福建省石獅市人民檢察院

起?訴?書

獅檢四部刑訴〔2020〕9號(hào)

被告人桂某某，女，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2205021970********，漢族，初中文化，個(gè)體勞動(dòng)者，出生地為吉林省通化市，戶籍所在地為福建省石獅市,現(xiàn)住石獅市**鎮(zhèn)**區(qū)**號(hào)。因犯容留婦女賣淫罪、搶奪罪，于1990年8月10日被吉林省通化市東昌區(qū)人民法院判處有期徒刑八年。因未取得排污許可證排放污染物，于2016年11月4日被石獅市生態(tài)環(huán)境局罰款人民幣3萬(wàn)元。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月29日被石獅市公安局刑事拘留，同日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?020年6月16日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人周某甲（曾用名周某乙），男，1980年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5111211980********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)工，出生地與戶籍所在地均為四川省仁壽縣,現(xiàn)住仁壽縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月28日被石獅市公安局刑事拘留，于2020年1月2日被石獅市公安局取保候?qū)彙?020年6月16日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人王某甲，女，1982年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3505821982********，漢族，初中文化，務(wù)工，出生地與戶籍所在地均為福建省晉江市,現(xiàn)住晉江市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月28日被石獅市公安局刑事拘留，2020年1月2日被石獅市公安局取保候?qū)彙?020年6月16日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由石獅市公安局偵查終結(jié)，以被告人桂某某、周某甲、王某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年6月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年7月15日退回石獅市公安局補(bǔ)充偵查，石獅市公安局于2020年8月14日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2019年6月至11月期間，被告人桂某某、周某甲、王某甲合伙在石獅市**鎮(zhèn)**村**路**號(hào)**樓經(jīng)營(yíng)五金電泳加工項(xiàng)目（取名“**五金電泳加工廠”，未經(jīng)注冊(cè)登記），被告人桂某某系主要出資人、負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；被告人王某甲出資人民幣10萬(wàn)元入股，兼任財(cái)務(wù)人員；被告人周某甲以技術(shù)入股，為電泳加工提供技術(shù)支持，兼任接送貨司機(jī)。被告人桂某某、周某甲、王某甲未按照國(guó)家規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，未建設(shè)配套的污染防治及處理設(shè)施，未建設(shè)規(guī)范的排污口，將含有鋅的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理通過車間兩根PVC管道直接向外排放。

2019年11月27日，石獅市公安局、泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局對(duì)該項(xiàng)目聯(lián)合檢查時(shí)，該項(xiàng)目的電泳自動(dòng)生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，廢水未在外排；酸洗車間未在生產(chǎn)，地面有大量生產(chǎn)廢水正通過該車間的PVC管道向下排放，與對(duì)面樓房二樓的生活污水相混合后流入三化廁，最終排放到外環(huán)境。經(jīng)石獅市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)，酸洗車間地面水鋅含量91.3mg/L、銅含量1.89mg/L，酸洗車間酸洗槽水鋅含量283mg/L、銅含量14.7mg/L，酸洗車間清水槽水鋅含量20.7mg/L、銅含量0.19mg/L，電泳自動(dòng)生產(chǎn)線電泳槽水鋅含量119mg/L、銅含量1.3mg/L，一樓生活污水管道綜合外排口水鋅含量4.05mg/L、銅含量0.18mg/L。其中，酸洗車間地面水鋅含量91.3mg/L，超過國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的18.26倍。

被告人周某甲、王某甲于2019年11月27日被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。被告人桂某某于2019年11月29日向公安機(jī)關(guān)投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：工作說(shuō)明、戶籍證明等；

2.證人證言：證人常某某、胡某某、王某乙等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人桂某某、周某甲、王某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：石獅市環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告單；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄：泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘查筆錄，石獅市公安局制作的檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人桂某某、周某甲、王某甲三人對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)均沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人桂某某、周某甲、王某甲共同違反國(guó)家規(guī)定，非法排放含鋅的污水，超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人桂某某自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。被告人周某甲、王某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。被告人桂某某、周某甲、王某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人桂某某有期徒刑六個(gè)月到八個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；建議判處被告人周某甲拘役四個(gè)月到六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元；建議判處被告人王某甲拘役四個(gè)月到六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，建議本案適用普通程序?qū)徖?，?qǐng)依法判處。

此致

石獅市人民法院

檢察官：荊國(guó)良

2020年9月10日

附：

1．被告人桂某某現(xiàn)取保候?qū)徲谑{市**鎮(zhèn)**號(hào)出租房（聯(lián)系方式1396038****）；被告人周某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谑{市**鎮(zhèn)**工業(yè)區(qū)**號(hào)（聯(lián)系方式1885972****、1875068****）；被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谑{市**小區(qū)**棟**室（聯(lián)系方式1885977****）。

2．案卷材料和證據(jù)三冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份。

4．證人名單一份。

本案適用的法律條款：

1.《中華人民共和國(guó)刑法》

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三百三十八條　違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。