海南省陵水黎族自治縣人民檢察院

起?訴?書

陵檢一刑訴〔2020〕Z225號

被告人林某甲，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼4600341963********，黎族，初中文化程度，陵水黎族自治縣**鎮(zhèn)**村委會原黨總支部書記、村委會主任，戶籍所在地海南省陵水黎族自治縣，住陵水黎族自治縣**鎮(zhèn)**村第**經濟社私宅。因涉嫌貪污罪，2020年7月9日經本院決定，于次日被陵水黎族自治縣公安局執(zhí)行逮捕。

辯護人顏嵩杰，北京大成（?？冢┞蓭熓聞账蓭?。

辯護人馮雪，北京大成（?？冢┞蓭熓聞账蓭?。

本案由陵水黎族自治縣（以下簡稱陵水縣）監(jiān)察委員會調查終結，以被告人林某甲涉嫌貪污罪，于2020年7月9日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

2000年7月，林某甲與時任陵水縣**鎮(zhèn)**村委會第**經濟社社長羅某某簽訂了土地承包合同，由林某甲承包經營第**經濟社8畝集體土地，承包期限為30年。

2013年，**后勤保障基地項目需征用**村委會695畝土地，含林某甲承包第**經濟社的8畝集體土地在內。2013年2月23日，**鎮(zhèn)政府與**村委會簽訂了《**后勤保障基地項目用地土地補償包干協(xié)議書》，由政府進行撥款，**鎮(zhèn)**村委會包干征收，林某甲時任**村委會黨總支書記、村委會主任，代表**村委會簽名。2014年2月至2015年2月，**鎮(zhèn)政府將包干補償款共計9425.9268萬元撥付到**村委會賬戶。林某甲在征地補償款資金分配使用過程中，對村委會征地補償資金使用的真實性、合法性負責。**村委會在發(fā)放征地補償款過程中，對于承包村集體土地經營使用的，青苗和地面附屬物補償款撥付給承包人，土地補償款撥付給土地權屬的經濟社集體。

2013年7月，**鎮(zhèn)政府委托陵水**有限公司對**醫(yī)院**后勤保障基地項目征用到**村委會的土地進行測量。經測量，林某乙、林某丙、林某?。ň鶠榱帜臣椎牡艿埽⒘帜澄欤帜臣椎膬鹤樱┓謩e被征用4.46畝、4.52畝、6畝、4.09畝。2016年7月，林某甲在明知林某乙、林某丙、林某丁、林某戊被征用的土地內包含林某甲所承包第**經濟社的8畝集體土地，仍分別與上述人員簽訂了《**鎮(zhèn)**后勤保障基地項目用地土地、地上建筑物青苗及附著物補償協(xié)議》《**鎮(zhèn)**后勤保障基地項目**片區(qū)征用集體土地丈量登記補償表》，認可被征地的面積，同意按照測量面積撥付土地補償款。

2016年7月某日，**村委會副主任陳某甲根據林某甲與林某乙、林某丙、林某丁、林某戊等人簽訂的補償協(xié)議、登記表，預先制作了《村委會重大財務開支集體討論紀要》。林某甲在未召開集體會議討論的情況下，直接在會議紀要上簽名，相關人員在林某甲簽名后也相繼簽名。2016年7月29日，**村委會向**鎮(zhèn)政府提交《關于要求撥付第四十六批**后勤保障基地土地青苗補償款的請示》，當日**鎮(zhèn)政府批復同意。2016年8月3日，**鎮(zhèn)財政所將上述土地及青苗補償款撥付至各村民的海南農村信用社賬戶中，其中林某乙獲得土地補償款461815.16元、林某丙獲得土地補償款468027.92元、林某丁獲得土地補償款621276元、林某戊獲得土地補償款423503.14元。上述四人的土地補償款中，含林某甲承包經營第**經濟社的8畝集體土地補償款，共計82.8368萬元。

2020年3月26日，經陵水縣監(jiān)察委員會通知，林某甲到陵水縣**鎮(zhèn)紀委談話室接受調查。

2020年4月3日，林某甲向陵水縣監(jiān)察委員會退回款項1萬元，該款暫存于陵水縣財政專戶。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：常住人口信息、履歷情況表、**鎮(zhèn)**村委會第七、八屆選舉報告單、當選證書、**鎮(zhèn)**村兩委干部名單、**后勤保障基地項目用地土地補償包干協(xié)議書、撥付補償款請示、陵水縣重點建設項目領導小組專題研究**后勤保障基地等項目征地補償問題會議紀要、征用集體土地丈量登記補償表、**鎮(zhèn)**后勤保障基地項目用地土地及地上建筑物構筑青苗及附著物補償協(xié)議書、**村委會重大財務開支集體討論紀要、農村信用社銀行賬單等；

2.證人證言：證人羅某某、胡某甲、林某己、黃某某、林某庚、李某某、符某某、顏某某、王某某、胡某乙、林某乙、林某辛、林某丙、林某丁、林某戊、林某壬等人的證言；

3.被告人林某甲的供述和辯解；

4.勘驗檢查筆錄等；

本院認為，被告人林某甲身為陵水縣**鎮(zhèn)**村委會黨總支書記、村委會主任，在對土地征用補償費用的管理時，利用職務上的便利，將公共財物占為己有，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項的規(guī)定，犯罪事實清楚、證據確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

陵水黎族自治縣人民法院

檢??察??官：姚??勛

書??記??員：蔡文欣

2020年8月7日

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附：

????1.被告人林某甲現(xiàn)羈押于陵水黎族自治縣看守所；

????2.案卷材料和證據10冊；

????3.隨案移送涉案財物：海南省非稅收入一般繳款書1張。