汕頭市潮南區(qū)人民檢察院

起 訴 書

汕潮南檢刑訴〔2019〕692號

被告人林某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼4405241968********，漢族，高中文化程度，中國共產黨黨員，案發(fā)前任陳店鎮(zhèn)某村委會主任、經聯(lián)社負責人，戶籍所在地及住址廣東省汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)。因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2019年5月17日被汕頭市公安局潮南分局刑事拘留，2018年6月20日經潮南區(qū)人民檢察院批準，同日被汕頭市公安局潮南分局逮捕。

本案由汕頭市公安局潮南分局偵查終結，以被告人林某甲涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2019年8月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

2005年6月至2017年5月，被告人林某甲在任潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)某村委會主任、經聯(lián)社主任期間，汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)某村經濟聯(lián)合社（已判刑）未經國土等有權批準機關批準的情況下，經某村兩委干部會議通過，擅自規(guī)劃該片區(qū)宅基地，非法轉讓給林某乙、林某丙、林某丁等村民，并向村民林某某收取不按規(guī)劃建樓地超建面積（老干部于2005年6月前規(guī)劃安排的，林某某超出墻路面積3平方米）地皮款, 總共收取涉及5宗土地地皮款1299400元，涉及土地面積共5.72畝。

2019年5月17日，被告人林某甲被公安機關抓獲歸案。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：抓獲經過、被告人戶籍、任職情況及前科證明材料、國土部門調查報告、收據等；

2.證人證言：證人林某戊、林某某等人的證言；

3.被告人林某甲供述和辯解；

4.同案人李某某的供述和辯解；

5.照片材料；

6.視聽資料。

本院認為，被告人林某甲在任汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)某村委會主任、經聯(lián)社主任期間，該經聯(lián)社違反土地管理法規(guī)，非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重，被告人林某甲屬直接負責的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二百三十一條規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

汕頭市潮南區(qū)人民法院

檢察員：鄭燕冰

2019年9月11日

附：

1.被告人林某甲現(xiàn)羈押于潮陽看守所；

2.證據目錄一份、案卷材料三冊；

3.光盤1張。