江西省浮梁縣人民檢察院　

起?訴?書

浮檢一部刑訴〔2020〕22號　

被告單位：浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會，組織機構代碼67799****，單位地址：江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣**鎮(zhèn)**村**店，法定代表人：吳某某。

訴訟代表人：吳某某，男，浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會主任、聯(lián)系方式：1368488****。

被告人汪某某，男，1957年**月**日出生，居民身份證號碼3602221957********，漢族，小學文化，戶籍所在地江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣，原浮梁縣**鎮(zhèn)**村支部書記、村民委員會主任、住江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣**鎮(zhèn)**路**旁私房，因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2019年6月20日被浮梁縣公安局刑事拘留；因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，經(jīng)本院批準，于2019年7月25日被浮梁縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人范某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼3602221974********，漢族，初中文化，戶籍所在地江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣，原浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會主任，住江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣**對面私房，曾因犯非法買賣槍支罪于2007年7月被浮梁縣人民法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2019年6月20日被浮梁縣公安局刑事拘留；因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，經(jīng)本院批準，于2019年7月25日被浮梁縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人江某某，男，1967年**月**日出生，居民身份證號碼3602221967********，漢族，高中文化，戶籍所在地江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣，原浮梁縣**鎮(zhèn)**村支部副書記，住江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2019年8月26日被浮梁縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由浮梁縣公安局偵查終結，被告單位浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會、被告人汪某某、范某某、江某某涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2019年9月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人汪某某、范某某、江某某有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：被告單位浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會于2004年至2017年間，違反土地管理法規(guī)，在未辦理用地手續(xù)的情況下以村民委員會的名義非法轉讓土地使用權，經(jīng)浮梁縣自然資源和規(guī)劃局鑒定，非法轉讓土地使用權856.44畝（其中**村安置用地1號地塊為458.16畝；**村安置用地2號地塊240.84畝；**村安置用地3號地塊18.73畝；**村陶藝山莊用地（4號地塊）68.6畝；**村居家養(yǎng)老用地70.11畝）。經(jīng)江西景德會計師事務所審計，累計涉及人（戶）數(shù)2687人（戶），非法所得20174.1254萬元人民幣。

被告人汪某某于2003年10月至2018年在**村任職（2003年10月至2006年11月任主任；2006年11月至2014年12月任書記兼主任；2014年12月至2018年1月任書記），在明知將未辦理用地手續(xù)的集體土地使用權轉讓違反土地管理法規(guī)的情況下，多次主持召開村兩委會議決定轉讓村集體土地使用權，為**村民委員會獲取資金。其任職期間**村民委員會共非法轉讓土地使用權856.44畝，非法所得20174.1254萬元人民幣。

被告人范某某于2013年2月至2018年3月在**村任職（2013年2月經(jīng)**村委員會兩委會決議主持并負責**村民委員會工作；2015年1月至2018年3月人**村民委員會主任），在明知將未辦理用地手續(xù)的集體土地使用權轉讓違反土地管理法規(guī)的情況下，多次在**村兩委會議同意非法轉讓村集體土地使用權，并積極參與**村集體土地使用權轉讓，其任職期間**村民委員會非法轉讓土地使用權非法所得12221.2935萬元人民幣。?

被告人江某某于2009年至2018年在**村民委員會任職（2009年開始協(xié)助分管土地、城建、規(guī)劃、工程等工作，2011年12月至2018年2月任**村村民委員會委員、黨總支委員、副書記等職，分管土地、城建、規(guī)劃、工程等工作），在明知將未辦理用地手續(xù)的集體土地使用權轉讓違反土地管理法規(guī)的情況下，積極參與、協(xié)助**村民委員會非法轉讓土地使用權。

?認定上述事實的證據(jù)如下：

1被告單位機構代碼證、被告人汪某某、范某某、江某某的身份證明等書證；2.證人吳某某、周某某等人的證人證言；3.被告人汪某某、范某某、江某某的供述與辯解；4.浮梁縣自然資源和規(guī)劃局出具的鑒定意見、江西景德會計師事務所有限公司出具的審計報告；5現(xiàn)場勘驗筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告單位**村民委員會、被告人汪某某、范某某、江某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議。被告人汪某某、范某某、江某某自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，于2004年至2017年間非法轉讓土地使用權856.44畝，非法所得20174.1254萬元人民幣，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三十條、第二百二十八條之規(guī)定，應以非法轉讓土地使用權罪追究刑事責任。

被告人汪某某在浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會任職期間，以**村民委員會牟利為目的，違反土地管理法規(guī)定，縱容、參與實施**村民委員會非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三十條、第二百二十八條之規(guī)定，應以非法轉讓土地使用權罪追究刑事責任。被告人汪某某主動到公安機關投案，如實供述罪行，是自首，自愿適用認罪認罰從寬制度，依法可以從輕或減輕處罰。

被告人范某某在浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會任職期間，以**村民委員會牟利為目的，違反土地管理法規(guī)定，縱容、參與實施**村民委員會非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三十條、第二百二十八條之規(guī)定，應以非法轉讓土地使用權罪追究刑事責任。被告人范某某主動到公安機關投案，如實供述罪行，是自首，自愿適用認罪認罰從寬制度，依法可以從輕或減輕處罰。

被告人江某某在浮梁縣**鎮(zhèn)**村民委員會任職期間，以查大村民委員會牟利為目的，違反土地管理法規(guī)定，參與、實施**村民委員會非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三十條、第二百二十八條之規(guī)定，應以非法轉讓土地使用權罪追究刑事責任。被告人江某某主動到公安機關投案，如實供述罪行，是自首，自愿適用認罪認罰從寬制度，依法可以從輕或減輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省浮梁縣人民法院　

檢察員：楊原毅

2020年3月30日　

附：

1被告人汪某某、范某某現(xiàn)羈押于景德鎮(zhèn)市看守所。

2被告人江某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

3案卷材料和證據(jù)共83冊。