江蘇省南京市高某區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

寧高檢二部刑訴〔2020〕516號　

被告人林某甲，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼3326231966********，漢族，小學文化，南京**園林工程有限公司實際負責人，出生于浙江省溫嶺市，住江蘇省南京市棲霞區(qū)**路**號**室（戶籍所在地：溫嶺市**鎮(zhèn)**村**號）。被告人林某甲因涉嫌串通投標罪,于2020年1月11日被南京市公安局高某分局局刑事拘留，同年2月14日經本院批準逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經南京市人民檢察院批準延長羈押期限一個月，同年10月12日由本院決定取保候審。

被告人黃某某，男，1992年**月**日出生，居民身份證號碼3426221992********，漢族，大專文化，南京**園林工程有限公司經營部經理，出生于安徽省合肥縣，住江蘇省南京市棲霞區(qū)**路**幢**室（戶籍所在地：安徽省合肥市廬江縣**鎮(zhèn)**村**號）。被告人黃某某因涉嫌串通投標罪，于2020年1月9日被南京市公安局高某分局局刑事拘留，同年2月14日經本院批準逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經南京市人民檢察院批準延長羈押期限一個月，同年10月12日由本院決定取保候審。

被告人朱某甲，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼3201211980********，漢族，本科文化，南京**路橋建設有限公司（以下簡稱：**公司）副總,出生于江蘇省南京市，住南京市江寧區(qū)**路**城**幢**室（戶籍所在地：南京市江寧區(qū)**街道**村**號）。被告人朱某甲曾因犯串通投標罪，于2014年3月21日被南京市鼓樓區(qū)人民法院判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣40萬元。被告人朱某甲因涉嫌串通投標罪,于2020年1月20日被南京市公安局高某分局刑事拘留，同年2月21日經本院批準逮捕，次日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經南京市人民檢察院批準延長羈押期限一個月，同年10月13日由本院決定取保候審。

被告人邵某某，男，1984年**月**日出生，居民身份證號碼3201211984********，漢族，大專文化，**公司市場開發(fā)部副經理，出生于江蘇省南京市，住南京市江寧區(qū)**街道**路**號**幢**室。被告人邵某某因涉嫌串通投標罪,于2020年1月17日被南京市公安局高某分局刑事拘留，同年2月21日經本院批準逮捕，次日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經南京市人民檢察院批準延長羈押期限一個月，同年10月13日由本院決定取保候審。

被告人吳某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼3201251979********，漢族，中專文化，南京**園林景觀建設有限公司實際負責人，出生于江蘇省南京市，住南京市棲霞區(qū)**大道**號**幢**室（戶籍所在地：高某區(qū)**鎮(zhèn)**村**號）。被告人吳某某因涉嫌串通投標罪，于2020年1月17日被南京市公安局高某分局局刑事拘留，同年2月14日經本院批準逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經南京市人民檢察院批準延長羈押期限一個月，同年6月9日由本院決定取保候審。

本案由南京市公安局高某分局偵查終結，以被告人林某甲、黃某某、朱某甲、吳某某涉嫌串通投標罪、被告人邵某某涉嫌串通投標罪、偽造公司印章罪，于2020年5月14日向本院移送起訴。本院受理后，于次日已告知各被告人有權委托辯護人，依法訊問了各被告人，聽取了各辯護人的意見，審查了全部案件材料。因部分事實不清、證據不足，本院分別于2020年6月14日、8月14日退回南京市公安局高某分局補充偵查，該分局分別于同年7月14日、9月14日重新移送審查起訴。2020年10月14日，本案依法延長審查起訴期限半個月。

經依法審查查明：

一、串通投標

2016年以來，林某甲在經營南京宏典園林工程有限公司期間，為達到順利中標獲取利益的目的，安排指使被告人黃某某以及林某乙等人（均另案處理），利用控制掌握的衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等10余家公司資質，與其他公司或個人時分時合，對高某區(qū)、溧水區(qū)等南京區(qū)域內多個公開招標的項目進行串通投標報價。中標后，被告人林某甲通過直接施工中標工程或者轉賣工程給他人獲取非法利益。

2016年10月至2019年12月，被告人林某甲、黃某某組織參與串通投標作案合計48起，涉案標額合計人民幣（以下幣種同）28.4億余元。其中既遂41起，涉案標額合計20億余元，7起未遂，涉案標額合計8億余元。期間，被告人黃某某具體實施聯系參與串通投標的單位、安排人員制作標書、上傳報價、外出封標等串通投標行為。

被告人朱某甲、邵某某與被告人林某甲、黃某某共同串通投標作案2起，涉案標額合計3.28億余元，均未遂。被告人吳某某與被告人林某甲、黃某某共同串通投標作案3起，涉案標額合計3.07億余元，均未遂。具體事實分述如下：

1.2019年9月，高某區(qū)安居置業(yè)有限公司將高某區(qū)太安圩片市政道路一期工程項目分為A、B二個標段進行招標，標段控制價分別為116162797.23萬元、127829918.14萬元。

被告人吳某某找到被告人林某甲預謀對上述標段串通投標。2019年10月17日，被告人林某甲與被告人朱某甲預謀串通投標。當日晚，被告人林某甲又與雨發(fā)建設集團有限公司（以下簡稱：雨發(fā)公司）副總趙某甲（另案處理）、江蘇博學建設工程有限公司（以下簡稱：博學公司）副總祁某某（另案處理）預謀串通投標報價，并約定讓二公司作為A、B二個標段的中標人，中標后分配一定的工程量給二公司。

后被告人林某甲安排被告人黃某某等人組織聯系揚州市市政工程有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等20余家公司串通投標并提供投標保證金。被告人朱某甲安排被告人邵某某等人聯系金壇市政建設有限公司、江蘇和弘建設有限公司、江蘇新景源建設集團有限責任公司等6家公司串通投標并提供投標保證金。上述公司的報價均由被告人林某甲統(tǒng)一安排決定。被告人吳某某向被告人林某甲提供800萬元的投標保證金。

2019年10月經開標評標，雨發(fā)公司、博學公司被確定為中標第一候選人，中標價分別為：10919.325101萬元、11760.331422萬元。后因舉報，此次招投標暫停，中標結果未進行公示。

2.2019年6月，江蘇高某經濟開發(fā)區(qū)有限公司對高某經濟開發(fā)區(qū)古檀大道北延二期項目道路工程進行招標，標段控制價為10135.73896萬元。

被告人朱某甲為達到中標的目的，決定以久大公司名義投標的同時，安排被告人邵某某聯系江蘇和弘建設有限公司、江蘇瑞金建設投資發(fā)展集團有限公司參與串通投標。被告人朱某甲同時找到被告人林某甲，讓其幫串通投標。被告人林某甲安排被告人黃某某聯系衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司、浙江雙和環(huán)境建設有限公司等多家公司幫助串通投標。同年7月經開標評標，未中得該標。

3.2019年8月，南京城建隧橋經營管理有限責任公司對南京市大廠污水廠新建工程（一期）施工項目進行招標，標段控制價為46602.59萬元。

張某某、徐某某（另案處理）為達到中標的目的，在以中國建筑第八工程局有限公司投標的同時，找到被告人林某甲，讓其幫串通投標。被告人林某甲安排被告人黃某某聯系衢州市政園林股份有限公司、浙江雙和環(huán)境建設有限公司、昌宏建設集團有限公司等多家公司幫助串通投標。同年9月經開標評標，中國建筑第八工程局有限公司中得該標，中標價為44365.98196萬元。

4.2019年12月，南京市高某區(qū)城市投資有限公司對高某區(qū)榮楊線東延（緯七路）、經五路道路建設工程施工二標段進行招標，標段控制價為5106.947916萬元。

被告人吳某某為達到中標的目的，找到被告人林某甲，讓其幫串通投標。被告人林某甲安排被告人黃某某聯系揚州市市政工程有限公司、山湖建設集團有限公司、裕騰建設集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司等多家公司幫串通投標。同時，被告人吳某某聯系孫某某（另案處理），由其聯系江蘇亞興市政工程有限公司等公司參與串通投標。上述公司投標報價均由被告人吳某某統(tǒng)一安排決定，并提供投標保證金。后經開標評標，未中得該標。

5.2019年12月，南京市高某區(qū)城市投資有限公司對高某新區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設項目松園路北延工程（鳳山路-惠山路）施工項目進行招標，標段控制價為2996.345227萬元。

被告人吳某某為達到中標的目的，找到被告人林某甲，讓其幫串通投標。被告人林某甲安排被告人黃某某聯系昌宏建設集團有限公司、裕騰建設集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司等多家公司幫串通投標。同時，被告人吳某某聯系孫某某，由其聯系江蘇亞興市政工程有限公司參與串通投標。上述公司投標報價由被告人吳某某統(tǒng)一安排決定，并提供投標保證金。后經開標評標，未中得該標。

6.2017年1月，南京溧水商貿旅游集團有限公司對南門河河道治理、景觀亮化項目進行招標，標段控制價為6821.37萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系揚州市市政工程有限公司、浙江雙和環(huán)境建設有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司串通投標。同年2月經開標評標，揚州市市政工程有限公司中得該標，中標價為6139.37126萬元。

7.2018年1月，南京十里岸鄉(xiāng)旅游開發(fā)有限公司對浦口區(qū)西梗蓮鄉(xiāng)三期美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程競技釣區(qū)基礎工程項目進行招標，標段控制價為5926.27萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系杭州市市政工程集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等公司串通投標。同年1月經開標評標，杭州市市政工程集團有限公司中得該標，中標價為4081.44838萬元。

8.2018年4月，南京十里岸鄉(xiāng)旅游開發(fā)有限公司對浦口區(qū)西梗蓮鄉(xiāng)三期美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程新荷博園工程項目進行招標，標段控制價為3496萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系江西省新綠地園林實業(yè)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等公司串通投標。同年5月經開標評標，江西省新綠地園林實業(yè)有限公司中得該標，中標價為2541.758275萬元。

9.2018年4，南京新堯新城開發(fā)建設指揮部對新堯新城“三個中心”西側山體整治工程施工先項目進行招標，標段控制價為3695.38萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系雨發(fā)公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等公司串通投標。同年5月經開標評標，雨發(fā)公司中得該標，中標價為3455.13596萬元。

10.2018年9月，南京六合新區(qū)建設發(fā)展有限公司對南京市北京東路小學棠城分校項目道路、景觀綠化、排水管道、廣場項目進行招標，標段控制價為2834.45萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系揚州市市政工程有限公司、衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司、江西昌宏園林建設有限公司等公司串通投標。同年10月經開標評標，揚州市市政工程有限公司中得該標，中標價為2168.448762萬元。

11.2018年9月，南京六合新城建設(集團)有限公司對六合新城西陳路、匯康路道路工程項目進行招標，標段控制價為14022.05萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系衢州市政園林股份有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程有限公司、江西昌宏園林建設有限公司串通投標。同年10月經開標評標，未中得該標。

12.2018年12月，南京六合新城建設(集團)有限公司對六合新城秋棠路、芳棠路等道路工程項目進行招標，標段控制價為15206.060791萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司等公司串通投標。同月經開標評標，未中得該標。

13.2019年1月，南京天浦市政工程有限公司對浦口區(qū)金鼎路、蘭花路、景天路市政管網建設工程項目進行招標，標段控制價為6989.92萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系山湖建設集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等公司串通投標。同月經開標評標，山湖建設集團有限公司中得該標，中標價為4767.150096萬元。

14.2019年7月，?南京工程學院對新校區(qū)建設1號門到5號門之間景觀綠化工程進行招標，標段控制價為999.820942萬元。

被告人林某甲、黃某某在以南京宏典園林工程有限公司投標的同時，組織聯系衢州市政園林股份有限公司、山湖建設集團有限公司等公司串通投標。同月經開標評標，南京宏典園林工程有限公司中得該標，中標價為609.890872萬元。

15.2019年7月，南京市浦口區(qū)人民政府湯泉街道辦事處對湯泉街道2019年農村人居環(huán)境整治提升工程施工項目進行招標，標段控制價為9498.16857萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系裕騰建設集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司、等公司串通投標。同月經開標評標，裕騰建設集團有限公司中得該標，中標價為8194.183079萬元。

16.2019年9月，南京浦口城鄉(xiāng)水務發(fā)展有限公司對浦口區(qū)2019年供水管道改造工程施工項目進行招標，標段控制價為10562.137281萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司等公司串通投標。同年10月經開標評標，未中得該標。

17.2016年12月，南京市溧水區(qū)昱達商貿集團有限公司對溧水狀元坊公園改造項目景觀、土方等工程進行招標，標段控制價為2928.99萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系環(huán)綠生態(tài)景觀建設集團有限公司、博大環(huán)境集團有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標。同年12月經開標評標，環(huán)綠生態(tài)景觀建設集團有限公司中得該標，中標價為1991.740006萬元。

18.2016年12月，?南京湯泉溫泉旅游開發(fā)有限公司對湯泉街道九龍湖環(huán)湖景觀改造二期工程項目進行招標，標段控制價為5139.83萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系環(huán)綠生態(tài)景觀建設集團有限公司、博大環(huán)境集團有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標。2017年1月經開標評標，環(huán)綠生態(tài)景觀建設集團有限公司中得該標，中標價為4420.301862萬元。

19.2017年5月，南京市浦口區(qū)城鄉(xiāng)建設局、南京浦東房地產開發(fā)有限公司對浦口區(qū)浦洲路（浦珠路—濱江大道）工程建設項目綠化工程進行招標，標段控制價為922.13萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系惠州市東江園林工程有限公司、江西昌宏園林建設有限公司、衢州市政園林股份有限公司等公司串通投標。同年6月經開標評標，惠州市東江園林工程有限公司中得該標，中標價為492.22935萬元。

20.2018年1月，?南京十里岸鄉(xiāng)旅游開發(fā)有限公司對浦口區(qū)西埂蓮鄉(xiāng)二期美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治項目進行招標，標段控制價為1171.50萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系江蘇華苑環(huán)境建設有限公司、惠州市東江園林工程有限公司、紹興市園林建設有限公司等公司串通投標。同月經開標評標，江蘇華苑環(huán)境建設有限公司中得該標，中標價為839.972642萬元。

21.2017年3月，南京溧水城市建設集團有限公司對一干河清水通道景觀建設工程一標段（無想山公園A2山門至宋家水庫東側）進行招標，標段控制價為7346.68萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系紹興市第一園林工程有限公司、衢州市政園林股份有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司等公司串通投標。同月經開標評標，紹興市第一園林工程有限公司中得該標，中標價為6780.956622萬元。

22.2018年6月，南京高新技術經濟開發(fā)有限責任公司對高科十一路（星火北路-龍山北路）道路工程項目進行招標，標段控制價為2807.711646萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系紹興市第一園林工程有限公司、江西昌宏園林建設有限公司、天堂鳥建設集團有限公司等公司串通投標，同月經開標評標，紹興市第一園林工程有限公司中得該標，中標價為2012.680363萬元。

23.2017年4月，南京喜揚建設發(fā)展有限公司對南京高新區(qū)緯八路、星火路、高新路道路綠化景觀綜合改造工程項目進行招標，標段控制價為5785.83萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系紹興市園林建設有限公司、衢州市政園林股份有限公司溫嶺市市政環(huán)境工程公司、浙江雙和環(huán)境建設有限公司等公司串通投標。同年5月經開標評標，紹興市園林建設有限公司中得該標，中標價為4001.334317萬元。

24.2017年12月，南京化學工業(yè)園區(qū)經濟適用住房發(fā)展中心對景河苑一期景觀綠化工程施工項目進行招標，標段控制價為1458.61萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系河北夯睿景觀工程有限公司、江西昌宏園林建設有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標。2018年1月經開標評標，河北夯睿景觀工程有限公司中得該標，中標價為834.47692萬元。

25.2017年8月，?南京城南歷史街區(qū)保護建設有限公司對秦淮區(qū)明城墻內側江寧路至張家衙地塊建設項目仿古建筑工程進行招標，標段控制價為1771.01萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系浙江雙林古建園林工程有限公司、江西昌宏園林建設有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標。同年9月經開標評標，浙江雙林古建園林工程有限公司中得該標，中標價為1321.130074萬元。

26.2016年10月，南京壹城市政基礎設施建設有限公司對明御河水環(huán)境綜合整治工程景觀綠化施工項目進行招標，標段控制價為2762.89萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系溫嶺市市政環(huán)境工程有限公司、博大環(huán)境集團有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標。同年11月經開標評標，溫嶺市市政環(huán)境工程有限公司中得該標，中標價為2016.91132萬元。

27.2017年7月，南京玄武城建投資發(fā)展有限公司對玉帶河（玄武段）、清溪河河道岸線整治景觀工程進行招標，標段控制價為2313.42萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系江蘇省華東園林建設有限公司、浙江雙和環(huán)境建設有限公司等公司串通投標。同年9月經開標評標，江蘇省華東園林建設有限公司中得該標，中標價為1769.568662萬元。

28.2017年6月，南京市玄武區(qū)建設房產和交通局對明城墻沿線環(huán)境綜合整治工程（模范馬路—太平門段）富貴山棚戶區(qū)景觀綠化工程施工項目進行招標，標段控制價為988.64萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系衢州市政園林股份有限公司、河北夯睿景觀工程有限公司、江西昌宏園林建設有限公司等公司串通投標。同年7月經開標評標，衢州市政園林股份有限公司中得該標，中標價為716.79716萬元。

29.2017年5月，?南京市浦口區(qū)保障房建設發(fā)展有限公司對頂山街道大新村4號地塊保障房工程項目(6#、7#、8#、9#、10#、11#住宅樓、36班中學)小區(qū)道路、室外附屬及配套工程進行招標，標段控制價為4093.26萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系江西昌宏園林建設有限公司、衢州市政園林股份有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司等公司串通投標。同年6月經開標評標，江西昌宏園林建設有限公司中得該標，中標價為3011.423174萬元。

30.2018年1月，?南京市浦口區(qū)保障房建設發(fā)展有限公司對浦口區(qū)江浦街道鞏固6號地塊保障房項目景觀綠化、道路、雨污水及附屬工程進行招標，標段控制價為3698.64萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系洪城市政環(huán)境建設集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標。同年2月經開標評標，洪城市政環(huán)境建設集團有限公司中得該標，中標價為2454.058588萬元。

31.2018年4月，南京市浦口區(qū)謁民城鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)公司對大新5號地保障房項目配套附屬工程室外景觀綠化、雨污水及相關附屬工程進行招標，標段控制價為3412.7萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系洪城市政環(huán)境建設集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司等公司串通投標。同月經開標評標，洪城市政環(huán)境建設集團有限公司中得該標，中標價為2257.329882萬元。

32.2019年6月，?南京溧水高新創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司對溧水高新區(qū)永陽園區(qū)水保路、潤陽南路、文昌東路改造提升工程進行招標，標段控制價為21141.96萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系南京第二道路排水工程有限責任公司、揚州市市政工程有限公司、錦潤建設集團有限公司串通投標。同月經開標評標，南京第二道路排水工程有限責任公司中得該標，中標價為17970.224914萬元。

33.2019年10月，溧水經濟技術開發(fā)總公司對開發(fā)區(qū)三山湖景觀工程中區(qū)施工項目招標公告進行招標，標段控制價為9166.77萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系南京第二道路排水工程有限責任公司、博大環(huán)境集團有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標。同年11月經開標評標，南京第二道路排水工程有限責任公司中得該標，中標價為8616.767617萬元。

34.2017年4月，溧水經濟技術開發(fā)總公司對新建團山路華湖濱公園項目進行招標，標段控制價為4351.33萬元。??

被告人林某甲、黃某某組織聯系綠藝園林建設有限公司、博大環(huán)境集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司等公司串通投標。同年4月經開標評標，綠藝園林建設有限公司中得該標，中標價為3215.603995萬元。

35.2019年9月，南京水務集團有限公司對上元門水廠改造及深度處理工程新建業(yè)務用房及配套用房施工項目進行招標，標段控制價為3162.86萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系綠藝園林建設有限公司、博大環(huán)境集團有限公司、山湖建設集團有限公司等公司串通投標。同月經開標評標，綠藝園林建設有限公司中得該標，中標價為2419.808723萬元。

36.2018年9月，南京喜揚建設發(fā)展有限公司對南京高新區(qū)藍園路道路工程建設施工項目進行招標，標段控制價為3654.9萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系浙江雙和環(huán)境建設有限公司、博大環(huán)境集團有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司等公司串通投標。同年10月經開標評標，浙江雙和環(huán)境建設有限公司中得該標，中標價為2653.924672萬元。

37.2019年9月，南京六合經濟技術開發(fā)總公司對六合經濟開發(fā)區(qū)古棠大道改造工程施工項目進行招標，標段控制價為7817.47萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系南京大地建設(集團)股份有限公司、昌宏建設集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等公司串通投標。同月經開標評標，南京大地建設(集團)股份有限公司中得該標，中標價為6707.403546萬元。

38.2018年10月23日，南京市溧水區(qū)交通建設投資有限公司對溧水區(qū)交通路綜合整治工程（珍珠路-機場路）景觀綠化施工項目進行招標，標段控制價為4608.84萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系江蘇凱進生態(tài)環(huán)境有限公司、博大環(huán)境集團有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司等公司串通投標。同年11月經開標評標，江蘇凱進生態(tài)環(huán)境有限公司中得該標，中標價為4101.868558萬元。

39.2016年10月，江蘇省南京浦口經濟開發(fā)總公司對浦口區(qū)玉蓮湖周邊景觀工程項目景觀綠化及附屬配套工程施工項目進行招標，標段控制價為5348.08萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標。同年11月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為3593.890704萬元。

40.2016年12月6日，南京溧水城市建設集團有限公司對毛家山設計師酒店工程A、B、C、E、F、G、H、I組團土建及水電安裝和景觀綠化工程進行招標，標段控制價為17993.58萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、浙江雙林古建園林工程有限公司串通投標。同月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為17272.213562萬元。

41.2017年4月，南京溧水城市建設集團有限公司對一干河清水通道景觀建設工程二標段（宋家水庫至青龍山水庫）進行招標，標段控制價為7505.22萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、惠州市東江園林工程有限公司、江西昌宏園林建設有限公司等公司串通投標。同年6月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為6364.425912萬元。

42.2017年6月，南京市浦口區(qū)房地產開發(fā)總公司對頂山南門棚戶區(qū)改造安置房項目小區(qū)道路、室外附屬及配套工程進行招標，標段控制價為3260.22萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、江西昌宏園林建設有限公司、紹興市第一園林工程有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司、浙江雙和環(huán)境建設有限等公司串通投標。同年7月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為2345.128196萬元。

43.2017年8月，?南京市雨花臺區(qū)人民政府西善橋辦事處對岱山六朝古都遺址公園景觀建設工程施工項目進行招標，標段控制價為：908.61萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、紹興市園林建設有限公司、浙江雙林古建園林工程有限公司串通投標。后經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為755.055668萬元。

44.2018年7月，南京溧水城市建設集團有限公司對溧水區(qū)秦淮大道改造工程（開元路至幸莊路）景觀提升工程進行招標，標段控制價為4283.31萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、紹興市第一園林工程有限公司、江蘇凱進生態(tài)環(huán)境有限公司等公司串通投標。同年8月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為3576.51688萬元。

45.2018年8月，南京溧水城市建設集團有限公司對2015年溧水城南新區(qū)市政道路建設工程溧水區(qū)秦淮大道（幸莊路至南外環(huán)路）景觀綠化工程進行招標，標段控制價為4603.15萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、紹興市第一園林工程有限公司、江蘇凱進生態(tài)環(huán)境有限公司等公司參與串通投標。同年9月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為4124.433847萬元。

46.2018年10月17日，南京國開雨花城市更新發(fā)展有限公司對馬家店保障性住房項目B、C地塊景觀綠化、道路、雨污水及其附屬工程進行招標，標段控制價為2081.63萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、紹興市第一園林工程有限公司串通投標。同年11月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為1544.511854萬元。

47.2019年2月，南京六合經濟技術開發(fā)總公司對六合經濟開發(fā)區(qū)乙烯路建設工程景觀綠化進行招標，標段控制價為1474.01萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、河北夯睿景觀工程有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等公司串通投標。同年3月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為1132.865107萬元。

48.2019年8月，南京鼓樓創(chuàng)新廣場建設發(fā)展有限公司對南京鼓樓創(chuàng)新廣場項目裝修工程進行招標，標段控制價為5947.67萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯系博大環(huán)境集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司、山湖建設集團有限公司串通投標。同年9月經開標評標，博大環(huán)境集團有限公司中得該標，中標價為5259.876796萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.中標統(tǒng)計表、報名明細表、費用申請單、各被告人戶籍信息等書證?；

2.證人談某某、趙某乙、高某某等人的證人證言；

3.被告人林某甲、黃某某、朱某甲、邵某某、吳某某以及同案犯趙某甲、祁某某等人的供述和辯解。

二、偽造國家機關印章、偽造公司印章

2019年間，被告人邵某某為了加蓋竣工資料、獲取社保證明等工作方便，偽造了南京市江寧區(qū)人民政府橫溪街道辦事處、南京廣元市政設計有限公司、南京江寧科學園發(fā)展有限公司、南京東山國際企業(yè)研發(fā)園開發(fā)有限公司、南京南汽建設監(jiān)理有限公司、南京工大建設監(jiān)理咨詢有限公司、江蘇建科工程咨詢有限公司的印章。2020年1月16日，南京市公安局高某分局民警在被告人邵某某住所內查獲上述7枚印章并予以扣押。

經南京市公安局物證鑒定所鑒定，上述7枚印章與樣本印章不同一，系偽造。

認定上述事實的證據如下：

1.??扣押的印章等物證?；

2.??扣押清單、被告人邵某某戶籍信息等書證；

3.證人肖某某、秦某某、朱某乙等人的證人證言；

4.被告人邵某某的供述和辯解；

5.南京市公安局出具的物證鑒定意見書。

被告人林某甲于2020年1月10日被抓獲歸案，被告人黃某某于同年1月8日被抓獲歸案，被告人朱某甲于同年1月19日被抓獲歸案，被告人邵某某、吳某某于同年1月16日被抓獲歸案。

案發(fā)后，被告人林某甲合計退出違法所得2170萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.中標統(tǒng)計表、報名明細表、費用申請單、各被告人戶籍信息等書證?；

2.證人談某某、趙某乙、高某某等人的證人證言；

3.被告人林某甲、黃某某、朱某甲、邵某某、吳某某以及同案犯趙某甲、祁某某等人的供述和辯解。

本院認為，被告人林某甲、黃某某、朱某甲、邵某某、吳某某，與其他公司或個人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人朱某甲、邵某某分別作為久大公司直接負責的主管人員以及其他直接責任人員，與其他公司或個人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條第一款、第二百三十一條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人邵某某無制作權限，偽造國家機關印章以及公司印章，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款、第二款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以偽造國家機關印章罪、偽造公司印章罪追究其刑事責任。被告人林某甲、黃某某、吳某某、朱某甲、邵某某與他人共同犯罪，根據《中華人民共和國刑法》第二十五條的規(guī)定，系共同犯罪。被告人林某甲在與被告人黃某某共同犯罪中，起主要作用，根據《中華人民共和國刑法》第二十六條第一款、第四款的規(guī)定，系主犯，應該按照其所參與的或者組織、指揮的犯罪處罰。被告人黃某某在共同犯罪中起次要作用，根據《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，系從犯，應當從輕處罰。被告人林某甲、黃某某在實施部分串通投標犯罪行為、被告人朱某甲、邵某某、吳某某實施串通投標犯罪行為時，因意志以外的原因未得逞，根據《中華人民共和國刑法》第二十三條的規(guī)定，系犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕處罰。被告人邵某某在判決宣告前犯數罪，根據《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應當數罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省南京市高某區(qū)人民法院

檢察官：陳銀燕

??2020年10月23日

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附件：1.被告人林某甲、黃某某、朱某甲、邵某某、吳某某現均取保候審于其住所（聯系電話分別為：1330519****、1825185****、1391595****、1395201****、1385181****）

2.案卷材料和證據42冊

3.適用簡易程序建議書1份、認罪認罰具結書5份、量刑建議書10份。?