湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

長(zhǎng)開(kāi)檢刑訴〔2020〕225號(hào)

被告人楊某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號(hào)碼4301031968********，漢族，大學(xué)本科文化，原系湖南**實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司員工，現(xiàn)無(wú)固定職業(yè)，戶籍所在地湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)**號(hào)**房，現(xiàn)住長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)**路**號(hào)**棟**樓**房。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年7月10日被長(zhǎng)沙市公安局開(kāi)福分局刑事拘留；2019年7月22日被長(zhǎng)沙市公安局開(kāi)福分局取保候?qū)?，同日由長(zhǎng)沙市公安局開(kāi)福分局執(zhí)行取保候?qū)彛?020年6月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)沙市公安局開(kāi)福分局偵查終結(jié)，于2020年5月26日移送本院審查起訴。本院受理后，于2020年5月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人；于2020年8月24日已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；于2020年5月26日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人。依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被害人、被告人辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案卷材料。本院于2020年6月23日決定退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，2020年7月14日公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后重新移送本院審查起訴；2020年8月15日本院延長(zhǎng)審查起訴期限15日。被告人楊某甲同意本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年7月19日，長(zhǎng)沙市人民政府根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)三年計(jì)劃的通知》和《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)瀏陽(yáng)河城區(qū)段污染治理實(shí)施方案的通知》要求：湖南**實(shí)業(yè)有限公司黑石渡廠應(yīng)盡快整體搬遷至長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)。**實(shí)業(yè)要加快項(xiàng)目建設(shè)，確保在2019年6月底前完成整體搬遷工作。湖南**實(shí)業(yè)有限公司（下稱(chēng)**公司）根據(jù)長(zhǎng)沙市委市政府的決定，中央環(huán)保督察組指定的整改要求，決定于2019年6月底前完成環(huán)保整體搬遷，并將黑石渡區(qū)的土地移交給長(zhǎng)沙市土地儲(chǔ)備中心，并按照要求搬走收儲(chǔ)土地范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、辦公設(shè)備設(shè)施，并撤除所有地面建構(gòu)筑物及附著物。

2019年春節(jié)前，**公司在黑石渡廠區(qū)**套表面活性劑生產(chǎn)裝置、l條洗潔精生產(chǎn)線、1條液洗生產(chǎn)線、賓洗生產(chǎn)裝置和研發(fā)實(shí)驗(yàn)裝置。春節(jié)后，**公司基本退出了在黑石渡的生產(chǎn)，將洗潔精生產(chǎn)設(shè)備、一套3噸／小時(shí)的表面活性劑裝置搬到了經(jīng)開(kāi)區(qū)并投產(chǎn)，但賓洗生產(chǎn)設(shè)備、一套3噸／小時(shí)的表面活性劑裝置停產(chǎn)待搬，辦公機(jī)構(gòu)搬到了經(jīng)開(kāi)區(qū)，民品銷(xiāo)售公司的長(zhǎng)沙**廠區(qū)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。目前，**公司正在對(duì)黑石渡廠區(qū)的最后一套3噸／小時(shí)的表面活性劑生產(chǎn)裝置、液洗生產(chǎn)線進(jìn)行拆卸搬往經(jīng)開(kāi)區(qū)，部分設(shè)備已拆卸堆放在廠區(qū)馬路上準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)，部分設(shè)備正在拆。**公司計(jì)劃在5月底將全部生產(chǎn)設(shè)備拆卸搬到經(jīng)開(kāi)區(qū)生產(chǎn)，在6月30日前撤除其他構(gòu)筑物，按期完成交地任務(wù)。

被告人楊某甲、周某某、師某某（后二人另案處理）原系湖南**實(shí)業(yè)有限公司員工,分別于2001年、2004年被**公司開(kāi)除或解除勞動(dòng)合同。2019年1月，被告人楊某甲得悉湖南**實(shí)業(yè)有限公司土地開(kāi)始環(huán)保搬遷，為獲得個(gè)人利益，被告人楊某甲等人建立了“**銷(xiāo)售公司（小組）離退人員”等微信群，其任副群主，經(jīng)常在微信群里發(fā)表組織、煽動(dòng)、總結(jié)性言論，召集、指揮原湖南**公司員工上訪、堵門(mén)，進(jìn)行“維權(quán)”行動(dòng)。師某某、周某某積極參加上述活動(dòng)，并用鋼管將水泥墩焊接起來(lái)將**公司大門(mén)堵住。被告人楊某甲等人的行為嚴(yán)重?cái)_亂**公司的正常經(jīng)營(yíng)，致其公司生產(chǎn)賓洗產(chǎn)品，包括洗衣粉、洗衣液等酒店專(zhuān)用產(chǎn)品不能生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，阻礙環(huán)保搬遷計(jì)劃的實(shí)施。具體犯罪事實(shí)如下：

1．2019年3月19日，被告人楊某甲等人通過(guò)微信群和粘貼告示等方式，召集100余名原**公司員工攜帶橫幅、電喇叭到長(zhǎng)沙市人民政府前坪上訪集會(huì)，合唱《國(guó)際歌》、《團(tuán)結(jié)就是力量》等歌曲。

2．2019年5月15日，被告人楊某甲等人通過(guò)微信群等方式召集300余名湖南**公司員工聚集到長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)**實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司黑石渡廠區(qū)大門(mén)口通過(guò)打橫幅、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、唱歌等方式進(jìn)行所謂維權(quán)，并將廠區(qū)大門(mén)堵住，不準(zhǔn)車(chē)輛、人員進(jìn)出，阻礙公司正常搬遷等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)約1小時(shí)。

3．被告人楊某甲等人通過(guò)上述行為后覺(jué)得收效不大，決定連續(xù)不斷的封堵廠區(qū)大門(mén)，并通過(guò)微信群組織召集員工每天去廠門(mén)口封堵大門(mén)。從2019年5月18日開(kāi)始至6月12日，被告人楊某甲通過(guò)**銷(xiāo)售公司（小組）離退人員群（139人）、肥皂分廠維權(quán)群（92）等多個(gè)微信群組織**公司老員工聚眾在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)**公司黑石渡廠區(qū)大門(mén)口，制作排班表，號(hào)召大家捐款、捐物，每天安排20至30名老員工輪流值守，并通過(guò)微信群給大家鼓氣、指揮，并安排師某某、周某某等人用鋼管將水泥墩焊接起來(lái)將**公司大門(mén)堵住，導(dǎo)致**公司大門(mén)被堵時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40余天。

2019年6月12日，被告人楊某甲在公安機(jī)關(guān)的教育下認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，自己及其家人積極配合湖南**公司員工拆橫幅、拆石礅、疏散聚眾人員，但**公司仍有幾十名員工自發(fā)聚集在公司大門(mén)口，將大門(mén)堵住。

經(jīng)湖南**事務(wù)所有限公司審計(jì)：湖南**實(shí)業(yè)有限公司2019年5月18日至7月10日（共54天）環(huán)保搬遷被阻工造成的經(jīng)營(yíng)損失為296.46萬(wàn)元。

2019年7月9日晚，公安機(jī)關(guān)干警至被告人楊某甲家中將其抓獲，到案后，被告人楊某甲如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)；湖南**公司鑒于公司事態(tài)已平息，被告人楊某甲在平息事態(tài)中有認(rèn)罪、悔罪情節(jié)，請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)對(duì)其從輕處理，公司不再追究其民事賠償責(zé)任。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過(guò)、被告人楊某甲的戶籍證明材料、微信聊天記錄、湖南**公司賓洗物料放行證、**公司請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)從輕處理意見(jiàn)等書(shū)證及刑事技術(shù)照片等物證；2.證人龐某某、何某某、張某某、楊某乙等人證言；3.被害單位劉某某的陳述；4.被告人楊某甲的供述和辯解；5.鑒定意見(jiàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某甲伙同他人聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，系本案的首要分子，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；被告人楊某甲能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰;案發(fā)后能積極配合被害單位、公安機(jī)關(guān)恢復(fù)社會(huì)秩序，酌情可以從輕處罰。建議判處被告人楊某甲有期徒刑三年，如符合社區(qū)矯正條件，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民法院

檢察官：黃淑元

2020年8月28日

附：

1.被告人楊某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：1380748****。

2.移送案卷材料和證據(jù)一冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份

4.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份

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