恩平市人民檢察院

起?訴?書

恩檢二部刑訴〔2020〕Z31號

被告人梁某甲，女，1970年**月**日出生，居民身份證號碼4407231970********，漢族，文化程度大學(xué)本科，原恩平市**（下稱**）**長，戶籍所在地廣東省恩平市**路**宿舍**座**房，現(xiàn)住廣東省恩平市**街**號。2020年7月8日因涉嫌詐騙罪被刑事拘留，同年8月14日被逮捕，現(xiàn)羈押在開平市看守所。

本案由廣東省恩平市公安局偵查終結(jié)，以被告人梁某甲涉嫌詐騙罪，于2020年10月14日向本院移送起訴。同年11月4日恩平市監(jiān)察委員會以被告人梁某甲涉嫌貪污罪向本院移送審查起訴，同月11日本院決定合并兩案審理。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人并聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

（一）詐騙罪

2014年2月至2020年7月期間，被告人梁某甲向恩平市**有限公司（以下均稱**公司）法人代表、老板吳某甲（另案處理）打招呼，要求將唐某某、鄭某甲、陳某某等11名親友虛構(gòu)在其公司工作的事實購買殘疾人社保，吳某甲知道殘疾人在企業(yè)就業(yè)達到超比例，為殘疾人購買社?？梢韵蚴胸斦稚暾埛颠€企業(yè)繳納部分社保費的事，且被告人梁某甲是市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，其企業(yè)與市殘聯(lián)有業(yè)務(wù)往來，吳某甲便同意被告人的要求，通過虛構(gòu)其公司與唐某某、鄭某甲、陳某某等11人簽訂的勞動合同和工資發(fā)放表格，將上述資料提交給市**局，申請返還企業(yè)繳納部分的社保費用?，F(xiàn)查明，上述人員騙取國家超比例殘疾人就業(yè)社保補助資金合共人民幣254297.82元。具體如下：

（1）唐某某，購買時間：2014.2-2020.7，總月數(shù)：78，總金額：40577.07元；

????（2）鄭某甲，購買時間：2014.2-2020.7，總月數(shù)：78，總金額：40577.07元；

????（3）陳某某，購買時間：2014.7-2020.7，總月數(shù)：73，總金額：38355.32；

????（4）岑某甲，購買時間：2015.7-2020.7，總月數(shù)：61，總金額：32499.62元；

????（5）吳某乙，購買時間：2015.7-2020.7，總月數(shù)：61，總金額：32499.62元；

????（6）胡某某，購買時間：2016.3-2020.7，總月數(shù)：53，總金額：28437.11元；

????（7）鄭某乙，購買時間：2018.5-2020.7，總月數(shù)：27，總金額：14034.49元；

????（8）李某某，購買時間：2018.5-2020.7，總月數(shù)：27，總金額：14034.49元；

????（9）盧某某，購買時間：2019.9-2020.7，總月數(shù)：11，總金額：4051.53元；

????（10）梁某乙，購買時間：2014.7-2015.3，總月數(shù)：9，?總金額：4323.24元；

????（11）梁某丙，購買時間：2018.5-2018.12，總月數(shù)：8，總金額：4905.26元。

?????案發(fā)后上述人員已各自返還所騙取的贓款，合計人民幣254294.82元。

（二）貪污罪：

2017年3月至2019年3月，被告人梁某甲伙同市**中心負(fù)責(zé)人梁某?。戆柑幚恚├寐殑?wù)上的便利，多次要求恩平市**工作服務(wù)中心（下稱市**中心）法人代表岑某乙以虛報**中心學(xué)員人數(shù)的方式套取**中心經(jīng)費合共78000元，由岑某乙交由梁某丁與市**參與旅行的工作人員共同分配。其中被告人梁某甲分得20850元，梁某丁分得18550元，余下38600元分別分給市**部分女工作人員。具體如下：

1、2017年3月，被告人梁某甲、梁某丁二人私下與市**女工作人員及其親友等人自費到貴州省旅游?；貋砗螅桓嫒肆耗臣着c梁某丁商量，決定利用兩人審核**中心經(jīng)費補貼的職務(wù)便利，要求岑某乙通過虛報其托管的**中心學(xué)員人數(shù)的方式套取**經(jīng)費24000元，用于解決本次旅游費用。岑某乙同意后將24000元現(xiàn)金交給梁某丁，再通過虛報東成、河南社區(qū)**中心學(xué)員人數(shù)的方式套取國家資金填補。梁某丁收到24000元后，被告人梁某甲分得7000元，梁某丁分得7000元，余款10000元以單位福利的名義分給同游的5名市**女工作人員。

2、2018年3月，被告人梁某甲、梁某丁及市**女工作人員私下自費到湖南省旅游?；貋砗?，被告人梁某甲、梁某丁兩人商量，決定按上年的方式要求岑某乙套取康園經(jīng)費30000元用于解決旅游費用，其中被告人梁某甲分得8100元，梁某丁分得5800元，余款16100元分別分給同游的7名市**女工作人員。

3、2019年3月，被告人梁某甲、梁某丁及市**女工作人員私下自費到重慶市旅游。回來后，被告人梁某甲、梁某丁兩人商量，決定按往年的方式要求岑某乙套取**經(jīng)費24000元用于解決旅游費用，其中被告人梁某甲分得5750元，梁某丁分得5750元，余款12500元分別分給同游的5名市**女工作人員。

上述所得贓款被告人梁某甲已全部用于其日常開支。案發(fā)后，被告人梁某甲已退出贓款20850元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.相關(guān)書證；

2.吳某甲、鐘某某、吳某丙、唐某某、鄭某甲、陳某某、胡某某、盧某某、陳某某、梁某丁、岑某乙等51名證人的證言；

3.被告人梁某甲供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實，被告人梁某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人梁某甲無視國家法律，身為國家工作人員，以非法占有為目的，虛構(gòu)事實、隱瞞真相，為親友騙取國家超比例殘疾人就業(yè)社保補助資金，數(shù)額巨大；又利用職務(wù)上的便利，伙同他人侵吞康園中心經(jīng)費補貼78000元，數(shù)額較大。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。因被告人所騙補助資金仍在國家社保系統(tǒng)控制，未被領(lǐng)取，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十三條第（一）款之規(guī)定，屬詐騙未遂。鑒于被告人梁某甲詐騙扶貧款物，酌情應(yīng)從重處罰；因其歸案后能如實供述其罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第（三）款之規(guī)定，可以從輕處罰；又因被告人及其親友已退出全部贓款，且承認(rèn)指控的事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

恩平市人民法院

檢察官：吳錦標(biāo)

檢察官助理：盧舒瑩?

2020年11月13日

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附件：1.被告人梁某甲現(xiàn)羈押于開平市看守所；

2.案卷材料20冊，光盤3張；

3.本案扣押物品，請法院依法處理；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。