貴州省安順市人民檢察院

起?訴?書

安市檢職檢刑訴〔2018〕1號(hào)

被告人湯某甲，男，1958年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5201031958********，漢族，研究生文化，云南省大理市人,貴州省社會(huì)科學(xué)院原黨委**、**（保留正廳長(zhǎng)級(jí)），曾任貴州廣播電視大學(xué)黨委**、**，貴州廣播電視大學(xué)（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）黨委**、**（**）。戶籍所在地貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)，住觀山湖區(qū)**園**棟**單元**號(hào)。因涉嫌職務(wù)犯罪，于2018年4月26日被貴州省監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。

本案由貴州省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人湯某甲涉嫌受賄罪、國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，于2018年10月12日移送貴州省人民檢察院審查起訴。貴州省人民檢察院于2018年10月15日交由本院審查起訴。本院受理后，于同日決定啟動(dòng)刑事訴訟程序，并告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利。經(jīng)本院決定，于2018年10月17日由安順市公安局對(duì)湯某甲執(zhí)行逮捕，已訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2018年11月18日至2018年12月2日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2001年至2015年期間，被告人湯某甲利用擔(dān)任貴州廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱省電大）**職務(wù)上的便利，在省電大工程建設(shè)招投標(biāo)、工程款撥付等事項(xiàng)上為他人謀取利益，于2002年至2018年期間，索取和非法收受張某某、賈某某和劉某甲、劉某乙、鄭某甲、鄭某乙等人財(cái)物共計(jì)折合人民幣290.810131萬(wàn)元、2.1萬(wàn)美元(折合人民幣12.9235萬(wàn)元)。具體事實(shí)如下：

1.2001年至2011年期間，被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受張某某請(qǐng)托，為張某某掛靠貴州省第一建筑工程公司（現(xiàn)貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司）中標(biāo)省電大八鴿巖老校區(qū)綜合樓、金陽(yáng)校區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目第四標(biāo)段、金陽(yáng)校區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目第四標(biāo)段行政樓、三期建設(shè)項(xiàng)目第四標(biāo)段1棟會(huì)堂及附屬設(shè)施等工程提供幫助，之后在工程協(xié)調(diào)、工程款撥付等事項(xiàng)上予以關(guān)照。2009年至2018年期間，湯某甲索取和非法收受張某某財(cái)物共計(jì)折合人民幣148.810131萬(wàn)元、1.1萬(wàn)美元。分別是：

2009年，湯某甲以其情人許某某要裝修房子為由，安排張某某裝修許某某位于貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)碧海花園的一套住房。經(jīng)評(píng)估，該房屋裝修價(jià)值人民幣15.5125萬(wàn)元。

2011年3月，湯某甲以購(gòu)房差錢為由向張某某索要人民幣50萬(wàn)元，之后不久，在貴陽(yáng)市黔靈公園門口北京西路立交橋下張某某的車上收受張某某人民幣50萬(wàn)元。

2011年7月，湯某甲之女湯某乙結(jié)婚，湯某甲收受張某某人民幣2萬(wàn)元。

2012年1月，湯某甲以其弟媳劉某在云南家中自建房屋缺資金為由，要求張某某幫助。之后不久，張某某通過(guò)銀行匯款人民幣20萬(wàn)元給劉某。

2013年6月，湯某甲以借為名收受張某某花費(fèi)共計(jì)人民幣21.607631萬(wàn)元購(gòu)買的別克牌轎車一輛，該車輛先后由湯某甲、湯某乙長(zhǎng)期使用。2018年4月，湯某甲得知張某某被組織調(diào)查后，安排湯某乙將車歸還。

2014年1月，湯某甲以其父母需要用錢為由向張某某索要人民幣20萬(wàn)元，之后不久，在貴陽(yáng)市黔靈公園門口北京西路立交橋下張某某的車上收受張某某人民幣20萬(wàn)元。

2013年6月、2014年2月，張某某在美國(guó)看望湯某乙，湯某乙分別收受張某某0.6萬(wàn)美元、0.5萬(wàn)美元。2014年年初，湯某乙在其孩子百日宴上收受張某某人民幣2萬(wàn)元。湯某乙均將收受張某某現(xiàn)金之事告訴湯某甲，湯某甲均予以認(rèn)可。

2017年11月，湯某甲的父親去世，張某某前往悼唁，湯某甲收受張某某人民幣10萬(wàn)元。

2015年至2017年三年春節(jié)，張某某前往云南大理州看望湯某甲的父母，湯某甲的父母每次收受張某某人民幣1萬(wàn)元，共計(jì)3萬(wàn)元。2015年8月、2018年2月，湯某甲的母親生病住院，張某某前往看望，在云南省大理州人民醫(yī)院兩次分別代繳醫(yī)藥費(fèi)人民幣2萬(wàn)元、2.69萬(wàn)元。湯某甲知道后均予以認(rèn)可。

2.2007至2013年被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受賈某某請(qǐng)托，為賈某某的朋友劉某甲先后掛靠貴州建工集團(tuán)總公司、貴州建工集團(tuán)總公司第五建筑工程有限公司中標(biāo)省電大金陽(yáng)校區(qū)一期、二期道路、管網(wǎng)、平基建設(shè)項(xiàng)目，金陽(yáng)校區(qū)三期建設(shè)項(xiàng)目第一標(biāo)段5棟學(xué)生宿舍、1棟培訓(xùn)公寓及附屬設(shè)施等工程項(xiàng)目提供幫助，之后在工程協(xié)調(diào)、工程款撥付上予以關(guān)照。劉某甲多次向賈某某提出要感謝湯某甲，賈某某表示由他處理，賈某某也多次向湯某甲提出要感謝。2010年、2014年，湯某甲兩次收受賈某某人民幣65萬(wàn)元。分別是：

2010年下半年，湯某甲以其弟媳劉某準(zhǔn)備自建房資金不夠?yàn)橛?，要求賈某某幫忙。之后不久，賈某某送給劉某人民幣10萬(wàn)元。

2014年12月，湯某甲以購(gòu)房資金不夠?yàn)橛?，要求賈某某幫忙。之后賈某某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬人民幣55萬(wàn)元給湯某甲。

3.2011年，被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受劉某乙請(qǐng)托，為劉某乙掛靠貴州省建工集團(tuán)第四建筑工程有限責(zé)任公司中標(biāo)省電大金陽(yáng)校區(qū)圖書館工程項(xiàng)目提供幫助，之后在工程協(xié)調(diào)、工程款撥付上予以關(guān)照。2011年9月至2012年10月期間，湯某甲分三次在其家***區(qū)***園*****樓下共收受劉某乙人民幣60萬(wàn)元，每次為人民幣20萬(wàn)元。

4.2013年12月，被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受鄭某甲請(qǐng)托，為鄭某甲掛靠江西中捷工程建設(shè)有限公司中標(biāo)省電大金陽(yáng)校區(qū)綠化景觀維護(hù)改造工程提供幫助，之后在工程協(xié)調(diào)、工程款撥付上予以關(guān)照。2013年、2014年，湯某甲兩次收受鄭某甲1萬(wàn)美元、人民幣10萬(wàn)元。分別是：

2013年11月，湯某甲之妻某某某收受鄭某甲1萬(wàn)美元，湯某甲知道后予以認(rèn)可。

2014年春節(jié)期間，湯某甲在其***區(qū)***園****灣家中收受鄭某甲人民幣10萬(wàn)元。

5.2002年1月，被告人湯某甲利用擔(dān)任省電大**的職務(wù)便利，接受貴州方矩科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱*甲公司）法定代表人鄭某乙請(qǐng)托，為*甲公司和深圳中興通訊股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）聯(lián)合中標(biāo)省電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（以下稱網(wǎng)絡(luò)二期工程）提供幫助。之后在工程協(xié)調(diào)、工程驗(yàn)收、工程款撥付上予以關(guān)照。2002年，湯某甲以其情人周*需要裝修房子為由，要求鄭某乙?guī)椭鉀Q。之后不久，鄭某乙送給周*人民幣7萬(wàn)元，湯某甲知道后予以認(rèn)可。

二、國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪

2001年10月19日，省電大**辦公會(huì)議決定成立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，被告人湯某甲擔(dān)任組長(zhǎng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)二期工程建設(shè)。2001年11月19日，省電大委托貴州省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)局進(jìn)行招投標(biāo)，湯某甲作為省電大領(lǐng)導(dǎo)、**處**參與評(píng)標(biāo)。在資格審查時(shí)，湯某甲明知*乙公司提供的相關(guān)投標(biāo)資料沒(méi)有法人印章，仍然同意鄭某乙使用*甲公司和*乙公司的名義聯(lián)合參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)前，湯某甲組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確田某的票投給*甲公司和*乙公司。2002年1月，鄭某乙以*甲公司和*乙公司的名義聯(lián)合中標(biāo)，在缺乏*乙公司參與和授權(quán)委托的情況下，湯某甲代表省電大與鄭某乙簽訂了網(wǎng)絡(luò)二期工程建設(shè)項(xiàng)目合同。2002年4月24日，省電大成立網(wǎng)絡(luò)二期工程領(lǐng)導(dǎo)小組，湯某甲擔(dān)任組長(zhǎng)。2002年8月8日，在*甲公司部分設(shè)備未到貨及部分設(shè)備驗(yàn)收不合格的情況下，未經(jīng)時(shí)任技術(shù)處**田某及分管技術(shù)處副**劉某某審核簽字，湯某甲便簽字同意支付了工程部分款項(xiàng)。項(xiàng)目建成后，其中VOD點(diǎn)播系統(tǒng)達(dá)不到招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑書的技術(shù)要求，該VOD點(diǎn)播系統(tǒng)系試制品，不能技術(shù)更新，無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。湯某甲明知VOD點(diǎn)播系統(tǒng)不具備互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播這一核心功能，不能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的初衷，在其主持的**辦公會(huì)上，不顧部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確提出“設(shè)備能退就退”，“設(shè)備更換，合格后再付款”的意見(jiàn)，沒(méi)有要求更換設(shè)備或退貨，于2004年3月8日，代表省電大與*甲公司簽訂了“不按照招標(biāo)文件要求驗(yàn)收，按*乙公司實(shí)際到貨設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并對(duì)VOD系統(tǒng)進(jìn)行打折”等內(nèi)容的補(bǔ)充協(xié)議。2004年7月12日，省電大成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)二期工程驗(yàn)收小組，湯某甲任組長(zhǎng)。同年12月31日，網(wǎng)絡(luò)二期工程項(xiàng)目通過(guò)終驗(yàn)收，之后省電大結(jié)算了全部工程款項(xiàng)，但VOD系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播，未在實(shí)際工作中使用。經(jīng)貴州省審計(jì)廳審計(jì)，省電大與*甲公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議降低重要設(shè)備技術(shù)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致價(jià)值人民幣224.12675萬(wàn)元的設(shè)備損失，湯某甲對(duì)該損失負(fù)直接責(zé)任。

貴州省監(jiān)察委員會(huì)已扣押號(hào)牌為貴A****3的別克牌轎車一輛，湯某甲家屬已代為上交違法所得人民幣260萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：號(hào)牌為貴A****3別克牌轎車一輛；2.書證：被告人湯某甲的戶籍證明、任職文件、汽車買賣協(xié)議及票據(jù)、審計(jì)報(bào)告等；3.證人證言：證人張某某、賈某某、劉某甲、劉某乙、鄭某甲、鄭某乙、湯某乙等人的證言；4.價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書；5.被告人湯某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人湯某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，接受工程承建商請(qǐng)托，在省電大工程建設(shè)中為他人謀取利益，索取和非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣303.733631萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大；湯某甲在省電大網(wǎng)絡(luò)二期工程建設(shè)招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、工程款撥付上濫用職權(quán)，造成國(guó)家損失人民幣224.12675萬(wàn)元。其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第一百六十八條第二款、第六十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人湯某甲具有索賄情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十六條的規(guī)定，應(yīng)從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴州省安順市中級(jí)人民法院

副檢察長(zhǎng)：張宇

檢察員：杜學(xué)坤

代理檢察員：陳芳凌

2018年11月30日

附：

1.被告人湯某甲現(xiàn)羈押于安順市第二看守所。

2.案卷材料和證據(jù)十六冊(cè)。

3.貴A****3號(hào)別克牌轎車一輛暫扣于貴州省監(jiān)察委員會(huì)，涉案款人民幣260萬(wàn)元暫存于貴州省監(jiān)察委員會(huì)財(cái)政專戶。