安徽省碭山縣人民檢察院

起 訴 書

碭檢刑訴〔2018〕375號

被告人段某甲，男，1951年**月**日出生，身份證號碼3413211951********，漢族，初中文化，碭山縣**鎮(zhèn)**村村委會**，安徽省碭山縣人，住碭山縣**鎮(zhèn)**行政村**村。被告人段某甲因涉嫌詐騙罪，于2018年3月28日被碭山縣公安局刑事拘留，同年5月3日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由碭山縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人李某甲，男，1963年**月**日出生，身份證號碼3422211963********，漢族，初中文化，碭山縣**鎮(zhèn)**村村委**，安徽省碭山縣人，住碭山縣**鎮(zhèn)**行政村**村。被告人李某甲因涉嫌詐騙罪，于2018年3月30日被碭山縣公安局刑事拘留，同年5月3日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由碭山縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由碭山縣公安局偵查終結(jié)，以被告人段某甲、李某甲涉嫌詐騙罪，于2018年7月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年7月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。2018年9月21日碭山縣監(jiān)察委員會以被告人段某甲涉嫌貪污罪，向本院移送審查起訴。本院決定將該案并入被告人段某甲、李某甲涉嫌詐騙罪一案。因需要補(bǔ)充證據(jù)，本院分別于2018年8月2日、9月27日退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)經(jīng)補(bǔ)充偵查分別于2018年8月30日、10月26日重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

2009年至2016年，被告人段某甲在碭山縣**鎮(zhèn)**村村民委員會協(xié)助**鎮(zhèn)政府從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造等工作期間，利用職務(wù)便利，單獨騙取危房改造資金71000元，伙同他人騙取危房改造資金50000元，伙同他人騙取“一事一議”項目資金247980元，共計368980元。具體事實如下：

（一）騙取國家危房改造資金71000元

1.2013 年，段某甲以**村村民李某乙名義虛報危改資金6000元，資金撥付賬戶為該村村民李某丙銀行賬戶。2013年11月15日，6000元撥付至李某丙賬戶。段某甲從李某丙處要走其銀行存折及密碼，將6000元取出并用于個人開支。

2. 2014年，段某甲以**村村民馬某某名義虛報危改資金20000元。2015年1月29日，20000元撥付至馬某某賬戶。段某甲以資金撥錯賬戶為由從馬某某處要走存折，將20000元取出用于個人開支。2017年，馬某某妻子蔣某某咨詢危房改造政策時發(fā)現(xiàn)本戶已申請過危改資金，便多次找段某甲要錢，段某甲退給蔣某某15000元。

3. 2016年，段某甲以**村村民李某丁名義虛報危改資金20000元。2016年11月3日，20000元撥付至李某丁賬戶。李某丁將20000元取出，交給段某甲；段某甲分給李某丁10000元，并將剩余10000元用于個人開支。

4. 2016年，段某甲以**村村民高某某名義虛報危改資金10000元。2016年9月20日，10000元撥付至高某某賬戶。段某甲將10000元取出，分給高某某2000元。同時，因此前征地占用**村村民賈某某戶土地，段某甲以補(bǔ)償款名義交給賈某某2000元，個人占有剩余6000元。

5. 2015年，段某甲為**村村民汪某某申報危改資金20000元。2016年2月6日，20000元撥付至汪某某丈夫張某某賬戶。段某甲使用其保管的張某某銀行存折將20000元取出，交給張某某5000元，并將剩余15000元用于個人開支。

6. 2015年，段某丙安排**村計生專干王某甲以一戶村民名義虛報危改資金，王某甲從該村村民徐某某處要走其身份證、戶口簿等材料，交給段某甲。段某甲按照段某丙安排，虛報了20000元危改資金。20000元下發(fā)后，王某甲將之取出，分給徐某某10000元，個人占有10000元。

7. 2013年，經(jīng)段某丙安排，段某甲以**村村民段某乙名義虛報危改資金10000元。10000元下發(fā)后，段某乙、段某甲、段某丙三人將其用于個人開支。

8. 2015年，經(jīng)段某丙安排，段某甲以**村村民吳某甲名義虛報危改資金20000元。20000元下發(fā)后，段某丙安排其妻向吳某乙向吳某甲索要20000元未果，該款被吳某甲用于個人開支。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

（二）騙取“一事一議”項目資金247980元

2009年底，段某丙、段某甲伙同村干部王某乙、劉某某、丁某某、李某甲、祁某某、王某丙等人，以給大家弄點錢花為目的，虛報徐樓一黃集一姚樓三個自然村的砂石路工程，該路段在2009 年就已經(jīng)通過交通部門實施的“村村通工程”修建成為水泥路。段某丙、段某甲等人于2010年元月開始申報該虛假項目，其后用碭山縣果園場新修建的一段道路、姚樓自然村后一段路、黃集自然村里兩段路通過驗收，2010年5月該虛假項目實施結(jié)束。2010 年5月19日，套取的“一事一議”財政獎補(bǔ)資金121500元撥付至劉某某農(nóng)行賬戶。

2011年底至2012年初，碭山縣水利局在全縣范圍內(nèi)實施農(nóng)田水利冬修項目，**村張王莊東套里溝段為其項目中一個標(biāo)段，由碭山縣**路橋有限公司中標(biāo)并進(jìn)行施工。在上述工程完成后，段某丙、段某甲以非法占有為目的，以從砂石路工程套取的61600元和段某甲補(bǔ)交的1640元，總計63240元作為配套資金，借此項目作為基本農(nóng)田水利建設(shè)套里溝“一事一議”項目進(jìn)行虛報驗收，套取財政獎補(bǔ)資金。該項目共計撥發(fā)項目資金189720元。2012年8月27日，第一筆項目款70000元下?lián)芎螅文臣桩?dāng)日按段某丙安排將該款轉(zhuǎn)入段某丙兒子段某丁農(nóng)行賬戶，被段某丙實際占有；2012年10月18日，第二筆項目款119720元下?lián)芎?，段某甲?dāng)日分兩筆49900元、40000元取出89900元后，交給段某丙。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1．碭山縣農(nóng)村危房改造協(xié)議書、碭山縣財政獎補(bǔ)資金申請表等書證；

2．證人段某丙、丁某某等人的證言；

3．被告人段某甲的供述和辯解。

二、詐騙罪

2013年至2017年，被告人段某甲、李某甲利用工作之便，冒用村民名義繳納保險費，并虛構(gòu)農(nóng)作物受災(zāi)的事實，分別騙取國元農(nóng)業(yè)保險公司農(nóng)業(yè)理賠款37692.58元、21969.74元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1．國元農(nóng)業(yè)保險投保單、賠款理算書等書證；

2．證人李某戊、王某丁等人的證言；

3．被告人段某甲、李某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人段某甲利用職務(wù)便利，單獨和伙同他人騙取公共財物共計368980元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人段某甲、李某甲以非法占用為目的，虛構(gòu)事實，分別騙取國元農(nóng)業(yè)保險公司農(nóng)業(yè)理賠款37692.58元、21969.74元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人段某甲一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省碭山縣人民法院

檢察員：趙紅麗

2018年11月13日

附：

1.被告人段某甲、李某甲現(xiàn)羈押于碭山縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)拾柒冊。

3.證人名單。