+94134和某某人民檢察院

起?訴?書

和檢二部刑訴〔2020〕61號

被告人柳某某，男性，1966年**月**日出生，公民身份號碼1424231966********，漢族，大學(xué)本科，原和某某喂馬鄉(xiāng)黨委書記，戶籍所在地山西省晉中市和某某**路**排**號，捕前住和某某**園**號樓**單元**室。2020年6月12日因涉嫌濫用職權(quán)罪被和某某監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同日被采取留置措施。同年9月9日經(jīng)本院決定被刑事拘留，同年9月18日經(jīng)本院決定被逮捕。

本案由和某某監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人柳某某涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年9月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪（29.042萬元）

2013年2月初，被告人柳某某轉(zhuǎn)任喂馬鄉(xiāng)黨委書記，其以喂馬鄉(xiāng)政府公務(wù)用車不足為由，安排時任喂馬鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長白某某負(fù)責(zé)與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順鴻潤煤業(yè)有限公司（下簡稱“鴻潤公司”）溝通協(xié)商購買一輛上海大眾帕薩特轎車。經(jīng)白某某溝通協(xié)商，鴻潤公司同意為喂馬鄉(xiāng)政府購買辦公用車。2013年2月，鴻潤公司出資29.042萬元購買了一輛帕薩特轎車。該車購回后，上戶到時任喂馬鄉(xiāng)政府**陳某某名下，由柳某某作為公務(wù)用車使用。2013年9月，柳某某要求時任喂馬鄉(xiāng)**村黨支部書記肖某某為喂馬鄉(xiāng)政府購買了一輛大眾桑塔納志俊轎車，作為柳某某的專車使用，柳某某出于非法占有的目的，將帕薩特轎車開回家中，由其個人和家庭使用。2014年4月29日，柳某某安排其司機(jī)張某某將車主變更為其交通員李偉。2019年1月17日，柳某某再次安排張波將該車車主變更到張波的父親張某某名下。2016年12月，柳某某被免去喂馬鄉(xiāng)黨委書記職務(wù)后，繼續(xù)控制使用該帕薩特轎車。

綜上，柳某某利用其擔(dān)任喂馬鄉(xiāng)黨委書記的職務(wù)便利，采取侵吞的方式將鴻潤公司給喂馬鄉(xiāng)政府購買的大眾帕薩特轎車占為己有。

二、受賄罪（134萬元）

被告人柳某某在擔(dān)任牛川鄉(xiāng)黨委書記、喂馬鄉(xiāng)黨委書記期間，利用職務(wù)便利，先后收受管理對象、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人等9人好處費(fèi)共計134萬元，具體情況如下：

1.2012年春節(jié)前、2013年春節(jié)前，時任山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順呂鑫煤業(yè)有限公司黃嶺礦區(qū)搬遷小組負(fù)責(zé)人林某某，為感謝柳某某對其工作的支持，在牛某某政府柳某某的辦公室先后兩次送給柳共計2萬元現(xiàn)金，柳予以收受。

2.2011年下半年，在時任牛川鄉(xiāng)黨委書記柳某某的幫助下，和順**建筑有限公司承攬了牛川鄉(xiāng)政府附屬工程。2012年下半年該工程完工后，在柳某某的幫助下，該工程補(bǔ)辦了招投標(biāo)、補(bǔ)簽了施工合同等手續(xù)，并最終順利結(jié)算工程款。2013年春節(jié)前的一天，和順**建筑有限公司負(fù)責(zé)人冀某某，為感謝柳某某的支持和幫助，在柳某某居住的**家園小區(qū)院內(nèi)送給柳5萬元現(xiàn)金，柳予以收受。

3.2012年后半年，時任牛川鄉(xiāng)黨委書記柳某某以處理鄉(xiāng)政府煙酒招待費(fèi)的名義，向山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順呂鑫煤業(yè)有限公司原其林臺礦區(qū)負(fù)責(zé)人薛某某索要20萬元。薛某某考慮到柳某某在其公司與牛川鄉(xiāng)**村的露天煤礦開采補(bǔ)償談判中給予了幫助，遂在縣城銀河酒店前送給柳某某20萬元現(xiàn)金。

2012年春節(jié)前、2013年春節(jié)前，薛某某為感謝柳某某對**礦區(qū)工作的支持和幫助，在柳某某**鄉(xiāng)政府的辦公室先后兩次送給柳共計2萬元現(xiàn)金。以上三次共計22萬元現(xiàn)金，柳予以收受。

4.2012年11月，鴻潤公司**采區(qū)負(fù)責(zé)人王某甲代表鴻潤公司與喂馬鄉(xiāng)**村就露天煤礦開采搬遷涉及補(bǔ)償進(jìn)行談判。2013年2月，柳某某轉(zhuǎn)任喂馬鄉(xiāng)黨委書記后，積極協(xié)調(diào)，加快了談判的進(jìn)度。2014年6、7月份，柳某某向王某甲提出借款40萬元，2014年7月王某甲將40萬元借給柳。后王某甲考慮到開采露天煤礦還需要柳某某的支持和關(guān)照，遂于2014年國慶節(jié)前后，告知柳某某該40萬元借款不用歸還，作為感謝費(fèi)送給他，柳表示同意。

5.2014年春節(jié)前、2015年春節(jié)前，喂馬鄉(xiāng)**村黨支部書記王某乙為感謝柳某某對**村日常工作和對其新村規(guī)劃、建設(shè)的支持和幫助，在柳某某喂馬鄉(xiāng)政府的辦公室先后兩次送給柳共計2萬元現(xiàn)金，柳予以收受。

6.2013年中秋節(jié)前、2014年年底，時任喂馬鄉(xiāng)**村黨支部書記、村委會主任王某丙辭去村干部職務(wù)，在喂馬鄉(xiāng)政府柳某某的辦公室、縣政府西門對面路邊先后兩次送給柳共計1萬元現(xiàn)金，柳予以收受。

7.2013年中秋節(jié)前、2014年春節(jié)前，時任**村委會主任周某某為了讓柳某某多支持和幫助河緒村的工作，在喂馬鄉(xiāng)政府柳某某的辦公室先后兩次送給柳共計2萬元現(xiàn)金，柳予以收受。

8.2011年12月，時任和順**旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人劉某某為感謝柳某某在**公司申請3A級景區(qū)、辦理4000萬元貸款過程中的幫助，送給柳某某27萬元好處費(fèi)，柳予以收受。

9.2015年9月，鴻潤公司與喂馬鄉(xiāng)**村就露天煤礦開采補(bǔ)償進(jìn)行談判。2015年年底的一天，鴻潤公司常務(wù)副總經(jīng)理朱某某為感謝時任喂馬鄉(xiāng)黨委書記柳某某對談判工作的支持，并希望繼續(xù)得到柳某某的幫助，在喂馬鄉(xiāng)政府柳某某的辦公室送給柳30萬元現(xiàn)金。

2014年至2016年春節(jié)前，朱某某為感謝柳某某對其公司工作的支持和幫助，在柳某某喂馬鄉(xiāng)政府的辦公室先后三次送給柳合計3萬元現(xiàn)金。以上四次共計33萬元現(xiàn)金，柳予以收受。

三、濫用職權(quán)罪

2010年4月，被告人柳某某擔(dān)任青城鎮(zhèn)黨委書記后，時任和某某**旅游**有限公司（下稱**公司）負(fù)責(zé)人劉某某向柳某某提出，**公司正在向中國農(nóng)業(yè)銀行和某某支行（下稱縣農(nóng)行）申請貸款4000萬元，但縣農(nóng)行要求**公司必須提供與所貸金額相應(yīng)的土地抵押手續(xù)，希望柳提供幫助。柳某某在明知**公司租賃青城鎮(zhèn)百備村土地沒有30000畝的情況下，安排鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主任王某丁提供空白的《和某某“四荒”使用權(quán)買賣契約》，并安排王某丁簽名和加蓋了青城鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站公章。后柳某某與**公司工作人員王某己一起到百備村，找到該村黨支部書記甄某某、村委會主任王某戊（已去世），在王某戊家中，柳某某填寫了契約中“四至”北至蜘蛛洞、南至山界溝、西至和尚巖、東至巖底、面積30000畝等內(nèi)容，讓王某戊在《和某某“四荒”使用權(quán)買賣契約》上簽名并加蓋了村委會公章，同時將協(xié)議簽訂時間提前到2009年12月15日。后**公司將該份“四荒”契約用于辦理貸款抵押手續(xù)（2020年8月7日，經(jīng)縣國土測繪中心鑒定，契約中“四至”的實際面積為2378.17畝）。

2010年5月26日，**公司委托山西**咨詢有限責(zé)任公司對虛假的30000畝“四荒”土地使用權(quán)進(jìn)行抵押價格評估。山西**咨詢有限責(zé)任公司依據(jù)**公司提供的虛假30000畝《和某某“四荒”使用權(quán)買賣契約》等資料，以3585元/畝的價格，將該30000畝土地使用權(quán)作價10755萬元。后**公司將海成評估公司出具的《和某某**旅游開發(fā)有限公司土地使用權(quán)抵押價格評估報告》用于辦理貸款抵押手續(xù)。

柳某某幫助**公司簽訂了虛假的30000畝“四荒”契約后，受劉某某請托再次要求甄某某、王某戊提供該村村民同意將30000畝“四荒”地用于辦理抵押擔(dān)保的村民大會決議。后甄、王二人在未召開村民大會的情況下，按柳某某要求，制作了一份虛假的村民大會決議，并附上偽造的參會人員簽字表，將開會時間提前到2010年3月29日。后**公司將村民大會決議和村民簽字表用于辦理貸款抵押手續(xù)。

2010年9月14日，柳某某單獨(dú)安排時任青城鎮(zhèn)政府辦公室主任劉某某制作了內(nèi)容虛假的《關(guān)于把太行龍口景區(qū)四荒土地承包經(jīng)營權(quán)作銀行抵押擔(dān)保的請示》。2010年9月15日，縣政府批復(fù)青城鎮(zhèn)《關(guān)于將太行龍口景區(qū)四荒用地土地承包經(jīng)營權(quán)做銀行抵押擔(dān)保的批復(fù)》，同意將四荒用地土地做銀行抵押擔(dān)保申請貸款。后*乙公司將該批復(fù)用于辦理貸款抵押手續(xù)。

2011年7月7日，**公司以太行龍口景區(qū)旅游景點(diǎn)收費(fèi)權(quán)做質(zhì)押、30000畝“四荒”土地使用權(quán)作抵押、山西**汽車貿(mào)易有限公司和**公司原法定代表人劉某某連帶擔(dān)保的擔(dān)保方式，從縣農(nóng)行取得4000萬貸款。縣農(nóng)行將4000萬元貸款發(fā)放到**公司后，*乙公司負(fù)責(zé)人劉某某用于個人使用，并無法償還。2019年9月5日，和某某公安局對劉某某以涉嫌騙取貸款罪立案偵查，截止立案之日，**公司欠縣農(nóng)行貸款本息5267余萬元。

綜上，柳某某在擔(dān)任青城鎮(zhèn)黨委書記期間，濫用職權(quán)，幫助**公司辦理了簽訂虛假的30000畝“四荒”土地使用權(quán)買賣契約等事項，用于騙取縣農(nóng)行4000萬元貸款，并給國家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。

被告人柳某某在留置期間積極配合調(diào)查，如實供述其擔(dān)任和某某青城鎮(zhèn)黨委書記期間，濫用職權(quán)，幫助**公司簽訂虛假的3萬畝“四荒”土地使用權(quán)買賣契約、擅自出具將“四荒”土地承包經(jīng)營權(quán)作銀行抵押擔(dān)保的請示等問題；如實供述其收受**公司原法人代表劉某某好處費(fèi)27萬元的問題。另外，柳某某又主動交代了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的，其在擔(dān)任牛川鄉(xiāng)黨委書記、喂馬鄉(xiāng)黨委書記期間，利用職務(wù)便利，收受管理服務(wù)對象等8人好處費(fèi)共計107萬元的問題；主動交代了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的，其利用擔(dān)任喂馬鄉(xiāng)黨委書記的職務(wù)便利，采取直接侵吞的方式將鴻潤公司給喂馬鄉(xiāng)政府購買的大眾帕薩特轎車占為己有的問題。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：晉K****9帕薩特轎車一輛、車鑰匙一個、車輛行駛證一個、荒山荒坡荒溝荒灘使用權(quán)買賣合同三份；2.書證：戶籍證明、辦案經(jīng)過、主體身份材料等；3.證人劉某某、王某甲、朱某某、林某某、薛某某等人的證言；4.被告人柳某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人柳某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人柳某某在擔(dān)任喂馬鄉(xiāng)黨委書記期間，利用職務(wù)便利，以直接侵吞的方式，非法占有公共財物，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定；在擔(dān)任牛川鄉(xiāng)、喂馬鄉(xiāng)黨委書記期間，利用職務(wù)便利，非法收受他人錢款，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定；在擔(dān)任青城鎮(zhèn)黨委書記期間，濫用職權(quán)，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定。被告人柳某某犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人柳某某在留置期間主動交代了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的其利用職務(wù)便利，侵吞鴻潤公司給喂馬鄉(xiāng)政府購買的大眾帕薩特轎車占為己有的問題，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰；被告人柳某某在留置期間除如實供述調(diào)查機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實外，還主動交代了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的，其利用職務(wù)之便，?收受管理服務(wù)對象等8人好處費(fèi)共計107萬元的事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。被告人柳某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

和某某人民法院

檢察官：薛英

2020年10月15日

附件：

1.被告人柳某某現(xiàn)羈押于和某某看守所；

2.案卷材料和證據(jù)11冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份；

5.?隨案移送晉K****9帕薩特轎車一輛、車鑰匙一個、車輛行駛證一個、荒山荒坡荒溝荒灘使用權(quán)買賣合同三份。