廣西壯族自治區(qū)扶綏縣人民檢察院

起?訴?書

扶檢刑訴〔2020〕206號

被告人梁某甲，男，1979年**月**日出生，公民身份號碼：4501041979********，漢族，大專文化，廣西**建設(shè)有限公司法定代表人，戶籍地**：廣西興業(yè)縣**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)?。耗蠈幨薪蠀^(qū)**園**棟**單元**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2020年7月11日被崇左市公安局刑事拘留，同年8月17日經(jīng)崇左市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由崇左市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由崇左市公安局偵查終結(jié)，以被告人梁某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年10月16日向崇左市人民檢察院移送審查起訴，2020年10月19日，崇左市人民檢察院將案件交由本院審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2016年12月至2018年2月期間，廣西**建設(shè)有限公司（下稱“**公司”）股東梁某乙（另案處理）聯(lián)系工程項目業(yè)主單位并達(dá)成共識后，授意被告人梁某甲通過邀請陪標(biāo)公司參與競標(biāo)的方式，非法獲得如下項目：廣西扶綏縣2017年度“雙高”基地土地整理及水利化建設(shè)施工項目中的8個標(biāo)段，中標(biāo)項目金額共計9,877,609.88元；憑祥市**中學(xué)**食堂工程項目，中標(biāo)項目金額4,416,105.5元。上述項目競標(biāo)過程中所產(chǎn)生的競標(biāo)報名費、保證金、代理公司服務(wù)費、陪標(biāo)公司陪標(biāo)費均由梁某乙支付。2020年7月10日，梁某甲在南寧市**號**座**樓凱業(yè)建設(shè)有限公司經(jīng)理辦公室被崇左市公安局民警抓獲。

（一）扶綏縣2017年度“雙高”基地土地整理及水利化建設(shè)施工項目

2017年3月份，廣西扶綏縣2017年度“雙高”基地土地整理及水利化建設(shè)施工項目在未經(jīng)招投標(biāo)程序的情況下，經(jīng)業(yè)主同意，梁某乙安排言某某、陸某某、許某某先行墊資施工。2017年12月起，廣西扶綏縣2017年度“雙高”基地土地整理及水利化建設(shè)施工項目以“扶綏縣**投資發(fā)展有限責(zé)任公司”為招標(biāo)人，委托廣西**工程咨詢有限公司、廣西**建設(shè)項目管理咨詢有限公司、**工程造價咨詢事務(wù)有限責(zé)任公司等發(fā)布邀請招標(biāo)公告（評標(biāo)方式為合理低價），為確?！?*公司”中標(biāo)，梁某乙授意被告人梁某甲通過邀請陪標(biāo)公司參與競標(biāo)的方式，非法中標(biāo)8個標(biāo)段，分別是：“3標(biāo)段東門鎮(zhèn)自堯村卜私屯片區(qū)”，“4標(biāo)段東門鎮(zhèn)自堯村自堯屯片區(qū)”，“28標(biāo)段渠黎鎮(zhèn)岜桑村更王片區(qū)”，“6標(biāo)段東羅鎮(zhèn)那練村六內(nèi)片區(qū)”，“8標(biāo)段東羅鎮(zhèn)那練村那練屯片區(qū)1”，“9標(biāo)段東羅鎮(zhèn)那練村那練屯片區(qū)2”，“18標(biāo)段東羅鎮(zhèn)那練村新那法屯片區(qū)1”，“19標(biāo)段東羅鎮(zhèn)那練村新那法屯片區(qū)2”。中標(biāo)金額共9877609.88元。

在上述8個標(biāo)段的陪標(biāo)公司中，廣西**建設(shè)有限公司參與陪標(biāo)8次，廣西**建設(shè)工程有限公司參與陪標(biāo)6次，廣西**建設(shè)投資有限公司參與陪標(biāo)2次。

（二）憑祥市**中學(xué)**食堂工程項目

2016年，憑祥市**中學(xué)**食堂工程項目在發(fā)布施工招標(biāo)公告前，梁某乙聯(lián)系對接業(yè)主憑祥市**局后，授意被告人梁某甲負(fù)責(zé)招投標(biāo)流程。2016年12月15日，該項目以憑祥市**局為招標(biāo)人，委托廣西**工程造價咨詢有限公司發(fā)布施工招標(biāo)公告，被告人梁某甲聯(lián)系廣西**建設(shè)工程有限公司、廣西**建設(shè)工程有限公司、廣西**建設(shè)有限公司作為陪標(biāo)公司與“**公司”一同報名投標(biāo)，為確?！?*公司”在評標(biāo)中獲得最高分并中標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件的各項評分標(biāo)準(zhǔn)，**公司按高標(biāo)準(zhǔn)來制作投標(biāo)標(biāo)書，陪標(biāo)公司按最低標(biāo)準(zhǔn)來制作投標(biāo)標(biāo)書。2017年1月4日該項目開標(biāo)，中標(biāo)單位為“**公司”，中標(biāo)金額4,416,105.5元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：有戶籍證明、中標(biāo)通知書、施工合同、銀行流水等相關(guān)書證；證人證言；辨認(rèn)筆錄及照片；被告人梁某甲的供述等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人梁某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人梁某甲與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。梁某甲到案后，如實供述自己的罪行，是坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣西壯族自治區(qū)扶綏縣人民法院

檢察官李晟

檢察官助理莫涵

2020年11月19日

附件：

1．被告人梁某甲現(xiàn)在崇左市看守所。

2．全部案卷材料和證據(jù)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》以及量刑建議書各一份。