廣東省博羅縣人民檢察院

起 訴 書

博檢公訴刑訴〔2019〕186號

被告單位博羅縣**鎮(zhèn)**村民委員會**村民小組，住所地：博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**小組。

訴訟代表人梁某乙，男，漢族，1972年**月**日出生，身份證號碼：4413221972********，博羅縣**鎮(zhèn)**村民委員會**村民小組負(fù)責(zé)人。

被告人梁某甲，男，1969年**月**日出生，身份證號碼：4425261969********，漢族，初中文化，戶籍所在地：廣東省博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**小組。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2018年11月8日被博羅縣公安局刑事拘留，經(jīng)博羅縣人民檢察院批準(zhǔn)，同年11月21日由博羅縣公安局執(zhí)行逮捕，同年12月28日被博羅縣公安局取保候?qū)?/span>，2019年3月14日被本院取保候?qū)?/span>。

本案由博羅縣公安局偵查終結(jié)，以被告人梁某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年3月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2005年5月至2018年6月，被告人梁某甲任博羅縣**鎮(zhèn)**村民委員會**村民小組小組長。2005年7、8月間，梁某甲未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，經(jīng)**村民小組戶代表簽名表決同意，通過招投標(biāo)、簽訂《土地使用權(quán)有償出讓合同書》的方式，將該小組位于“**”、“**”（土名）地段約19977平方米土地（規(guī)劃地類：其他用地，現(xiàn)狀地類：其他草地）以2996550元價格非法轉(zhuǎn)讓給黎某某、程某某、梁某丙，截止2008年1月8日，**村民小組共收取土地轉(zhuǎn)讓費2496550元，所得款項均用于**村民小組開支。

2013年至2014年間，被告人梁某甲采用上述相同方式，將**村民小組集體所有位于“**”、“**”（土名）的4塊地塊共3500平方米（規(guī)劃地類：一般農(nóng)用地，現(xiàn)狀地類：坑塘水面），分別以宅基地的名義非法轉(zhuǎn)讓給梁某丁、梁某戊、梁某己、梁某庚，先后共收取“宅基地地皮款”人民幣1727500元，所得款項均用于**村民小組開支。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

書證；證人證言；被告人的供述與辯解；勘驗、檢查等筆錄。

本院認(rèn)為，被告單位博羅縣**鎮(zhèn)**村民委員會**村民小組以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條和第二百三十一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人梁某甲作為對博羅縣**鎮(zhèn)**村民委員會**村民小組直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省博羅縣人民法院

檢察員：黃雨亮

2019年3月18日

附：

1.被告人梁某甲現(xiàn)被取保候?qū)?，?lián)系電話：1350220****。

2.訴訟代表人梁某乙聯(lián)系電話：1331638****。

3.案卷材料和證據(jù)3冊。