杭州市蕭山區(qū)人民檢察院

起?訴?書

杭蕭檢四部刑訴〔2019〕16號(hào)

被告人梁某甲，女，1963年**月**日出生，身份證號(hào)碼3301031963********，漢族，文化程度大學(xué)，原系***雜志社社長(zhǎng)，戶籍所在地杭州市西湖區(qū)**幢**。因本案，于2019年6月18日被杭州市蕭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)依法留置。經(jīng)本院決定，于2019年9月17日被刑事拘留，同年9月30日被依法逮捕。

本案由杭州市蕭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人梁某甲涉嫌貪污罪、挪用公款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪，于2019年9月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案卷材料。期間，依法延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、私分國(guó)有資產(chǎn)事實(shí)

2013年2月至2019年2月期間，被告人梁某甲利用其先后擔(dān)任***雜志社（以下簡(jiǎn)稱雜志社，下同）常務(wù)副社長(zhǎng)、社長(zhǎng)的職務(wù)便利，多次通過簽訂虛假合同虛列聘用人員工資、虛開印刷費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)等方式套取雜志社資金，并由被告人梁某甲和雜志社員工梅某某、曹某某以賬外資金（即小金庫(kù)，下同）的形式予以保管。期間，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社先后多次以年終獎(jiǎng)等名義將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)在雜志社員工之間進(jìn)行私分，私分金額共計(jì)人民幣813150元。具體分述如下：?

1、2013年2月，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放年終獎(jiǎng)的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣35000元集體私分給雜志社員工。

2、2015年1月5日，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放年終獎(jiǎng)的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣90000元集體私分給雜志社員工。

3、2015年1月9日，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放元旦福利的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣2000元集體私分給雜志社員工。

4、2015年2月，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放年終福利的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣6000元集體私分給雜志社員工。

5、2015年7月，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放半年度獎(jiǎng)金的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣15000元集體私分給雜志社員工。

6、2016年1月，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放年終獎(jiǎng)的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣148700元集體私分給雜志社員工。

7、2017年1月，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放年終獎(jiǎng)的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣178200元集體私分給雜志社員工。

8、2018年2月，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放老員工獎(jiǎng)金的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣100000元集體私分給雜志社員工。

9、2019年2月1日，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放編輯部、發(fā)展部獎(jiǎng)金的名義，將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣36000元集體私分給雜志社員工。

10、2016年至2018年，經(jīng)被告人梁某甲決定，雜志社以發(fā)放《**》雜志勞務(wù)費(fèi)的名義，先后多次將小金庫(kù)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)人民幣202250元集體私分給雜志社員工。

上述款項(xiàng)均未追回。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：事業(yè)單位法人登記證、干部任免審批表等任命文件、績(jī)效工資分配等相關(guān)文件、事業(yè)單位聘用合同、印刷服務(wù)政府采購(gòu)合同、印刷清單、發(fā)票、加工明細(xì)表、記賬憑證、銀行業(yè)務(wù)回單、發(fā)票、聘用退休人員協(xié)議、聘用合同解除協(xié)議書、銀行賬戶明細(xì)、服務(wù)合同、賬本等；

2、證人證言：證人曹某某、梅某某、孫某某、李某甲、蔡某某、李某乙、沈某某、唐某某、邵某某、鄧某某、陳某甲、孟某某、楊某甲、楊某乙、萬(wàn)某某、鐘某某、陳某乙、梁某乙、呂某某、陳某丙、楊某丙、王某甲的證言、情況說(shuō)明；

3、被告人供述和辯解：被告人梁某甲的供述和辯解。

二、挪用公款事實(shí)

2016年3月至2017年11月，被告人梁某甲利用其擔(dān)任***雜志社社長(zhǎng)的職務(wù)便利，先后2次挪用雜志社小金庫(kù)內(nèi)公款人民幣660000元?dú)w個(gè)人使用，其中人民幣600000元用于營(yíng)利活動(dòng)，后將公款全部歸還。具體分述如下：

1、2016年3月10日，被告人梁某甲挪用雜志社公款人民幣60000元，用于彌補(bǔ)之前其個(gè)人借款給他人的損失，超過三個(gè)月未還。2018年5月16日，被告人梁某甲歸還該筆錢款。

2、2017年9月12日、13日，被告人梁某甲先后挪用雜志社公款人民幣500000元和100000元，用于其個(gè)人投資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。同年11月，被告人梁某甲歸還該兩筆錢款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：**有限公司明細(xì)單、銀行賬戶明細(xì)、賬本、扣押清單、戶籍證明等；

2、證人證言：證人曹某某、梅某某、梁某某、王某甲、甘某某、魯某某的證言、情況說(shuō)明；

3、被告人供述和辯解：被告人梁某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人梁某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額巨大；同時(shí)挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)、超過三個(gè)月未還，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十六條、第三百八十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人梁某甲以私分國(guó)有資產(chǎn)罪、挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。被告人梁某甲犯數(shù)罪，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人梁某甲到案后主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的上述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，系自首，可以對(duì)被告人梁某甲從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。?

此致?

杭州市蕭山區(qū)人民法院?

?????????????????????????????????????檢??察??員：張媛媛

二〇一九年十一月十五日

附：

1、被告人梁某甲現(xiàn)羈押于杭州市蕭山區(qū)看守所

2、調(diào)查卷12冊(cè)、檢察卷5冊(cè)、適用簡(jiǎn)易程序建議書1份

3、隨案移送筆記本7本、手賬1份