貴州省安順市人民檢察院

起?訴?書

安市檢職檢刑訴〔2018〕1號

被告人湯某甲，男，1958年**月**日出生，公民身份號碼5201031958********，漢族，研究生文化，云南省大理市人,貴州省社會科學(xué)院原黨委**、**（保留正廳長級），曾任貴州廣播電視大學(xué)黨委**、**，貴州廣播電視大學(xué)（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）黨委**、**（**）。戶籍所在地貴州省貴陽市觀山湖區(qū)，住觀山湖區(qū)**園**棟**單元**號。因涉嫌職務(wù)犯罪，于2018年4月26日被貴州省監(jiān)察委員會采取留置措施。

本案由貴州省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人湯某甲涉嫌受賄罪、國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，于2018年10月12日移送貴州省人民檢察院審查起訴。貴州省人民檢察院于2018年10月15日交由本院審查起訴。本院受理后，于同日決定啟動刑事訴訟程序，并告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利。經(jīng)本院決定，于2018年10月17日由安順市公安局對湯某甲執(zhí)行逮捕，已訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2018年11月18日至2018年12月2日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2001年至2015年期間，被告人湯某甲利用擔(dān)任貴州廣播電視大學(xué)（以下簡稱省電大）**職務(wù)上的便利，在省電大工程建設(shè)招投標(biāo)、工程款撥付等事項上為他人謀取利益，于2002年至2018年期間，索取和非法收受張某某、賈某某和劉某甲、劉某乙、鄭某甲、鄭某乙等人財物共計折合人民幣290.810131萬元、2.1萬美元(折合人民幣12.9235萬元)。具體事實如下：

1.2001年至2011年期間，被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受張某某請托，為張某某掛靠貴州省第一建筑工程公司（現(xiàn)貴州建工集團第一建筑工程有限責(zé)任公司）中標(biāo)省電大八鴿巖老校區(qū)綜合樓、金陽校區(qū)一期建設(shè)項目第四標(biāo)段、金陽校區(qū)二期建設(shè)項目第四標(biāo)段行政樓、三期建設(shè)項目第四標(biāo)段1棟會堂及附屬設(shè)施等工程提供幫助，之后在工程協(xié)調(diào)、工程款撥付等事項上予以關(guān)照。2009年至2018年期間，湯某甲索取和非法收受張某某財物共計折合人民幣148.810131萬元、1.1萬美元。分別是：

2009年，湯某甲以其情人許某某要裝修房子為由，安排張某某裝修許某某位于貴陽市觀山湖區(qū)碧?；▓@的一套住房。經(jīng)評估，該房屋裝修價值人民幣15.5125萬元。

2011年3月，湯某甲以購房差錢為由向張某某索要人民幣50萬元，之后不久，在貴陽市黔靈公園門口北京西路立交橋下張某某的車上收受張某某人民幣50萬元。

2011年7月，湯某甲之女湯某乙結(jié)婚，湯某甲收受張某某人民幣2萬元。

2012年1月，湯某甲以其弟媳劉某在云南家中自建房屋缺資金為由，要求張某某幫助。之后不久，張某某通過銀行匯款人民幣20萬元給劉某。

2013年6月，湯某甲以借為名收受張某某花費共計人民幣21.607631萬元購買的別克牌轎車一輛，該車輛先后由湯某甲、湯某乙長期使用。2018年4月，湯某甲得知張某某被組織調(diào)查后，安排湯某乙將車歸還。

2014年1月，湯某甲以其父母需要用錢為由向張某某索要人民幣20萬元，之后不久，在貴陽市黔靈公園門口北京西路立交橋下張某某的車上收受張某某人民幣20萬元。

2013年6月、2014年2月，張某某在美國看望湯某乙，湯某乙分別收受張某某0.6萬美元、0.5萬美元。2014年年初，湯某乙在其孩子百日宴上收受張某某人民幣2萬元。湯某乙均將收受張某某現(xiàn)金之事告訴湯某甲，湯某甲均予以認可。

2017年11月，湯某甲的父親去世，張某某前往悼唁，湯某甲收受張某某人民幣10萬元。

2015年至2017年三年春節(jié)，張某某前往云南大理州看望湯某甲的父母，湯某甲的父母每次收受張某某人民幣1萬元，共計3萬元。2015年8月、2018年2月，湯某甲的母親生病住院，張某某前往看望，在云南省大理州人民醫(yī)院兩次分別代繳醫(yī)藥費人民幣2萬元、2.69萬元。湯某甲知道后均予以認可。

2.2007至2013年被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受賈某某請托，為賈某某的朋友劉某甲先后掛靠貴州建工集團總公司、貴州建工集團總公司第五建筑工程有限公司中標(biāo)省電大金陽校區(qū)一期、二期道路、管網(wǎng)、平基建設(shè)項目，金陽校區(qū)三期建設(shè)項目第一標(biāo)段5棟學(xué)生宿舍、1棟培訓(xùn)公寓及附屬設(shè)施等工程項目提供幫助，之后在工程協(xié)調(diào)、工程款撥付上予以關(guān)照。劉某甲多次向賈某某提出要感謝湯某甲，賈某某表示由他處理，賈某某也多次向湯某甲提出要感謝。2010年、2014年，湯某甲兩次收受賈某某人民幣65萬元。分別是：

2010年下半年，湯某甲以其弟媳劉某準備自建房資金不夠為由，要求賈某某幫忙。之后不久，賈某某送給劉某人民幣10萬元。

2014年12月，湯某甲以購房資金不夠為由，要求賈某某幫忙。之后賈某某通過銀行轉(zhuǎn)賬人民幣55萬元給湯某甲。

3.2011年，被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受劉某乙請托，為劉某乙掛靠貴州省建工集團第四建筑工程有限責(zé)任公司中標(biāo)省電大金陽校區(qū)圖書館工程項目提供幫助，之后在工程協(xié)調(diào)、工程款撥付上予以關(guān)照。2011年9月至2012年10月期間，湯某甲分三次在其家***區(qū)***園*****樓下共收受劉某乙人民幣60萬元，每次為人民幣20萬元。

4.2013年12月，被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受鄭某甲請托，為鄭某甲掛靠江西中捷工程建設(shè)有限公司中標(biāo)省電大金陽校區(qū)綠化景觀維護改造工程提供幫助，之后在工程協(xié)調(diào)、工程款撥付上予以關(guān)照。2013年、2014年，湯某甲兩次收受鄭某甲1萬美元、人民幣10萬元。分別是：

2013年11月，湯某甲之妻某某某收受鄭某甲1萬美元，湯某甲知道后予以認可。

2014年春節(jié)期間，湯某甲在其***區(qū)***園****灣家中收受鄭某甲人民幣10萬元。

5.2002年1月，被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受貴州方矩科技發(fā)展有限公司(以下簡稱*甲公司）法定代表人鄭某乙請托，為*甲公司和深圳中興通訊股份有限公司（以下簡稱*乙公司）聯(lián)合中標(biāo)省電大現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)建設(shè)項目（以下稱網(wǎng)絡(luò)二期工程）提供幫助。之后在工程協(xié)調(diào)、工程驗收、工程款撥付上予以關(guān)照。2002年，湯某甲以其情人周*需要裝修房子為由，要求鄭某乙?guī)椭鉀Q。之后不久，鄭某乙送給周*人民幣7萬元，湯某甲知道后予以認可。

二、國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪

2001年10月19日，省電大**辦公會議決定成立現(xiàn)代遠程教育招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，被告人湯某甲擔(dān)任組長，開展網(wǎng)絡(luò)二期工程建設(shè)。2001年11月19日，省電大委托貴州省機電設(shè)備招標(biāo)局進行招投標(biāo)，湯某甲作為省電大領(lǐng)導(dǎo)、**處**參與評標(biāo)。在資格審查時，湯某甲明知*乙公司提供的相關(guān)投標(biāo)資料沒有法人印章，仍然同意鄭某乙使用*甲公司和*乙公司的名義聯(lián)合參與投標(biāo)。評標(biāo)前，湯某甲組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確田某的票投給*甲公司和*乙公司。2002年1月，鄭某乙以*甲公司和*乙公司的名義聯(lián)合中標(biāo)，在缺乏*乙公司參與和授權(quán)委托的情況下，湯某甲代表省電大與鄭某乙簽訂了網(wǎng)絡(luò)二期工程建設(shè)項目合同。2002年4月24日，省電大成立網(wǎng)絡(luò)二期工程領(lǐng)導(dǎo)小組，湯某甲擔(dān)任組長。2002年8月8日，在*甲公司部分設(shè)備未到貨及部分設(shè)備驗收不合格的情況下，未經(jīng)時任技術(shù)處**田某及分管技術(shù)處副**劉某某審核簽字，湯某甲便簽字同意支付了工程部分款項。項目建成后，其中VOD點播系統(tǒng)達不到招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑書的技術(shù)要求，該VOD點播系統(tǒng)系試制品，不能技術(shù)更新，無法通過驗收。湯某甲明知VOD點播系統(tǒng)不具備互聯(lián)網(wǎng)點播這一核心功能，不能實現(xiàn)建設(shè)項目的初衷，在其主持的**辦公會上，不顧部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確提出“設(shè)備能退就退”，“設(shè)備更換，合格后再付款”的意見，沒有要求更換設(shè)備或退貨，于2004年3月8日，代表省電大與*甲公司簽訂了“不按照招標(biāo)文件要求驗收，按*乙公司實際到貨設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準驗收，并對VOD系統(tǒng)進行打折”等內(nèi)容的補充協(xié)議。2004年7月12日，省電大成立了現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)二期工程驗收小組，湯某甲任組長。同年12月31日，網(wǎng)絡(luò)二期工程項目通過終驗收，之后省電大結(jié)算了全部工程款項，但VOD系統(tǒng)不能實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)點播，未在實際工作中使用。經(jīng)貴州省審計廳審計，省電大與*甲公司簽訂補充協(xié)議降低重要設(shè)備技術(shù)要求和驗收標(biāo)準，導(dǎo)致價值人民幣224.12675萬元的設(shè)備損失，湯某甲對該損失負直接責(zé)任。

貴州省監(jiān)察委員會已扣押號牌為貴A****3的別克牌轎車一輛，湯某甲家屬已代為上交違法所得人民幣260萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：號牌為貴A****3別克牌轎車一輛；2.書證：被告人湯某甲的戶籍證明、任職文件、汽車買賣協(xié)議及票據(jù)、審計報告等；3.證人證言：證人張某某、賈某某、劉某甲、劉某乙、鄭某甲、鄭某乙、湯某乙等人的證言；4.價格認定結(jié)論書；5.被告人湯某甲的供述與辯解。

本院認為，被告人湯某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，接受工程承建商請托，在省電大工程建設(shè)中為他人謀取利益，索取和非法收受他人財物共計折合人民幣303.733631萬元，數(shù)額特別巨大；湯某甲在省電大網(wǎng)絡(luò)二期工程建設(shè)招投標(biāo)、工程驗收、工程款撥付上濫用職權(quán)，造成國家損失人民幣224.12675萬元。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第一百六十八條第二款、第六十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人湯某甲具有索賄情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十六條的規(guī)定，應(yīng)從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴州省安順市中級人民法院

副檢察長：張宇

檢察員：杜學(xué)坤

代理檢察員：陳芳凌

2018年11月30日

附：

1.被告人湯某甲現(xiàn)羈押于安順市第二看守所。

2.案卷材料和證據(jù)十六冊。

3.貴A****3號別克牌轎車一輛暫扣于貴州省監(jiān)察委員會，涉案款人民幣260萬元暫存于貴州省監(jiān)察委員會財政專戶。