福建省壽寧縣人民檢察院

起?訴?書

壽檢訴刑訴〔2020〕49號

被告人楊某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3522291970********，漢族，小學(xué)文化，個體工商戶，戶籍在壽寧縣**鎮(zhèn)**村**號，住壽寧縣**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌強迫交易罪于2019年8月31日被壽寧縣公安局刑事拘留；同年9月12日經(jīng)本院批準，同日由壽寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人楊某乙，女，1959年**月**日出生，居民身份證號碼3522291959********，漢族，文盲，無職業(yè)，戶籍在壽寧縣**鎮(zhèn)**村**號，住壽寧縣**鎮(zhèn)**街**號。因涉嫌敲詐勒索罪于2019年8月31日被壽寧縣公安局刑事拘留；同年9月12日經(jīng)本院批準，同日由壽寧縣公安局執(zhí)行逮捕；2020年1月22日經(jīng)本院決定，同日由壽寧縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由壽寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人楊某甲涉嫌強迫交易罪、被告人楊某乙涉嫌敲詐勒索罪，于2019年11月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，已告知被害單位有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人和被害單位的意見，審查了全部案件材料。本院先后于2019年12月25日、2020年3月6日將本案退回壽寧縣公安局補充偵查，壽寧縣公安局于2020年4月3日補充偵查終結(jié)。期間，本院決定延長審查起訴期限三次。

經(jīng)依法審查查明：

一、楊某甲強迫交易罪

2003年8月，福建省民政廳審批同意壽寧縣興建仙麟山公墓（陵園），作為有償服務(wù)的社會公共墓地。2011年11月，福建省民政廳批復(fù)同意壽寧縣經(jīng)營性陵園建設(shè)地點由原清源鄉(xiāng)洋頭亭仙麟山變更至斜灘鎮(zhèn)石井村琵琶洋山，陵園名稱變更為“壽寧縣盤龍山陵園”，占地面積50畝。2015年2月，壽寧縣民政局委托福建**陵園經(jīng)營管理有限公司（以下簡稱**公司）承辦“壽寧縣盤龍山陵園”建設(shè)項目前期工作。2016年6月，福建省民政廳批復(fù)同意“壽寧縣盤龍山陵園”在壽寧縣斜灘鎮(zhèn)石井村琵琶洋山周邊擴建60畝，共110畝。之后，**公司協(xié)助壽寧縣斜灘鎮(zhèn)人民政府開展征地拆遷補償工作。

2017年5月6日，**公司與楊某甲簽訂征地協(xié)議，以208920元的價格征收楊某甲位于斜灘鎮(zhèn)**村**外洋的2133平方米土地和地上附著物。楊某甲領(lǐng)取208920元征地補償款后，以土地丈量面積有誤為理由，多次要求**鎮(zhèn)**村村委征地工作人員和**公司對其進行再次補償，但未果。

2017年11月17日，**公司與壽寧縣國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，取得“壽寧縣盤龍山陵園”建設(shè)用地，并進行公墓建設(shè)。

從2018年下半年開始，被告人楊某甲在無確切證據(jù)的情況下，多次向壽寧縣國土資源局、壽寧縣信訪局、中央環(huán)保巡視組等單位遞交信訪材料，舉報**公司非法占用耕地、林地等問題。2019年8月12日，**公司負責人柳某某為防止楊某甲的舉報行為對公司聲譽和墓穴銷售造成影響，約楊某甲到公司談判。在談判過程中，楊某甲以繼續(xù)告狀相要挾，強迫柳某某答應(yīng)其提出的四項要求：一是**公司必須按照每平方米100元的價格補償其征地時被少丈量的190平方米土地；二是**公司必須賠償其私建墓坯被堆棄的材料費、人工費等8000元；三是**公司必須支付其告狀所花費的“律師費”14000元；四是**公司必須征收其位于陵園建設(shè)規(guī)劃外的一塊土地，并支付征地補償款39000元。柳某某為了不讓楊某甲繼續(xù)告狀影響公司經(jīng)營，迫于無奈之下答應(yīng)了楊某甲的上述要求，當場支付給楊某甲80000元現(xiàn)金。之后，楊某甲未再繼續(xù)狀告**公司。

二、楊某乙破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪

2017年期間，**公司與楊某乙戶就征收其位于**縣道下方408平方米田地展開了多次征地談判工作，均因價格談不攏未能達成征地協(xié)議，之后，**公司負責人柳某某明確表態(tài)不再征收楊某乙戶的土地。2017年12月10日晚，楊某乙兒子王某甲通過吳某某、王某乙主動找柳某某商量，最終**公司以118000元的打包價格征收了楊某乙戶**縣道公路下方的408平方米田地及**山的部分土地。次日，王某甲將簽署征地協(xié)議的情況告知了楊某乙，并領(lǐng)取了118000元的征地補償款。

之后，被告人楊某乙認為王某甲領(lǐng)取的征地補償款未達到其預(yù)期價格，在2017年12月至2019年5月間，多次到“壽寧縣盤龍山陵園”建設(shè)工地，通過吵鬧、辱罵工作人員、爬坐在挖土機上、用石頭砸打挖土機、搭蓋簡易木棚堵塞施工車輛運行通道等方式，阻撓陵園施工建設(shè)。期間，楊某乙還多次向壽寧縣信訪局、壽寧縣國土資源局等部門遞交舉報材料，到壽寧縣斜灘鎮(zhèn)人民政府、壽寧縣信訪局下跪、哭鬧，要求與**公司重新簽訂征地補償協(xié)議，以期領(lǐng)取更多征地補償款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．壽寧縣公安局提取的征地協(xié)議、賠償協(xié)議、銀行交易記錄等書證。

2．證人楊某丙、王某丙、蒙某某等人證言。

3．被害人柳某某陳述。

4．被告人楊某甲、楊某乙供述和辯解。

5．壽寧縣公安局提取的視頻資料、錄音資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人楊某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人楊某甲以告狀為威脅手段，強迫**公司征收其位于陵園規(guī)劃外的土地，數(shù)額39000元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十六條第（一）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以強迫交易罪追究其刑事責任。被告人楊某乙為謀求更多征地補償款，多次到“壽寧縣盤龍山陵園”工地，通過吵鬧、辱罵工作人員、爬坐在挖土機上、用石頭砸打挖土機、搭蓋簡易木棚堵塞施工車輛運行通道等方式，阻撓陵園施工建設(shè)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省壽寧縣人民法院

檢察員：葉應(yīng)利

2020年5月14日

附：

1．被告人楊某甲羈押于壽寧縣看守所；被告人楊某乙取保候?qū)徲?/span>壽寧縣**鎮(zhèn)**街**號，聯(lián)系電話1515935****

2．偵查卷10冊、補充偵查卷2卷、光盤18張

3．認罪認罰具結(jié)書1份、量刑建議書1份