安徽省懷遠(yuǎn)縣人民檢察院

起?訴?書

懷檢二部刑訴〔2020〕221號

被告人楊某甲，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3403211971********，漢族，大專文化程度，案發(fā)前系懷遠(yuǎn)縣公安局**隊政治教導(dǎo)員，現(xiàn)住懷遠(yuǎn)縣泰古·新天地A區(qū)**棟**室。被告人楊某甲于2020年3月25日經(jīng)蚌埠市監(jiān)察委員會批準(zhǔn)，于同日被懷遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會決定留置，同年5月15日被本院決定刑事拘留，同日由懷遠(yuǎn)縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年5月29日經(jīng)本院決定，同日被懷遠(yuǎn)縣公安局逮捕。

本案由懷遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某甲涉嫌行賄罪、受賄罪，于2020年5月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人劉夕禮（安徽遠(yuǎn)致律師事務(wù)所）的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2020年6月30日至同年7月14日）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2005年至2019年，被告人楊某甲在擔(dān)任懷遠(yuǎn)縣公安局原**派出所副政治指導(dǎo)員、**派出所所長、**派出所所長、**派出所所長期間，為謀求職務(wù)提拔、調(diào)整及逃避責(zé)任追究，多次向時任懷遠(yuǎn)縣公安局局長的邵某某（另案處理）行賄共計30萬元；利用職務(wù)上的便利，或者利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人在案件辦理、經(jīng)營管理等事項上提供便利，索取或者非法收受他人財物，共計價值人民幣99000元。

被告人楊某甲到案后，如實(shí)供述其行賄的犯罪事實(shí)，并主動交代組織未掌握的受賄犯罪事實(shí)。2020年5月13日，被告人楊某甲退出全部受賄贓款。具體事實(shí)分述如下：

一、行賄罪

1.2005年至2009年每年春節(jié)、中秋節(jié)期間，被告人楊某甲為謀求個人職務(wù)提拔、調(diào)整，先后十次在懷遠(yuǎn)縣公安局原辦公大樓邵某某辦公室分別送給邵某某現(xiàn)金2萬元，以上共計20萬元。

2.2005年至2006年，時任懷遠(yuǎn)縣公安局**派出所所長的被告人楊某甲出面向在外地務(wù)工經(jīng)商的原**鄉(xiāng)村民、**街道經(jīng)商村民拉取“贊助費(fèi)”，連同派出所罰沒款一起用于派出所公共開支。2006年初，縣公安局接到舉報反映**派出所“小金庫”問題，被告人楊某甲擔(dān)心因此事受到處理，便找到時任局長邵某某幫忙。后該問題交由原**鄉(xiāng)政府處理，縣公安局未對此事作出處理。被告人楊某甲為表感謝，送給邵某某現(xiàn)金6萬元。

3.2006年11月，懷遠(yuǎn)縣**鄉(xiāng)**村村民婁某甲（xxxx年xx月xx日出生）在浙江省臺州市椒江區(qū)，因涉嫌故意傷害（致人死亡）被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。2007年1月8日，婁某甲父親婁某乙和**村書記宗某某一起找到時任**派出所所長的被告人楊某甲，未如實(shí)說明緣由，請楊某甲幫忙為婁某甲出具一份出生日期為農(nóng)歷1988年十月初六（公歷1988年11月14日）的身份證明。被告人楊某甲未核實(shí)婁某甲戶籍信息，即按照婁某乙所說為婁某甲出具了身份證明并讓**派出所聯(lián)防隊員陶某甲謄抄了一份，由楊某甲加蓋**派出所戶口專用章。后經(jīng)臺州市司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，認(rèn)定婁某甲為xxxx年xx月xx日出生，并將蓋有**派出所戶口專用章的上述虛假證明交由懷遠(yuǎn)縣公安局處理。懷遠(yuǎn)縣公安局對此事開展調(diào)查，楊某甲為逃避責(zé)任追究，讓陶某甲一人承擔(dān)責(zé)任，并到局長辦公室送給邵某某現(xiàn)金4萬元。后楊某甲未因此事受到處理。

二、受賄罪

1.2006年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受**派出所聯(lián)防隊員陶某甲為了能在工作上得到其的關(guān)照，以拜年為名所送的現(xiàn)金2000元。

2.2007年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受轄區(qū)內(nèi)**衛(wèi)生院院長陶某乙為了在醫(yī)院經(jīng)營過程中能夠獲得其的關(guān)照，以拜年為名所送的現(xiàn)金3000元。

3.2007年年底，懷遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**村村民施某某將其經(jīng)營的“**米廠”（現(xiàn)已更名為安徽**米業(yè)有限公司）從**村搬遷到**鎮(zhèn)**村，已完成部分建設(shè)并投入使用。2008年上半年，施某某到懷遠(yuǎn)縣國土資源局**分局補(bǔ)辦集體用地審批手續(xù)未果，遂找到時任**派出所所長的被告人楊某甲幫忙和**分局副局長路某某協(xié)調(diào)。被告人楊某甲接受請托，并非法收受施某某所送的25000元現(xiàn)金，后楊某甲找到路某某幫忙，施某某于當(dāng)年10月份補(bǔ)辦了米廠用地審批手續(xù)。

4.2009年4月，懷遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**村村民湯某甲與他人打架一案由**派出所偵查辦理，期間湯某甲父親湯某乙找到時任**派出所所長的被告人楊某甲幫忙對案件進(jìn)行調(diào)解，并在案件處理上予以關(guān)照。楊某甲接受請托，并非法收受湯某乙所送的10000元現(xiàn)金。

5.2013年、2014年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，兩次非法收受轄區(qū)內(nèi)**賓館經(jīng)營者褚某某為在賓館經(jīng)營監(jiān)管上獲得其的關(guān)照，到其辦公室以拜年為名所送的共計1000元龍亢農(nóng)場購物卡。

6.2015年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受轄區(qū)內(nèi)**網(wǎng)吧經(jīng)營者張某某為了在網(wǎng)吧經(jīng)營監(jiān)管上獲得其的關(guān)照，到其辦公室以拜年為名所送的3000元現(xiàn)金。

7.2015年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受懷遠(yuǎn)縣汽車站**科科長營某某為了感謝其對車站治安維護(hù)工作的支持，到其辦公室以拜年為名所送的現(xiàn)金2000元。

8.2017年至2019年每年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，三次非法收受懷遠(yuǎn)縣**醫(yī)院法定代表人戴某某為了在醫(yī)院發(fā)生群眾糾紛時派出所能及時出警，在工作上獲得其的支持，在其辦公室以拜年為名所送的共計3000元淮商超市購物卡。

9.2019年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受懷遠(yuǎn)縣**項目管理有限公司總經(jīng)理董某某為了獲得其對公司承建的“懷遠(yuǎn)一中淮西校區(qū)項目”工地治安維護(hù)工作的支持，在其辦公室以拜年為名所送的現(xiàn)金10000元。

10.2018年7月，懷遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**村村民楊某乙涉嫌非法經(jīng)營柴油、汽油被懷遠(yuǎn)縣公安局原**派出所查處，同年11月14日，因原**派出所整體并入**派出所，該案被移交至**派出所辦理。2019年6月份左右，應(yīng)楊某乙請求，潘某某找到時任**派出所所長的被告人楊某甲幫忙對楊某乙予以關(guān)照，從輕處理。楊某甲接受請托，從辦案民警處調(diào)閱了卷宗，并與辦案民警到懷遠(yuǎn)縣公安局法制科進(jìn)行匯報，法制科答復(fù)案件事實(shí)不清，需繼續(xù)核查。楊某甲未將此事告知潘某某。2019年7月底，楊某甲被安排到駐京接勸返工作組參加工作，臨行前一天，潘某某再次打電話詢問案件辦理情況，被告人楊某甲借機(jī)以借為名向潘某某索要現(xiàn)金4萬元，被其用于個人開支。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.懷遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會調(diào)取的任職文件、工作簡歷等書證；

2.證人邵某某、孫某某、婁某乙等人證言；

3.被告人楊某甲供述與辯解；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某甲為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》（1997）第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任；同時，被告人楊某甲作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，或者利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，索取、非法收受他人財物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第一項、第二款、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，且有索賄情節(jié)，從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款、第三款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以數(shù)罪并罰。被告人楊某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省懷遠(yuǎn)縣人民法院

檢察官：王艷

2020年7月14日

附件：

1.被告人楊某甲現(xiàn)羈押于蚌埠市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)5冊共611頁；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份；

5.《適用簡易程序建議書》一份；

6.退出的贓款99000元現(xiàn)保管在懷遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會。