起 訴 書
被告人梁某某，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼3422241974********，漢族，大專文化，中共靈璧縣**鎮(zhèn)**村黨支部原**，安徽省靈璧縣人，住靈璧縣**鎮(zhèn)**街。被告人梁某某因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月10日被靈璧縣公安局刑事拘留，當(dāng)日變更為取保候?qū)?，?020年1月10日被本院取保候?qū)彙?/span>
本案由靈璧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人梁某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，因需要補(bǔ)充證據(jù)本院分別于2019年11月18日、2020年1月13日退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)經(jīng)補(bǔ)充偵查后分別于2019年12月16日、2020年2月13日，重新移送審查起訴。本院于2020年3月14日延長審查起訴期限15日。被告人同意本案普通程序?qū)徖怼?/span>
經(jīng)依法審查查明：
被告人梁某某于2009年5月至2016年3月任中共靈璧縣**鎮(zhèn)**村黨支部**期間，于2014年4月在未取得上級土地主管部門用地審批的情況下，召開**村村民委員會擅自變更土地使用性質(zhì)，將**村**組一般耕地用于**村建設(shè)用地。經(jīng)靈璧縣國土資源局勘測，**村村民委員會非法占用**村**組土地17180.0平方米，合計(jì)26.03畝。靈璧縣國土資源局先后于2014年9月5日、9月30日對**村村民委員會進(jìn)行行政處罰。經(jīng)宿州市土地勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院鑒定，被破壞的一般耕地為14.9055畝，未造成嚴(yán)重污染，總體評價(jià)為造成耕地大量毀壞。
被告人梁某某于2019年12月8日至靈璧縣公安局投案。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：前科查詢證明、戶籍證明等；2.證人證言：證人崔某某等人的證言；3.被告人供述和辯解：被告人梁某某的供述和辯解；4.鑒定意見：宿州市勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院出具的鑒定意見；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：靈璧縣公安局制作的現(xiàn)場勘查筆錄。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人梁某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院認(rèn)為，被告人梁某某違反土地管理法，非法占用耕地，改變耕地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人梁某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人梁某某犯罪后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定可以從輕處罰；建議判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
安徽省靈璧縣人民法院
檢 察 官 張攀登
檢察官助理 高玉芹
2020年3月23日
附：
1.被告人梁某某現(xiàn)被取保候?qū)?，住靈璧縣**鎮(zhèn)**街。
2.案卷材料和證據(jù)伍冊。
3.證人、鑒定人名單。
4《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。
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