安徽省懷寧縣人民檢察院

起 訴 書

懷檢刑訴〔2019〕115號

被告人江某甲，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼3408221965********，漢族，小學文化，個體戶，**居委會**組村民組長，現(xiàn)住懷寧縣**鎮(zhèn)**村**養(yǎng)雞場（戶籍所在地：懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**組**號）。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年4月25日被懷寧縣公安局取保候?qū)彙?019年3月11日經(jīng)本院決定重新取保候?qū)彙?/span>

被告人江某乙，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3408221970********，漢族，初中文化，農(nóng)民，**居委會**組村民組長，現(xiàn)住懷寧縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號門面（戶籍所在地：懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**組**號）。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月29日被懷寧縣公安局取保候?qū)彙?019年5月9日經(jīng)本院決定重新取保候?qū)彙?/span>

被告人江某丙，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3408221973********，漢族，小學文化，農(nóng)民，**居委會**組村民組長，現(xiàn)住懷寧縣**鎮(zhèn)**路**號（戶籍所在地：懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**組**號）。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月30日被懷寧縣公安局刑事拘留，同年11月2日被懷寧縣公安局取保候?qū)彙?019年5月9日經(jīng)本院決定重新取保候?qū)彙?/span>

被告人汪某甲，女，1965年**月**日出生，居民身份證號碼3408221965********，漢族，文盲，農(nóng)民，家住懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**組**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年4月24日被懷寧縣公安局刑事拘留，同年5月9日被懷寧縣公安局取保候?qū)彙?019年5月9日經(jīng)本院決定重新取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某某，女，1967年**月**日出生，居民身份證號碼3428211967********，漢族，小學文化，農(nóng)民，家住懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**組**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年4月27日被懷寧縣公安局取保候?qū)彛?019年4月27日被懷寧縣公安局解除取保候?qū)彙?019年5月9日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，女，1963年**月**日出生，居民身份證號碼3408221963********，漢族，文盲，農(nóng)民，現(xiàn)住懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**小區(qū)**號樓**單元**室（戶籍所在地：懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**組**號）。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年4月24日被懷寧縣刑事拘留，同年5月9日被懷寧縣公安局取保候?qū)彙?019年5月9日經(jīng)本院決定重新取保候?qū)彙?/span>

本案由懷寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人江某甲、江某乙、江某丙、汪某甲、黃某某、張某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年3月8日、2019年5月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2019年3月8日、2019年5月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，2018年3月8日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取被害人、辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間因事實不清，依法退回補充偵查一次（2019年4月8日至2019年5月8日）。本院于2019年4月9日、2019年6月9日二次延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2017年7月5日，浙江省**水電建設(shè)有限公司中標成為**工程施工單位。隨后，因工程施工需要征收**居委會**組、**組、**組、**組、**組（原歸屬**組）等村民組部分土地，**鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位組織實施土地征收工作。2018年2月8日，懷寧縣財政局**分局根據(jù)征地費用核對表，將補償款1000萬元先期撥至**居委會賬戶。之后，**居委會通知各村民組長及時召開會議通知村民到**居委會領(lǐng)取相關(guān)補償款，至2018年4月15日，部分村民已領(lǐng)取補償款。

2018年4月15日13時許，懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**組、**組、**組、**組、**組五個村民組二十余名村民，先后來到懷寧縣**工程項目施工現(xiàn)場，以施工所占用的土地征收補償款未發(fā)放、土地丈量不清等為由，阻止車輛施工。被告人汪某甲等幾個村民先來到現(xiàn)場，被告人汪某甲站到鏟車前，將鏟車攔停。后在施工人員的勸說下讓開。隨后，村民陸續(xù)來到現(xiàn)場。被告人江某甲來到現(xiàn)場后，讓施工方不準施工，鼓動村民將車輛攔停，并稱：有事我負責。后村民將施工車輛全部攔停。被告人江某甲現(xiàn)場向施工人員挑釁，并揚言要打砸施工設(shè)備，推搡施工人員，并稱：這就叫蹲門狠。被告人江某乙到現(xiàn)場后，拍攝村民阻止施工視頻，通過微信發(fā)送到“**居民群”，并在微信中說：“**的人都過來，現(xiàn)場已經(jīng)在搞了”，煽動村民到現(xiàn)場阻止施工。被告人江某丙到現(xiàn)場后，指責施工方不應(yīng)施工，與施工人員發(fā)生沖突，導致村民情緒激動，引發(fā)現(xiàn)場混亂，后被民警及時制止。在民警勸說下，村民仍不配合，施工被迫停止。

2018年4月16日9時許，被告人汪某甲、黃某某、張某某及**居委會**組、**組、**組、**組、**組五個村民組三十余名村民，先后來到施工現(xiàn)場，以相同理由，分別站、坐在運輸車輛前后，阻止車輛施工。**鎮(zhèn)政府、**居委會及**派出所工作人員多方勸阻未果，致使施工被迫停止。后經(jīng)鎮(zhèn)政府工作人員協(xié)調(diào)，讓五個村民組組長、會計及部分村民下午到**居委會**祠堂內(nèi)開會，聽取、解答村民訴求。村民同意下午開會，準備離開時，被告人張某某情緒激動，繼續(xù)站在運輸車輛前，不準車輛移動。后經(jīng)多名工作人員勸阻近二十分鐘，張某某才離開。下午14時許，在**祠堂內(nèi)，**鎮(zhèn)政府、**居委會及**派出所工作人員聽取了村民的訴求，明確解答土地征收合法、土地征收補償款、青苗費都已經(jīng)撥付到**居委會，隨時可以簽字領(lǐng)取。被告人江某甲、江某乙、江某丙、汪某甲、黃某某等四十余名村民參加會議。被告人江某甲當眾多次反駁工作人員正確答疑，提出“做工和承攬工程”要求，并以“這樣解答的話今天下午的會白開了，不要把**當軟柿子捏，捏不掉，除非捏死”等話語向工作人員施壓。隨后，**鎮(zhèn)政府工作人員決定聯(lián)系施工方負責人到**居委會二樓會議室，當面與被告人江某甲、江某丙、江某乙等人商談。被告人江某甲提出承接工程要求，被告人江某丙附和。施工方負責人明確答復可以優(yōu)先使用村民機械、車輛，但不分包工程。協(xié)商未果后，被告人江某甲當場揚言“明天想不到開工，不搞好想不到開工”及“捉我捉不到，看守所都不收我”。

2018年4月17日，被告人汪某甲、黃某某、張某某等數(shù)十名村民，仍以同樣理由同樣方式，阻止施工，致使項目被迫停工。4月17日下午，被告人江某甲在施工現(xiàn)場要求阻止項目施工村民記“工分”，并許諾按“工分”發(fā)錢。隨后，被告人黃某某為部分阻止施工村民記工。4月17日和4月18日白天及晚上，均有村民在施工現(xiàn)場，項目一直被迫停工。

2018年4月19日8時許，被告人江某甲、汪某甲、黃某某、張某某等村民又來到施工現(xiàn)場，被告人江某甲提議將懸掛在施工現(xiàn)場“掃黑除惡”宣傳標語橫幅扯下，掛到**居委會去。隨后，被告人汪某甲將橫幅扯下，被告人江某甲、汪某甲、張某某及江某丁（另處）來到**居委會，共同將橫幅懸掛在**居委會進門處，致使現(xiàn)場多人圍觀。

懷寧縣**工程項目自2018年4月15日下午13時許被迫停工，直至4月20日12時許，在**鎮(zhèn)政府、懷寧縣公安局多方協(xié)調(diào)勸阻下，現(xiàn)場阻止施工村民才陸續(xù)離去，項目施工得以恢復。經(jīng)懷寧縣價格認證中心認定，浙江省**水電建設(shè)有限公司承建的**工程被阻期間直接損失為406708.00元。

案發(fā)后，被告人江某乙、江某丙經(jīng)懷寧縣公安局民警電話通知于2018年10月30日主動到懷寧縣**派出所投案；被告人黃某某、張某某分別于2018年4月27日、2018年4月23日主動到懷寧縣**派出所投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、歸案情況說明、懷寧縣建設(shè)用地征收協(xié)議書、諒解書等； 2.證人證言：證人曹某某、沈某某等人的證言；3.被害人陳述：被害人汪某乙、汪某丙的陳述；4.被告人的供述與辯解：被告人江某甲等六人的供述與辯解；5.鑒定意見：關(guān)于機械、人員誤工價格認定結(jié)論書；6.勘驗筆錄：工程現(xiàn)場勘查筆錄及照片；7.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：**居委會門前監(jiān)控視頻、施工方提供的視頻及公安執(zhí)法記錄儀內(nèi)視頻資料等。

本院認為，被告人江某甲、江某乙、江某丙、汪某甲、黃某某、張某某聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使生產(chǎn)無法進行，造成嚴重損失，六被告人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款、第二十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以聚眾擾亂社會秩序罪追究六被告人的刑事責任。其中被告人江某甲、江某乙、江某丙鼓動、邀集村民聚眾阻止施工，是首要分子。被告人汪某甲、黃某某、張某某積極參加，是積極參加者。被告人江某乙、江某丙、黃某某、張某某自動投案，并如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省懷寧縣人民法院

檢察員：劉觀清

2019年6月20日

附：

1.被告人江某甲、江某乙、江某丙、汪某甲、黃某某、張某某被取保候?qū)徳谄渥∷?/span>

2.案卷材料和證據(jù)5冊。

3.證人名單1份。