海南省?？谑旋埲A區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

海龍檢二刑訴〔2020〕Z6號(hào)

被告人林某某，女，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4601001970********，漢族，大學(xué)本科，?？谑?/span>**會(huì)辦公室原主任，海南省儋州市人，住海口市**路**里**期**棟**單元**房。因涉嫌貪污，于2020年4月16日被?？谑斜O(jiān)察委員會(huì)留置。因涉嫌貪污罪被本院決定刑事拘留，于2020年7月16日被?？谑泄簿铸埲A分局刑事拘留。因涉嫌犯有貪污罪，于2020年7月24日被本院取保候?qū)?/span>。

辯護(hù)人陳夢(mèng)夢(mèng)，海南昌宇律師事務(wù)所律師。

本案由?？谑斜O(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人林某某涉嫌貪污罪，于2020年7月16日向海口市人民檢察院移送審查起訴，?？谑腥嗣駲z察院于2020年7月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年1月，海口市書(shū)協(xié)原主席歐某某讓時(shí)任市書(shū)協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)的被告人林某某想辦法從市書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中處理超標(biāo)的接待費(fèi)用，林某某與歐某某商量可以通過(guò)從市財(cái)政撥付給市書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中套取資金來(lái)處理，歐某某表示同意。2013年1月至2017年12月，林某某利用擔(dān)任市**辦公室主任、**創(chuàng)作部主任、市書(shū)協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，以支付市書(shū)協(xié)相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用或購(gòu)買宣紙等文房四寶費(fèi)用為由，與市書(shū)協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)合作人許某某、施某某、潘某某、吳某某等4人控制的公司簽訂虛假合作協(xié)議、虛增協(xié)議或購(gòu)買宣紙等用品費(fèi)用，套取市**公款共計(jì)574789元（其中103843元轉(zhuǎn)賬給歐某某用于市書(shū)協(xié)超標(biāo)準(zhǔn)接待），林某某個(gè)人侵吞公款共計(jì)285866元，用于個(gè)人消費(fèi)；伙同市**原黨組書(shū)記潘某某（另案處理）、市**原副主席鐘某某（另案處理）、歐某某（另案處理）共同侵吞公款共計(jì)185080元（個(gè)人分得36766元），用于私家車加油。具體犯罪事實(shí)如下：

一、2013年至2017年，被告人林某某在經(jīng)手市書(shū)協(xié)相關(guān)活動(dòng)中，與海南**商務(wù)會(huì)議有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）簽訂虛假合作協(xié)議或虛增費(fèi)用，分4次套取市**公款共計(jì)197330元。

1．2013年9月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展**書(shū)法聯(lián)展會(huì)議活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂虛假《**書(shū)法聯(lián)展會(huì)議——接待協(xié)議》，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)59360元。2013年年11月1日，**公司法定代表人施某某將59360元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

2. 2013年11月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展**、**、**、**書(shū)法聯(lián)展活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂《**、**、**、**書(shū)法聯(lián)展會(huì)議——接待協(xié)議》《?？谑?*書(shū)法作品展覽頒獎(jiǎng)會(huì)議——接待協(xié)議》，虛增協(xié)議金額，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)77750元。2013年12月，施某某分3次將77750元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

3. 2014年5月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展**書(shū)法交流活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂虛假《海口**書(shū)法交流活動(dòng)——接待協(xié)議》，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)47220元。2014年6月12日，施某某將47220元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

4.?2016年11月，林某某以市書(shū)協(xié)理事會(huì)開(kāi)展活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂《2016年度?？谑?*協(xié)會(huì)理事會(huì)協(xié)議》，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)13000元。2017年2月某日，施某某在位于?？谑芯┤A城附近施某某公司的辦公室將13000元現(xiàn)金交給了林某某，林某某悉數(shù)收下。

二、2013年至2016年，被告人林某某在經(jīng)手市**、市書(shū)協(xié)相關(guān)活動(dòng)中，與許某某控制的相關(guān)公司簽訂虛假合作協(xié)議或虛增費(fèi)用，分5次套取市**公款共計(jì)111992元。

1.?2013年2月，林某某以**公司支付書(shū)畫(huà)**費(fèi)用為由，通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票方式，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)37000元。2013年2月和5月，許某某分3次將該37000元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

2.?2016年2月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展送春聯(lián)下社區(qū)活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂送春聯(lián)進(jìn)社區(qū)《合作協(xié)議》，虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)30000元。2016年2月6日，許某某將該30000元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

3.?2016年7月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展端午節(jié)筆會(huì)相關(guān)活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂端午節(jié)書(shū)法筆會(huì)活動(dòng)《合作協(xié)議》，虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)7200元。2016年7月，許某某將該7200元現(xiàn)金在?？谑?*大廈附近交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

4.?2016年7月，林某某以市書(shū)協(xié)瓊山分會(huì)開(kāi)展臨創(chuàng)書(shū)法作品展和筆會(huì)相關(guān)活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂《合作協(xié)議》，虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)7100元。2016年10月，許某某分2次將該7100元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

5.?2016年9月，林某某虛構(gòu)市書(shū)協(xié)開(kāi)展國(guó)慶筆會(huì)活動(dòng)，通過(guò)與**公司簽訂虛假《合作協(xié)議》，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)30692元。2016年11月，許某某分2次將該30692元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

三、2014年5月，被告人林某某在經(jīng)手市**、市書(shū)協(xié)相關(guān)活動(dòng)中，與潘某某實(shí)際控制的海南**廣告有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）簽訂虛假合作協(xié)議，套取市**公款75067元。

2014年5月，林某某以市書(shū)協(xié)出版書(shū)協(xié)活動(dòng)作品集為由，與**公司簽訂虛假合作協(xié)議，套取市**公款共計(jì)75067元。2014年7月，潘某某分2次將該75067元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

四、2013年至2017年，被告人林某某在經(jīng)手市**、市書(shū)協(xié)相關(guān)活動(dòng)中，與吳某某控制的相關(guān)公司采取簽訂虛假合作協(xié)議或虛增協(xié)議金額等方式，分14次套取市**公款共計(jì)190400元。

1.?2012年12月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展中韓文化藝術(shù)交流活動(dòng)為由，通過(guò)**公司虛開(kāi)發(fā)票，套取市**活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4000元。2013年1月7日，吳某某將該4000元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

2.?2012年12月，林某某以支付展覽作品制作費(fèi)為由，通過(guò)**公司虛增制作費(fèi)用，套取市**活動(dòng)經(jīng)費(fèi)32525元。2013年2月22日，吳某某將該32525元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

3.?2013年5月初，林某某以支付對(duì)外交流**費(fèi)為由，通過(guò)**公司虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5400元。2013年5月23日，吳某某將該5400元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

4.?2013年8月初，林某某以支付市書(shū)協(xié)開(kāi)展八一筆會(huì)用品費(fèi)用為由，通過(guò)**公司虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)9000元。2013年8月17日，吳某某將該9000元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

5.?2013年11月中旬，林某某以支付市書(shū)協(xié)書(shū)畫(huà)**及文房四寶費(fèi)用為由，通過(guò)**公司虛增費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10000元。2013年11月27日，吳某某將該10000元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

6.?2015年3月，林某某以支付市書(shū)協(xié)迎春筆會(huì)活動(dòng)費(fèi)用為由，通過(guò)**公司虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**活動(dòng)經(jīng)費(fèi)7400元。2015年3月16日，吳某某將該7400元轉(zhuǎn)到林某某個(gè)人銀行賬戶上。

7.?2015年4月，林某某以支付業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用品費(fèi)用等為由，通過(guò)**公司虛開(kāi)發(fā)票，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1075元。2015年5月某日，吳某某在?？谑?*路**國(guó)際廣場(chǎng)將1075元現(xiàn)金交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

8.?2015年4月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展筆會(huì)活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂虛假協(xié)議，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20000元。2015年5月，吳某某在在海口市**路**國(guó)際廣場(chǎng)將20000元現(xiàn)金交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

9.?2016年3月，林某某以支付市書(shū)協(xié)購(gòu)買紙筆等費(fèi)用以及開(kāi)展2016年元宵筆會(huì)等活動(dòng)費(fèi)用為由，通過(guò)**和**公司虛增費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)15000元。2016年4月某日，吳某某在?？谑?*路**國(guó)際廣場(chǎng)將15000元現(xiàn)金交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

10.?2016年8月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展?？陔p創(chuàng)一周年書(shū)畫(huà)作品展活動(dòng)為由，通過(guò)**公司虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20000元。2016年9月某日，吳某某在在?？谑?*路**國(guó)際廣場(chǎng)將20000元現(xiàn)金交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

11.?2017年2月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展會(huì)員書(shū)法作品展覽相關(guān)活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂《<?？谑袝?shū)協(xié)會(huì)員書(shū)法作品展>**展覽合同》，虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10000元。2017年3月某日，吳某某在?？谑?*路**國(guó)際廣場(chǎng)將10000元現(xiàn)金交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

12.?2017年5月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展元宵節(jié)相關(guān)活動(dòng)為由，通過(guò)**公司虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10000元，之后吳某某在?？谑?*路**國(guó)際廣場(chǎng)將10000元現(xiàn)金交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

13.?2017年3月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展會(huì)員作品展活動(dòng)為由，通過(guò)與**公司簽訂虛假《<?？谑袝?shū)協(xié)會(huì)員書(shū)法作品展>展覽合同》，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)21000元。2017年6月某日，吳某某在?？谑?*路**國(guó)際廣場(chǎng)將21000元現(xiàn)金交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

14.?2017年8月，林某某以市書(shū)協(xié)開(kāi)展端午節(jié)活動(dòng)和會(huì)員雅集活動(dòng)為由，通過(guò)與**和**公司簽訂合作協(xié)議，虛增活動(dòng)費(fèi)用，套取市**書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)25000元。之后吳某某在?？谑?*路**國(guó)際廣場(chǎng)將25000元現(xiàn)金交給林某某，林某某悉數(shù)收下。

2015年5月，被告人林某某向歐某某提出可以辦理兩張加油卡，從市書(shū)協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中套錢用于給油卡充值，歐某某表示同意。同年5月14日，林某某到中石化加油站以其個(gè)人名義辦理了一張加油卡主卡（1000114600000858538）和一張副卡（1000114600000858539）。其中主卡由林某某使用，按每月200升的標(biāo)準(zhǔn)不定期充值；副卡由歐某某使用，按每月300升的標(biāo)準(zhǔn)不定期充值。2016年3月，因?yàn)槭袝?shū)協(xié)相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷需要經(jīng)市**領(lǐng)導(dǎo)鐘某某、潘某某等人審批，為方便報(bào)賬，林某某向鐘某某提出可以為鐘某某和潘某某分別辦理加油卡，鐘某某在征得潘某某的同意后，同意了林某某的做法。林某某和歐某某匯報(bào)該情況后，在自己加油卡主卡下為鐘某某、潘某某各辦理了一張副卡，卡號(hào)分別為：1000114600000933560和100011460000033559，每月按200升的標(biāo)準(zhǔn)充值。2015年5月至2017年11月，林某某用套取的上述公款向該4張加油卡充值共計(jì)185080元，其中，林某某、歐某某、潘某某、鐘某某4人加油卡充值金額分別為36766元、78498元、34908元和34908元。

綜上，被告人林某某個(gè)人侵吞公款285866元，伙同他人共同侵吞公款185080元（個(gè)人分得36766元），共計(jì)侵吞公款470946元。案發(fā)后，林某某已通過(guò)其家屬向?？谑斜O(jiān)委退還全部贓款322632元，歐某某、潘某某、鐘某某也已全部退還非法所得。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1人事任免材料、有關(guān)市**、書(shū)協(xié)等單位性質(zhì)、市**報(bào)賬憑證、協(xié)議書(shū)、銀行流水清單、企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料、退贓憑證等書(shū)證；

2證人歐某某、潘某某、鐘某某、施某某、許某某、潘某某、吳某某、梁某某、吳某某等人的證言；

3鑒定審計(jì)報(bào)告；

4被告人林某某的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人林某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人林某某利用擔(dān)任海口市**辦公室主任、**創(chuàng)作部主任、市**協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在經(jīng)手市書(shū)協(xié)相關(guān)活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)簽訂虛假合作協(xié)議或虛增費(fèi)用金額套取公款，個(gè)人侵吞公款285866元，伙同他人共同侵吞公款185080元（個(gè)人分得36766元），共計(jì)侵吞公款470946元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。鑒于被告人已經(jīng)全部退贓，認(rèn)罪態(tài)度好，建議判處被告人林某某有期徒刑三年，緩刑五年執(zhí)行，并處罰金20萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

海口市龍華區(qū)人民法院

檢??察??官：吳多鑒

2020年7月31日

附：1.被告人林某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，住?？谑泻５?*路**里**期**棟**單元**房，聯(lián)系電話：1397673****；

2.案卷材料和證據(jù)十三冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份；

4.贓款現(xiàn)存放于?？谑斜O(jiān)察委員會(huì)。