湖北省武穴市人民檢察院

起 訴 書

武檢刑訴〔2019〕402號(hào)

被告人某某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4221291971********，漢族，中專文化，無(wú)業(yè)，戶籍所在地湖北省黃岡市武穴市，住武穴市**街道**村**號(hào)。因犯受賄罪于2014年12月26日被武穴市人民法院判處有期徒刑一年，緩刑二年，因犯串通投標(biāo)罪于2019年3月19日被湖北省紅安縣人民法院判處罰金人民幣三萬(wàn)元。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年4月2日被武穴市公安局刑事拘留，2019年4月28日經(jīng)本院以涉嫌串通投標(biāo)罪批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)月30日被武穴市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由武穴市公安局偵查終結(jié)，以被告人某某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。因部分事實(shí)不清，本院于2019年7月30日將本案退回武穴市公安局補(bǔ)充偵查，武穴市公安局于2019年8月30日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年8月1日、2019年9月30日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：2014年9月份,武穴市婦幼保健院新院主體工程在湖北省公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo)。被告人某某甲借用多家公司的資質(zhì)報(bào)名參與武穴市婦幼保健院主體工程項(xiàng)目投標(biāo)。在武穴市婦幼保健院主體工程項(xiàng)目資格預(yù)審前,被告人某某甲通過(guò)托人向院方負(fù)責(zé)人打招呼、向院方主要班子成員送禮、向項(xiàng)目評(píng)委塞紅包等方式在招標(biāo)過(guò)程中尋求照顧,武穴市婦幼保健院院方也開(kāi)會(huì)表態(tài)讓某某甲中標(biāo)。在資格預(yù)審當(dāng)天評(píng)選9家入圍公司,因規(guī)則發(fā)生變化,被告人某某甲借用資質(zhì)的公司僅有2家入圍(其中一家公司競(jìng)標(biāo)后因資質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題而棄投），某某乙借用資質(zhì)的公司有5家入圍,郭某甲、郭某乙借用資質(zhì)的1家公司(江西豐和營(yíng)造有限公司)入圍,另1家自由投標(biāo)公司入圍(競(jìng)標(biāo)時(shí)棄投)。

武穴市婦幼保健院主體工程競(jìng)標(biāo)前,被告人某某甲為提高競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)協(xié)商以73萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買郭某甲、郭某乙借資質(zhì)的江西豐和營(yíng)造有限公司入圍資格,被告人某某甲與某某乙形成2比5的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。為高價(jià)中標(biāo),防止相互競(jìng)爭(zhēng)殺價(jià)造成損失,被告人某某甲與某某乙經(jīng)過(guò)多次談判達(dá)成一致:大家一起投標(biāo),不管誰(shuí)中標(biāo),主體工程都是由兩人合伙做,誰(shuí)借資質(zhì)的公司中標(biāo),整個(gè)工程就以誰(shuí)為主。工程利潤(rùn)按照資格預(yù)審入圍的公司數(shù)量比例來(lái)計(jì)算分成。達(dá)成一致后,所有7家公司按照某某乙操縱統(tǒng)抬高報(bào)價(jià)。2014年11月15日，某某乙所持的武漢建工集團(tuán)股份有限公司中標(biāo),標(biāo)的額5436.600079萬(wàn)元。在后續(xù)施工過(guò)程中,由于管理問(wèn)題,某某乙支付給某某甲340萬(wàn)元,被告人某某甲退出該工程。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、投標(biāo)資格預(yù)審報(bào)告、中標(biāo)通知書等書證；2.證人郭某甲、郭某乙、某某乙、郭某丙、陳某某、郭某丁、田某某的證言；3.被告人某某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人某某甲串通投標(biāo)，損害其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省武穴市人民法院

檢 察 員： 劉鳴

2019年10月14日

附：

1.被告人某某甲現(xiàn)被羈押于武穴市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。