龍海市人民檢察院

起?訴?書

龍檢六部刑訴〔2020〕4號

被告人林某某，男，1988年**月**日出生，居民身份證號碼3506811988********，漢族，初中文化，農民，戶籍所在地福建省龍海市**鎮(zhèn)**村**號，住址同戶籍所在地。因犯危險駕駛罪，于2016年9月22日被長泰縣人民法院判處拘役一個月十五天，緩刑二個月，并處罰金八千元。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年9月30日被龍海市公安局刑事拘留，同年11月6日經本院批準，次日由龍海市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人尹某某，男，1988年**月**日出生，居民身份證號碼3401211988********，漢族，初中文化，農民，戶籍所在地安徽省淮南市田家庵區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號，住福建省龍海市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月20日被龍海市公安局刑事拘留，同年12月11日經本院批準，次日由龍海市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由龍海市公安局偵查終結，以被告人林某某、尹某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年1月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補充偵查一次，延長審查起訴期限一次。

經依法審查查明：

2019年6月，被告人尹某某因擔心其經營的龍海市顏厝**金屬制品加工場擅自從事電解加工被環(huán)保部門查處，與被告人林某某商議，將其加工場的電解設備搬到被告人林某某處，由被告人林某某負責從事電解作業(yè)，被告人尹某某將其加工場的金屬制品交由被告人林某某進行電解加工。2019年6月至2019年8月16日期間，被告人林某某向他人借用位于龍海市**鎮(zhèn)**村**號一處簡易廠房，在未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保審批手續(xù)和未安裝污水處理設備的情況下，擅自開辦經營電解加工廠，在從事電解作業(yè)過程中，將生產廢水通過排水溝和PVC管道直接外排至電解加工廠廠外的土壤里，嚴重污染環(huán)境，直至2019年8月16日被環(huán)保部門查獲。經檢測，該電解加工廠廠內PVC管連接廠外雨水溝的管口水坑處廢水中含總鉻82.4mg/L、六價鉻1.34mg/L、總鎳12.5mg/L、總銅52.5mg/L，分別超出《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）規(guī)定的標準值81.4倍、5.7倍、24倍、104倍。

案發(fā)后，被告人林某某于2019年9月30日主動向公安機關投案。

認定上述事實的證據如下：

1.人員基本信息等書證；2.證人林某甲、林某乙、郭某甲、郭某乙、楊某某等人的證言；3.被告人林某某、尹某某的供述和辯解；4.鑒定意見；5.現場勘驗筆錄及照片。

本院認為，被告人林某某違反國家規(guī)定，未經環(huán)保部門審批，擅自經營電解廠，并在生產過程中通過暗管排放重金屬污染物，嚴重污染環(huán)境；被告人尹某某明知他人的生產經營行為會嚴重污染環(huán)境，仍為其提供設備和業(yè)務。二被告人的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。被告人林某某、尹某某在共同犯罪中均起主要作用，依照《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定，均是主犯，均應當按照其所參與的全部犯罪處罰。案發(fā)后，被告人林某某能自動投案，如實供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。案發(fā)后，被告人尹某某能如實供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

龍海市人民法院

檢察員：楊偉清

檢察員：曾艷梅

2020年4月15日

附：1.被告人林某某、尹某某現羈押于龍海市看守所。

2.案卷材料和證據二冊，共計267頁。

3.認罪認罰具結書二份。

【附相關法律法規(guī)】

《中華人民共和國刑法》

第三百三十八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二十五條共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條　組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條　實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；

（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；

（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

（六）二年內曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

（七）重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數據或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

（八）違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的；

（九）違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的；

（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的；

（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

（十二）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（十四）致使疏散、轉移群眾五千人以上的；

（十五）致使三十人以上中毒的；

（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

（十八）其他嚴重污染環(huán)境的情形。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條　人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。

_?