海南省陵水黎族自治縣人民檢察院

起?訴?書

陵檢一刑訴〔2020〕Z225號(hào)

被告人林某甲，男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600341963********，黎族，初中文化程度，陵水黎族自治縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)原黨總支部書記、村委會(huì)主任，戶籍所在地海南省陵水黎族自治縣，住陵水黎族自治縣**鎮(zhèn)**村第**經(jīng)濟(jì)社私宅。因涉嫌貪污罪，2020年7月9日經(jīng)本院決定，于次日被陵水黎族自治縣公安局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人顏嵩杰，北京大成（?？冢┞蓭熓聞?wù)所律師。

辯護(hù)人馮雪，北京大成（?？冢┞蓭熓聞?wù)所律師。

本案由陵水黎族自治縣（以下簡(jiǎn)稱陵水縣）監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人林某甲涉嫌貪污罪，于2020年7月9日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2000年7月，林某甲與時(shí)任陵水縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)第**經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)羅某某簽訂了土地承包合同，由林某甲承包經(jīng)營(yíng)第**經(jīng)濟(jì)社8畝集體土地，承包期限為30年。

2013年，**后勤保障基地項(xiàng)目需征用**村委會(huì)695畝土地，含林某甲承包第**經(jīng)濟(jì)社的8畝集體土地在內(nèi)。2013年2月23日，**鎮(zhèn)政府與**村委會(huì)簽訂了《**后勤保障基地項(xiàng)目用地土地補(bǔ)償包干協(xié)議書》，由政府進(jìn)行撥款，**鎮(zhèn)**村委會(huì)包干征收，林某甲時(shí)任**村委會(huì)黨總支書記、村委會(huì)主任，代表**村委會(huì)簽名。2014年2月至2015年2月，**鎮(zhèn)政府將包干補(bǔ)償款共計(jì)9425.9268萬(wàn)元撥付到**村委會(huì)賬戶。林某甲在征地補(bǔ)償款資金分配使用過(guò)程中，對(duì)村委會(huì)征地補(bǔ)償資金使用的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。**村委會(huì)在發(fā)放征地補(bǔ)償款過(guò)程中，對(duì)于承包村集體土地經(jīng)營(yíng)使用的，青苗和地面附屬物補(bǔ)償款撥付給承包人，土地補(bǔ)償款撥付給土地權(quán)屬的經(jīng)濟(jì)社集體。

2013年7月，**鎮(zhèn)政府委托陵水**有限公司對(duì)**醫(yī)院**后勤保障基地項(xiàng)目征用到**村委會(huì)的土地進(jìn)行測(cè)量。經(jīng)測(cè)量，林某乙、林某丙、林某?。ň鶠榱帜臣椎牡艿埽?、林某戊（林某甲的兒子）分別被征用4.46畝、4.52畝、6畝、4.09畝。2016年7月，林某甲在明知林某乙、林某丙、林某丁、林某戊被征用的土地內(nèi)包含林某甲所承包第**經(jīng)濟(jì)社的8畝集體土地，仍分別與上述人員簽訂了《**鎮(zhèn)**后勤保障基地項(xiàng)目用地土地、地上建筑物青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議》《**鎮(zhèn)**后勤保障基地項(xiàng)目**片區(qū)征用集體土地丈量登記補(bǔ)償表》，認(rèn)可被征地的面積，同意按照測(cè)量面積撥付土地補(bǔ)償款。

2016年7月某日，**村委會(huì)副主任陳某甲根據(jù)林某甲與林某乙、林某丙、林某丁、林某戊等人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議、登記表，預(yù)先制作了《村委會(huì)重大財(cái)務(wù)開(kāi)支集體討論紀(jì)要》。林某甲在未召開(kāi)集體會(huì)議討論的情況下，直接在會(huì)議紀(jì)要上簽名，相關(guān)人員在林某甲簽名后也相繼簽名。2016年7月29日，**村委會(huì)向**鎮(zhèn)政府提交《關(guān)于要求撥付第四十六批**后勤保障基地土地青苗補(bǔ)償款的請(qǐng)示》，當(dāng)日**鎮(zhèn)政府批復(fù)同意。2016年8月3日，**鎮(zhèn)財(cái)政所將上述土地及青苗補(bǔ)償款撥付至各村民的海南農(nóng)村信用社賬戶中，其中林某乙獲得土地補(bǔ)償款461815.16元、林某丙獲得土地補(bǔ)償款468027.92元、林某丁獲得土地補(bǔ)償款621276元、林某戊獲得土地補(bǔ)償款423503.14元。上述四人的土地補(bǔ)償款中，含林某甲承包經(jīng)營(yíng)第**經(jīng)濟(jì)社的8畝集體土地補(bǔ)償款，共計(jì)82.8368萬(wàn)元。

2020年3月26日，經(jīng)陵水縣監(jiān)察委員會(huì)通知，林某甲到陵水縣**鎮(zhèn)紀(jì)委談話室接受調(diào)查。

2020年4月3日，林某甲向陵水縣監(jiān)察委員會(huì)退回款項(xiàng)1萬(wàn)元，該款暫存于陵水縣財(cái)政專戶。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：常住人口信息、履歷情況表、**鎮(zhèn)**村委會(huì)第七、八屆選舉報(bào)告單、當(dāng)選證書、**鎮(zhèn)**村兩委干部名單、**后勤保障基地項(xiàng)目用地土地補(bǔ)償包干協(xié)議書、撥付補(bǔ)償款請(qǐng)示、陵水縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究**后勤保障基地等項(xiàng)目征地補(bǔ)償問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要、征用集體土地丈量登記補(bǔ)償表、**鎮(zhèn)**后勤保障基地項(xiàng)目用地土地及地上建筑物構(gòu)筑青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議書、**村委會(huì)重大財(cái)務(wù)開(kāi)支集體討論紀(jì)要、農(nóng)村信用社銀行賬單等；

2.證人證言：證人羅某某、胡某甲、林某己、黃某某、林某庚、李某某、符某某、顏某某、王某某、胡某乙、林某乙、林某辛、林某丙、林某丁、林某戊、林某壬等人的證言；

3.被告人林某甲的供述和辯解；

4.勘驗(yàn)檢查筆錄等；

本院認(rèn)為，被告人林某甲身為陵水縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)黨總支書記、村委會(huì)主任，在對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理時(shí)，利用職務(wù)上的便利，將公共財(cái)物占為己有，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

陵水黎族自治縣人民法院

檢??察??官：姚??勛

書??記??員：蔡文欣

2020年8月7日

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附：

????1.被告人林某甲現(xiàn)羈押于陵水黎族自治縣看守所；

????2.案卷材料和證據(jù)10冊(cè)；

????3.隨案移送涉案財(cái)物：海南省非稅收入一般繳款書1張。