福州市長樂區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長檢公訴刑訴〔2020〕15號

被告人林某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼3501211969********，漢族，小學(xué)文化程度，經(jīng)商，住福州市閩侯縣**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌行賄罪，于2019年8月15日被福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會依法留置，于2019年9月6日由本院決定刑事拘留并由福州市長樂區(qū)公安局執(zhí)行，同月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕并由福州市長樂區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

被告人林某某涉嫌行賄罪一案，由福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，于2019年9月6日向本院移送審查起訴。被告人林某某涉嫌對非國家工作人員行賄罪、串通投標(biāo)罪一案，由福州市長樂區(qū)公安局偵查終結(jié)，于2019年9月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院于2019年9月27日將上述兩案合并審理，并依法退回偵查機關(guān)補充偵查一次，延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

一、行賄

（一）2011年始，被告人林某某與李某某（另案處理）等人共同實際承建長樂市**路**標(biāo)段工程項目。為了謀求和感謝長樂市**局、**路建設(shè)指揮部辦公室（以下簡稱**辦）相關(guān)人員在工程質(zhì)量監(jiān)管、工程進度款撥付、工程質(zhì)量檢測、工程驗收等事項上提供的幫助，被告人林某某單獨或與李某某經(jīng)商量后賄送給陳某某（已判決）、王某甲、林某丙、鄭某甲（均另案處理）等人財物共計人民幣30.024萬元（以下未注明幣種均為人民幣）。具體事實如下：

1.2011年11月，被告人林某某在長樂城關(guān)檸檬春天餐廳附近的一家茶店送給時任長樂市**局副局長、**辦主任陳某某5萬元。

2.2013年至2015年間，李某某經(jīng)手多次送給時任**辦副主任王某甲財物，共計19.724萬元。

（1）2013年9月，李某某在長樂市城關(guān)長山湖華祥苑茶店送給王某甲面值1萬元購物卡。

（2）2013年10月左右，李某某為王某甲在福州市臺江區(qū)的一家汽車修理廠支付個人修車費用1.85萬元。

（3）2014年和2015年春節(jié)前，李某某兩次在王某甲**辦辦公室內(nèi)送給王某甲面值0.2萬元購物卡，共計面值0.4萬元。

（4）2014年下半年，王某甲在長樂市**鎮(zhèn)**村為其兒子操辦婚禮，李某某在婚禮上送給王某甲20克黃金項鏈一條（經(jīng)鑒定價值0.474萬元）。

（5）2015年左右，李某某在王某甲辦公室內(nèi)送給王某甲5萬元，同時交給王某甲10萬元，交待王某甲轉(zhuǎn)送給時任長樂市**局局長潘某某（另案處理）和時任**辦工程師鄭某乙各5萬元。后王某甲截留侵吞該10萬元，未轉(zhuǎn)送潘某某和鄭某乙。

（6）2015年10月左右，李某某為王某甲在長樂市上湖一家具城支付王某甲個人購買茶桌椅費用1萬元。

3.2013年至2017年，李某某經(jīng)手多次送給時任長樂市**局副局長林某丙財物共計價值2萬元。

（1）2013年至2017年春節(jié)前，李某某五次在林某丙位于長樂市**局的辦公室內(nèi)送給林某丙面值0.2萬元購物卡，共計面值1萬元。

（2）2016年年初，李某某在林某丙辦公室內(nèi)送給林某丙1萬元。

4.2013年至2017年，李某某經(jīng)手多次送給時任長樂市**局質(zhì)監(jiān)站負責(zé)人、**路整治工作推進小組辦公室主任鄭某甲財物，共計價值3.3萬元。

（1）2013年至2015年春節(jié)前，李某某三次在鄭某甲位于長樂**局的辦公室內(nèi)送給鄭某甲面值0.1萬元購物卡，共計面值0.3萬元。

（2）2017年3月，李某某在長樂市南山中閩魏氏茶店內(nèi)送給鄭某甲3萬元。

（二）2012年10月，被告人林某某、李某某等人共同承建長樂市**鎮(zhèn)**路工程項目，為了在項目征遷交地、工程進度款撥付等事項得到時任長樂市**鎮(zhèn)黨委書記林某甲的幫助，經(jīng)商量后由林某某經(jīng)手到長樂市**鎮(zhèn)政府辦公室送給林某甲10萬元。2019年5月，林某甲將上述10萬元退還被告人林某某。被告人林某某經(jīng)花銷后剩余6.1342萬元被監(jiān)察機關(guān)扣押。

（三）2014年至2018年，被告人林某某陸續(xù)承建福州**大橋拓寬改建工程一工區(qū)、福州**橋至**大橋拓寬改建工程（**橋至**路段）項目、國道**線閩侯**至閩侯**公路拓寬改造工程**項目、閩侯**縣道**路段公路改建工程、連江**至黃岐**公路工程、永泰縣**線（舊線**線）水泥混凝土路面“白改黑”等工程項目，為了謀求和感謝時任福州**交通工程試驗檢測中心工作人員黃某某（另案處理）在上述工程的質(zhì)量檢測、出具質(zhì)檢報告等方面提供的幫助，多次送給黃某某錢款共計7萬元，具體事實如下：

1.2014年4月，被告人林某某在福州**交通工程試驗檢測中心送給黃某某0.5萬元；

2.2014年6月，被告人林某某在福州**交通工程試驗檢測中心送給黃某某0.5萬元；

3.2017年8月，被告人林某某在福州**交通工程試驗檢測中心送給黃某某2萬元；

4.2017年上半年至2019年初，被告人林某某在福州**至**大橋拓寬改建工程工地現(xiàn)場，共十次每次送給黃某某0.05萬元，共計0.5萬元；

5.2017年下半年至2019年上半年，被告人林某某在福州**大橋拓寬改建工程一工區(qū)項目工地現(xiàn)場，共十次每次送給黃某某0.05萬元，共計0.5萬元；

6.2018年8月，被告人林某某在福州**交通工程試驗檢測中心送給黃某某賄1萬元；

7.2018年10月，被告人林某某在福州**交通工程試驗檢測中心送給黃某某1萬元；

8.2018年10月，被告人林某某在福州市連江縣**至黃岐**公路工程工地現(xiàn)場送給黃某某1萬元。

2019年8月15日，被告人林某某被福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會工作人員帶至福州市委清風(fēng)基地接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：長樂市**路建設(shè)指揮部工作機制、**路指揮部辦公室人員分工的通知、**路各標(biāo)段建設(shè)推進會議紀(jì)要、長樂市**路**段公路工程支付報表審批單、被調(diào)查人基本情況表、職務(wù)任免通知、**標(biāo)段工程中標(biāo)通知書、長樂市**鎮(zhèn)**路一期公路工程施工合同、長樂市**鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議紀(jì)要、工程質(zhì)量監(jiān)督申請書、工程交工驗收質(zhì)量檢測合同、路港檢測中心出具的檢測報告、戶籍證明、到案經(jīng)過、退贓憑證等；

2.證人證言：證人陳某某、林某甲、黃某某、李某某、林某乙等人的證言；

3.被告人林某某的供述和辯解；

4.福建閩審工程造價咨詢有限公司出具的長樂市**路**段公路工程質(zhì)量缺陷損失鑒定意見書、長樂區(qū)價格認(rèn)證中心出具的關(guān)于黃金、手機、白酒等財物的價格認(rèn)定結(jié)論書

二、串通投標(biāo)

2011年下半年，長樂市**局通過招標(biāo)代理機構(gòu)陸續(xù)對外發(fā)布長樂市**路各標(biāo)段的公路工程招標(biāo)公告。被告人林某某伙同謝某某等人經(jīng)商量后，以1：1的比例投資入股，操控福建省**建設(shè)集團有限公司、南昌**公路橋梁工程有限公司、龍巖市**公路工程有限公司等多家公司參與上述五個標(biāo)段的投標(biāo)。被告人林某某、謝某某等人統(tǒng)一分布上述公司的投標(biāo)K值，以不重復(fù)分布K值點的方式進行圍標(biāo)。

2011年11月，被告人林某某等人掛靠的邵武市**工程建設(shè)有限公司以111312820.61元中標(biāo)**標(biāo)段工程。中標(biāo)后，被告人林某某與謝某某商定將**標(biāo)段工程以中標(biāo)價5%的價格（折價550萬元）內(nèi)部轉(zhuǎn)讓給林某某的團隊施工，謝某某一方按出資比例實際分得275萬元賣標(biāo)費用，之后被告人林某某以中標(biāo)價7%的價格（折價780萬元）將施工資格賣給其本人與李某某、王某乙三人合伙的施工團伙，被告人林某某從中實際獲得賣標(biāo)款505萬元。

2011年12月，被告人林某某等人掛靠的南昌**公路橋梁工程有限公司以45744294元中標(biāo)**標(biāo)段工程。后被告人林某某等人將**標(biāo)段工程施工資格以中標(biāo)價4.3%的價格（折合193萬元）賣給其他團隊施工，被告人林某某與謝某某一方分別獲利96.5萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：公路工程施工招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)保證金明細表、銀行匯款憑證及回單、福建省行政執(zhí)法暫時扣留財物收據(jù)等；

2.證人證言：證人李某某、謝某某、曾某某、楊某某、祝某某、蔡某某、王萍皆、何某某等人的證言；

3.被告人林某某的供述與辯解；

三、對非國家工作人員行賄

2012年至2016年間，福建省三明**公路工程監(jiān)理咨詢有限公司指派翁某某等人擔(dān)任長樂市**路**段公路工程標(biāo)段施工監(jiān)理。為謀求監(jiān)理人員在監(jiān)管工程質(zhì)量、進度、費用撥付等事項上的幫助，被告人林某某伙同李某某等人經(jīng)事先商量后，由**標(biāo)段項目部人員經(jīng)手分別于2012年8月至2014年1月、2014年8月至2015年7月間，在監(jiān)理翁某某的駐地辦公室或租住處等地，以每月發(fā)放0.3萬元“補貼費”的名義，賄送翁某某錢款共計9萬元。2018年3、4月左右，翁某某向李某某退出贓款5萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：玉田標(biāo)段中標(biāo)通知書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、注銷內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表；

2.證人證言：證人翁某某、林某乙、李某某的證言；

3.被告人林某某的供述與辯解；

4.辨認(rèn)筆錄；

5.鑒定意見：長樂**路**段特殊路基處理段落基樁檢測報告。

本院認(rèn)為，被告人林某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員給財物，金額達47.024萬元；還給予公司工作人員給財物，金額達9萬元，數(shù)額較大；又在投標(biāo)活動中伙同他人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第一百六十四條第一款、第二百二十三條第一款、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪、串通投標(biāo)罪、對非國家工作人員行賄罪，數(shù)罪并罰追究其刑事責(zé)任。被告人林某某歸案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福州市長樂區(qū)人民法院

檢察官：陳秋容

檢察官助理:王正金

2020年1月9日

附：1.被告人林某某現(xiàn)羈押于福州市長樂區(qū)看守所；

2.案卷材料和證據(jù)十冊。