材料。我院自2019年12月7日起延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2012年下半年，被告人汪某甲、倪某某二人商量在祁門縣**鎮(zhèn)**村**組籌建棄土場謀取利益，因缺乏資金，被告人倪某某介紹查某某入股，三人商定汪某甲和倪某某二人主要負(fù)責(zé)山場征地、堆土等具體事宜，查某某負(fù)責(zé)出資支付征地款及相關(guān)費用。2012年底至2013年初，汪某甲、倪某某、查某某三人完成了土名“何塢”地段的征地，并修路至“何塢”水塘附近。2013年5、6月份，因征用“柴樹塢”林地需要資金，被告人查某某遂介紹程某甲、陳某甲入股,負(fù)責(zé)支付征地款及辦理林地占用手續(xù)。

在整個征地過程中，因洪某甲（鄭某己）、鄭某甲等村民不愿將自己的土地轉(zhuǎn)讓給汪某甲等人使用。期間村民洪某甲、鄭某甲被毆打，其中鄭某甲被達(dá)成輕傷；同時在堆土過程中，在未取得村組許可的情況下，擅自占用**村**組集體所有的水塘用于棄土。

被告人汪某甲、倪某某、查某某為謀取共同非法利益，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、脅迫或者擅自占用土地造成既成事實的方式，多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂了當(dāng)?shù)氐纳鐣刃?，造成較為惡劣的社會影響，形成了惡勢力性質(zhì)的違法犯罪組織。

一、被告人汪某甲、倪某某、查某某尋釁滋事罪

1、2012年10月2日，被告人汪某甲等人在“何塢”征地堆土修路時，洪某甲、鄭某辛等戶認(rèn)為汪某甲等人的堆土行為侵害了其個人利益，當(dāng)晚洪某甲、程某乙（洪某甲女婿）以及鄭某辛等人在新嶺村高速路橋下面攔截棄土車，阻止車輛堆土。被告人汪某甲趕到現(xiàn)場后，與程某乙發(fā)生拉扯，后欲用石頭砸程某乙。洪某甲見狀上前將汪某甲抱住，在此過程中被汪某甲用手臂肘部將洪某甲肘倒在地，洪某甲于當(dāng)天前往平安醫(yī)院住院治療十日，后被診斷為胸部、頭部軟組織挫傷。

2、2013年7月，被告人汪某甲、倪某某、查某某等人在征“柴樹塢”地塊過程中，鄭某甲、洪某甲戶不愿將自家林地轉(zhuǎn)讓給汪某甲等人，被告人汪某甲、倪某某等人曾多次聯(lián)系鄭某甲及鄭某己（洪某甲之子），其中倪某某曾以言語威脅。

2013年7月6日下午，被告人汪某甲與程某甲、黃某乙等人將鄭某己約至祁門縣“有意思”茶樓商談?wù)鞯厥乱耍嵞臣喝圆辉皋D(zhuǎn)讓自家林地，過程中鄭某己曾被威脅。當(dāng)晚汪某甲等人還邀約鄭某己吃飯，鄭某己迫于壓力赴約后離開。

3、2013年7月6日晚飯后，被告人汪某甲、倪某某、查某某等人約鄭某甲在“有意思”茶樓談?wù)饔谩安駱鋲]”土地一事，鄭某甲堅持不愿將土地轉(zhuǎn)讓給汪某甲等人使用。

期間，被告人查某某與鄭某甲發(fā)生口角，并用卡座上的玻璃茶壺砸向鄭某甲頭部，造成鄭某甲頭部輕傷，后此事由程某甲、陳某甲出面協(xié)商并支付賠償款7萬余元。

事后被害人鄭某甲迫于壓力與查某某達(dá)成和解協(xié)議。因鄭某甲被打致傷一事，鄭某己感到壓力，迫于無奈，在與家人商量后同意按汪某甲等人提出的征地條件并達(dá)成林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

2013年10月31日，祁門縣公安司法鑒定中心鑒定：被鑒定人鄭某甲人體損失程度被評定為輕傷。

4、2013年6月，被告人汪某甲等人在建棄土場期間曾雇用汪某甲指揮車輛倒土和記錄車數(shù)，承諾每月支付其3000元工資，一個月后汪某甲以汪某甲工作不力為由不讓汪某甲繼續(xù)做事并扣了1000元的工資。2014年的一天，被害人汪某甲在“新引力”KTV看到汪某甲和倪某某，向汪某甲索要被扣1000元工資時被汪某甲打了一巴掌。

5.2013年至2018年期間，被告人汪某甲等人為了獲取非法利益，在未取得村民小組及村民的同意下，私自將棄土倒入新嶺村北源村“何塢”歸集體所有的水塘內(nèi)，造成北源組、洪星組村民利益受損。村民對此曾多次反映，村主任廖某某、村民組長汪某甲多次找到汪某甲阻止其行為，被告人汪某甲等人不聽勸阻，持續(xù)向水塘堆土，后于2018年10月13日和村集體簽訂租賃合同，僅支付村集體租金共計1.3萬元。

2019年10月22日，經(jīng)祁門縣自然資源和規(guī)劃局勘察，估算出“何塢”水塘正立方填土石方量約43112.59立方米，工程量總費用約為：194006.66元。

6、2013年至2018年期間，被告人汪某甲等人為了獲取共同的非法利益，在祁門縣**村**路及堆土過程中，在未取得**村**組、紅星組鄭某甲、鄭某辛、吳某某、洪某己、邱某某、洪某丙、洪某乙等村民同意下，擅自強(qiáng)行占用村民山場、茶棵地用于棄土，汪某甲等人待村民找上門之后才提出賠償，因山場及茶棵地已造成被損毀事實，部分村民無奈之下，只得按照汪某甲等人提出的價格將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)賣。

認(rèn)定尋釁滋事罪的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、受理報警登記表、立案決定書；被告人汪某甲、倪某某、查某某基本情況、歸案情況說明；祁門縣林業(yè)局線索移送報告、掃黑線索材料；三次林業(yè)處罰決定書、汪某甲違法犯罪前科情況、倪某某違法犯罪前科情況、查某某不起訴決定書；祁門縣平安醫(yī)院洪某甲醫(yī)療診斷記錄；

2.證人程某甲、陳某甲、鄭某甲、吳某某、鄭某乙、江某某、鄭某丙、洪某甲、程某乙、鄭某丁、鄭某戊、鄭某己、汪某乙、黃某甲、汪某丙、邱某某、洪某乙、洪某丙、汪某丁、洪某丁、廖某某、汪某甲、洪某丙證言；

3.被告人汪某甲、倪某某、查某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：祁門縣公安司法鑒定中心法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書；祁門縣土地勘測所關(guān)于祁門縣新嶺村棄土場違法用地水塘填埋土石方量的報告。

二、被告人汪某甲、倪某某、查某某非法占用農(nóng)用地罪

2012年下半年，被告人倪某某、汪某甲二人商量決定在**村**組開設(shè)棄土場。因資金缺乏，被告人查某某投資入股,后介紹、程某甲、陳某甲加入。五人約定棄土場的收入，先收回查某某、程某甲、陳某甲三人的投資成本，待收益后5人再平分利潤。

2012年至2013年期間，在修建通往北源棄土場道路過程中，多次因堆土的違法行為被林業(yè)部門處罰。被告人汪某甲偽造“正塢”山場租用協(xié)議，向林業(yè)部門申報“正塢”林地的臨時使用手續(xù)。同年8月，祁門縣林業(yè)局下達(dá)《臨時使用林地審核意見書》，批準(zhǔn)同意汪某甲等人在“正塢”山場臨時占用林地面積為21.1畝，使用期限2年。

同時，被告人汪某甲、倪某某、查某某于2013年5月，開始大量征用“柴樹塢”的土地進(jìn)行推土。汪某甲、查某某、倪某某等人辦理的是“正塢”棄土場手續(xù)，但實際堆土地為“柴樹塢”公益林，不在審批的“正塢”手續(xù)范圍內(nèi)。2018年下半年，被告人汪某甲等人未經(jīng)審批，又在“柴樹塢”及“何塢”山場隨意堆土；

2018年12月10日，經(jīng)祁門縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院檢驗，被告人汪某甲、倪某某、查某某等人棄土所在的土名“柴樹塢”山場為國家公益林山場，占用林地面積25.1畝，損毀樹木、茶樹2478株。被告人汪某甲、倪某某等人棄土所在的土名“何塢”山場占用林地面積5.2畝，其中國家公益林林地面積1.4畝，商品林林地面積3.8畝，損毀樹木、茶樹652株。

認(rèn)定非法占用農(nóng)用地的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、受理報警登記表、立案決定書；被告人汪某甲、倪某某、查某某基本情況、歸案情況說明；祁門縣林業(yè)局線索移送報告；三次林業(yè)處罰決定書、汪某甲違法犯罪前科情況、倪某某違法犯罪前科情況；汪某甲收條、銀行匯款憑證（廣惠工地）及廣惠工地運輸情況；汪某甲申報“正塢”山場臨時使用權(quán)的相關(guān)材料：植被恢復(fù)費收據(jù)、預(yù)繳森林植被恢復(fù)費通知單及使用林地現(xiàn)狀查驗報告、汪某甲和北源組荒塘租賃合同；汪某丁提供被“何塢”地塊被淹茶葉地圖片、北源組林權(quán)登記表及農(nóng)村土地承包臺帳；扣押決定書及清單；

2.證人程某甲、陳某甲、鄭某甲、吳某某、鄭某乙、江某某、鄭某丙、洪某甲、程某乙、鄭某丁、鄭某戊、鄭某己、汪某乙、邱某某、洪某乙、洪某丙、洪某丙、陳某乙、鄭某庚、洪某戊、陳某丙、胡某某、饒某某、王某某、潘某某、金某某、張某某、陳某丁證言；

3.被告人汪某甲、倪某某、查某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：祁門縣林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計院檢驗報告及對比圖；；

5．祁門縣森林公安局現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、搜查證及筆錄；

本院認(rèn)為，被告人汪某甲、倪某某、查某某在辦理棄土場過程中，以擅自占用土地造成既成事實的方式征用村民農(nóng)用地，任意占用、毀壞集體水潭。在辦棄土場期間，辱罵、恐嚇?biāo)?；并多次毆打他人，致一人輕傷。其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究三名被告人的刑事責(zé)任。

被告人汪某甲、倪某某、查某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪追究被告人汪某甲、倪某某、查某某的刑事責(zé)任。被告人汪某甲、倪某某認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定。

被告人汪某甲、倪某某、查某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處

此致

安徽省祁門縣人民法院

檢察員　汪?？?/span>

2019年12月22日

附：

1.被告人汪某甲、倪某某現(xiàn)羈押在祁門縣看守所；

被告人查某某現(xiàn)羈押在休寧縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)7冊。

3.被告人汪某甲《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》及《量刑建議書》各一份；被告人倪某某《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》及《量刑建議書》各一份。

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