汕頭市龍湖區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

汕龍檢二部刑訴〔2020〕Z189號　

被告人梅某甲，男，1976年**月**日出生，公民身份號碼4405061976********，廣東省汕頭市人，漢族，高中文化程度，戶籍所在地及現(xiàn)住址：汕頭市**區(qū)**街道**號，系汕頭市公安局**分局**派出所**。2020年7月2日因涉嫌玩忽職守罪被汕頭市人民檢察院取保候審。

被告人李某甲，男，1985年**月**日出生，公民身份號碼4405061985********，廣東省汕頭市人，漢族，小學文化程度，戶籍所在地及現(xiàn)住址：汕頭市**區(qū)**街道**號，系汕頭市公安局**分局**派出所**。2020年7月2日因涉嫌玩忽職守罪被汕頭市人民檢察院取保候審。

本案由汕頭市人民檢察院偵查終結，以被告人梅某甲、李某甲涉嫌玩忽職守罪，于2020年10月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，已告知被告人依法享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果；已依法訊問被告人，聽取被告人、值班律師的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2020年4月27日23時許，汕頭市公安局**分局**派出所根據線索在汕頭市潮陽區(qū)**鎮(zhèn)**幼兒園附近犯罪嫌疑人黃某甲（已死亡）的住處查獲正在吸毒的犯罪嫌疑人黃某甲和吸毒人員林某甲波等7人，經對該7人的尿液進行甲基安非他明、嗎啡（膠體金法）試劑檢測，結果均呈陽性。經詢問犯罪嫌疑人黃某甲，其對容留林某甲波等6名吸毒人員在其上述住處吸毒的犯罪事實供認不諱。同月28日，汕頭市公安局**分局對犯罪嫌疑人黃某甲作出強制隔離戒毒二年的決定，并送往汕頭市公安局強制隔離戒毒所，該戒毒所因犯罪嫌疑人黃某甲患鼻咽癌病史等情況而拒收。同日，因該案發(fā)案地是汕頭市潮陽區(qū)，不屬于**區(qū)公安分局的管轄范圍，經請示汕頭市公安局同意，將犯罪嫌疑人黃某甲容留他人吸毒一案指定由**公安分局管轄，當天**公安分局對犯罪嫌疑人黃某甲容留他人吸毒一案進行立案偵查，**派出所負責人林某乙將該案指定由副所長吳某甲主辦。同月29日，**公安分局對犯罪嫌疑人黃某甲刑事拘留，并送往汕頭市看守所羈押，因犯罪嫌疑人黃某甲反映患鼻咽癌病史，汕頭市看守所要求應將犯罪嫌疑人黃某甲帶到醫(yī)院進行胸部CT增強和頭部CT檢查。同日，**派出所民警將犯罪嫌疑人黃某甲帶到汕頭市中心醫(yī)院檢查，并與醫(yī)院預約于同年5月2日作胸部CT檢查。同年5月2日，民警帶犯罪嫌疑人黃某甲到中心醫(yī)院作胸部CT檢查，檢查后，將犯罪嫌疑人黃某甲帶回**派出所辦案區(qū)等待檢查結果。

同年5月3日，**派出所的值班領導系吳某甲，值班**為被告人梅某甲、李某甲，當天由吳某甲交代被告人梅某甲、李某甲負責看管犯罪嫌疑人黃某甲。當天中午13時左右，被告人梅某甲因肚子不舒服要去上廁所，跟被告人李某甲說要離開一會，讓被告人李某甲看管犯罪嫌疑人黃某甲。此時，被告人李某甲因接到其妻子的電話，便走到隔壁信息采集室接聽電話，造成犯罪嫌疑人黃某甲無人看管。通過查看提取的監(jiān)控視頻資料，發(fā)現(xiàn)2020年5月3日12時56分，被告人梅某甲、李某甲兩人擅自離崗，同日13時14分犯罪嫌疑人黃某甲用外衣扎在審訊室其座椅靠背上，坐在座椅上自縊，后又轉到座椅背面自縊。同日13時38分，被告人梅某甲回到崗位發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人黃某甲已無動彈，遂進行人工施救，后經送**區(qū)**醫(yī)院搶救無效死亡。被告人梅某甲、李某甲兩人對犯罪嫌疑人黃某甲脫管時間長約42分鐘，嚴重失職瀆職，造成犯罪嫌疑人黃某甲在無人看管的情況下自縊身亡的嚴重后果。

同年5月4日，**派出所與死者黃某甲的家屬簽訂《協(xié)議書》，**派出所一次性慈善救助死者黃某甲家屬人民幣55萬元，死者黃某甲家屬表示今后不再就黃某甲自縊一事提出其他任何要求。

經廣東德方司法鑒定所鑒定，死者黃某甲符合軟質類物體（如衣物等）縊吊頸部致機械性窒息死亡。

經廣東正孚法醫(yī)毒物司法鑒定所鑒定，死者黃某甲的血液中未檢出常見毒（藥）物成分。

另查明：2020年5月3日派出所值班領導為副所長吳某甲，值班主班民警謝某甲，副班民警黃某乙、郭某甲，負責看守犯罪嫌疑人黃某甲的是**梅某甲、李某甲。按所值班制度規(guī)定：值班領導負責對當天所里的接處警、值班巡邏、看管在所辦案區(qū)犯罪嫌疑人等各項工作領導、指揮和協(xié)調工作。**負責巡邏或看管在所辦案區(qū)的嫌疑人。被告人梅某甲、李某甲系事故的直接責任人；副所長吳某甲作為值班領導負責指揮、監(jiān)督**開展警務輔助工作，對事故發(fā)生負有領導責任。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：立案決定書、傳喚證、戶籍及前科材料，梅某甲、李某甲的基本情況，**梅某甲、李某甲近階段工作表現(xiàn)，**派出所情況說明，勞動合同、汕頭市公安局雇用人員（李某甲）審批表、關于補招錄流動人口出租屋協(xié)管員（李某甲）的請示，黃某甲容留他人吸毒案件偵辦情況說明，協(xié)議書、委托書、收條，黃某甲戶口本復印件，汕頭市公安局**分局“黃某甲容留他人吸毒案”刑事偵查卷；

2.證人林某乙、吳某甲、謝某甲、黃某乙、趙某甲、邱某甲、郭某甲、陳某甲、柳某甲、陳某乙的證言；

3.被告人梅某甲、李某甲的供述和辯解；?

4.法醫(yī)學尸表檢驗報告書、法醫(yī)病理司法鑒定意見書、司法鑒定意見書；

5.現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片、相關照片的辨認等；

6.視聽資料：監(jiān)控錄像光盤2張、訊問視頻光盤4張。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。兩被告人對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人梅某甲、李某甲身為值班**，在看管犯罪嫌疑人的過程中，工作不負責任，不認真履行職責，擅自離崗，造成犯罪嫌疑人在無人看管的情況下自縊身亡的嚴重后果，系事故直接負責人，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。被告人梅某甲、李某甲自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

汕頭市龍湖區(qū)人民法院　

檢察官：李曉東

檢察官助理：王斯琪

2020年12月5日　

附件：

1.被告人梅某甲、李某甲現(xiàn)被取保候審；

2.案卷材料4冊，光盤6張，散頁1張；

3.《認罪認罰具結書》2份；

4.《量刑建議書》。