湖北省隨縣人民檢察院　

起???訴???書

鄂隨縣檢一部刑訴〔2020〕24號(hào)

被告人段某甲，男，1952年**月**日出生，身份證號(hào)碼4290011952********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地湖北省隨州市，現(xiàn)住隨縣**鎮(zhèn)**居委會(huì)**街，因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年1月2日被隨縣公安局刑事拘留，2020年1月9日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，翌日由隨縣公安局執(zhí)行。

本案由隨縣公安局偵查終結(jié)，以被告人段某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年3月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清，本院于2020年4月21日決定將本案退回隨縣公安局補(bǔ)充偵查，2020年5月22日隨縣公安局重新移送審查起訴；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限二次（自2020年4月8日至4月22日、自2020年6月23日至7月7日）。

經(jīng)依法審查查明：

2016年1月13日，隨縣**鎮(zhèn)居民段某乙（被告人段某甲之女）獲得隨州市曾都區(qū)國(guó)土資源局下達(dá)建房用地通知函，根據(jù)其申請(qǐng)其在萬和鎮(zhèn)居委會(huì)三組獲得一塊面積為91平方米的耕地，在辦理相關(guān)手續(xù)后可以用來建房。2010年5月5日，段某乙在沒有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下盲目開工，導(dǎo)致該房屋四至界限不清，建房的合法性不具備而與該地塊周邊宋某某因?yàn)楣蒙綁Πl(fā)生糾紛，其在建房過程中多次遭到宋某某等人的阻攔并發(fā)生打架事件。2013年12月16日，?段某甲到隨縣人民法院起訴宋某某等人，要求宋某某等人賠償其財(cái)產(chǎn)損失及精神損失。隨縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為其訴訟請(qǐng)求均無事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持，駁回其訴訟請(qǐng)求。后段某甲上訴至隨州市中級(jí)人民法院。隨州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為建房對(duì)象是段某乙而非段某甲，駁回段某甲的訴訟請(qǐng)求，維持原判。2015年7月3日，段某甲不服隨州市中級(jí)人民法院的判決而申請(qǐng)?jiān)賹彛S州市中級(jí)人民法院經(jīng)再審認(rèn)為?段某甲提出的損失請(qǐng)求于法無據(jù)，不予支持。此后，段某甲未達(dá)到其無理訴求的目的，多次到北京及湖北省各級(jí)政府纏訪鬧訪。

2016年11月28日，2016年12月18日段某甲兩次到北京上訪，被萬和鎮(zhèn)接訪干部接回后，仍然威脅萬和鎮(zhèn)黨委政府若不滿足其要求便到省市縣及北京地區(qū)上訪，以此給當(dāng)?shù)攸h委政府施壓達(dá)到其無理訴求。地方政府迫于信訪維穩(wěn)壓力，防止其再次進(jìn)京上訪，給當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊憽?016年11月28日萬和鎮(zhèn)政府被迫支付段某甲3萬元，并根據(jù)其要求額外支付其到北京上訪的交通費(fèi)、生活費(fèi)4300元，爾后段某甲寫下保證書承諾不再上訪。2017年4月9日，段某甲又以其訴求未得到解決到北京中南海非訪，2017年4月11日被北京市公安局西城分局訓(xùn)誡，同日被隨縣公安局行政拘留。

2018年初，段某甲又多次到各級(jí)政府上訪，要求政府補(bǔ)償其7年來因到各地上訪而造成的經(jīng)濟(jì)損失10萬元，若不滿足揚(yáng)言到北京上訪，給黨委政府施壓滿足其無理訴求。為維護(hù)穩(wěn)定大局，2018年3月萬和鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)縣、市兩級(jí)法院以司法救助名義為段某甲爭(zhēng)取5.2萬元，段某甲不同意，萬和政府與萬和居委會(huì)又湊出1.3萬元，合計(jì)6.5萬元支付給段某甲，段某甲表示息訴罷訪。

2019年3月23日，被告人段某甲與葉某某發(fā)生糾紛，多次到萬和派出所要求葉某某賠償5000元，否則到北京上訪。因事實(shí)無法查清，經(jīng)多次調(diào)解，葉某某支付段某甲1000元，迫于維穩(wěn)壓力，萬和居委會(huì)支付段某甲2000元，萬和派出所支付段某甲500元。

被告人段某甲在上訪期間，在萬和鎮(zhèn)政府、萬和鎮(zhèn)信訪辦、萬和鎮(zhèn)人社中心、隨縣國(guó)土資源局起哄鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂黨委政府的辦公秩序，造成了惡劣的社會(huì)影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.隨縣公安局受案登記表、段某甲抓獲經(jīng)過、段某甲的戶籍證明、2017年4月11日北京市公安局西城分局下發(fā)的對(duì)段某甲的訓(xùn)誡書、萬和鎮(zhèn)居委會(huì)出具的證明、2016年進(jìn)京非訪人員臺(tái)帳、隨縣信訪局出具的湖北省陽(yáng)光信訪平臺(tái)上段某甲反映涉法涉訴問題、隨縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)記錄冊(cè)、接訪證明、隨縣萬和鎮(zhèn)人民政府答復(fù)段某甲上訪的信訪事項(xiàng)處理意見書、段某甲簽訂的息訴罷訪承諾書、段某甲收到萬和政府支付的調(diào)解資金1.3萬元收據(jù)、隨縣縣級(jí)國(guó)家司法救助資金發(fā)放記錄表、信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書、關(guān)于段某甲和宋某某糾紛一案判決書、隨縣公安局對(duì)于段某甲的行政處罰決定書、萬和鎮(zhèn)**村委會(huì)出具的情況說明等書證；2.證人劉某某、朱某某、李某某、梁某某、毛某某、易某某、張某某、趙某某等人的證言；3.被告人段某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人段某甲強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重；在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第（三）項(xiàng)、第（四項(xiàng)），犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省隨縣人民法院

檢察官：華旭東

檢察官助理：秦??旸

2020年7月1日

附：

????1.被告人段某甲現(xiàn)被羈押在隨州市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)2冊(cè)。