西安鐵路運(yùn)輸檢察院　

起?訴?書(shū)

西鐵檢二部刑訴〔2020〕46號(hào)　

被告人楊某甲，曾用名楊某乙，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6121291970********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地陜西省西安市蓮湖區(qū)，住陜西省西安市未央?yún)^(qū)**路**小區(qū)**單元**室,原陜西**科技有限公司**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月28日被西安市公安局長(zhǎng)安分局依法取保候?qū)?；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月14日經(jīng)本院決定依法取保候?qū)?，同日由西安市公安局未央分局?zhí)行。

本案由西安市公安局長(zhǎng)安分局偵查終結(jié)，以被告人楊某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月14日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2010年1月22日，袁某某以陜西**生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”，已判決）名義與西安市長(zhǎng)安區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會(huì)簽訂土地租賃合同，在未取得國(guó)土部門土地審批手續(xù)的情況下，擅自占用農(nóng)用地并開(kāi)始建設(shè)“秦嶺小鎮(zhèn)”商業(yè)住宅及商鋪。2010年11月23日，被告人楊某甲與張某某、歐陽(yáng)某某（均已判決）獲得**公司100%股權(quán)，袁某某退出經(jīng)營(yíng)，歐陽(yáng)某某任該公司**。被告人楊某甲與張某某作為該公司的**，在明知**公司建設(shè)“秦嶺小鎮(zhèn)”屬于非法占用農(nóng)用地的情況下，仍然繼續(xù)建設(shè)“秦嶺小鎮(zhèn)”商業(yè)住宅和門面房進(jìn)行全部售賣。在建設(shè)并銷售“秦嶺小鎮(zhèn)”過(guò)程中，張某甲指使歐陽(yáng)某某以該公司名義實(shí)施非法占用農(nóng)用地犯罪，并以歐陽(yáng)某某名義開(kāi)設(shè)多個(gè)銀行賬戶，將**公司銷售“秦嶺小鎮(zhèn)”所得款多次轉(zhuǎn)移至自己與被告人楊某甲名下，由二人私分。經(jīng)西安市國(guó)土資源局鑒定，“秦嶺小鎮(zhèn)”占地面積32.041畝，其中耕地20.748畝，耕地整理難度與復(fù)墾工程量極大，屬于對(duì)耕地種植條件的嚴(yán)重毀壞。

被告人楊某甲主動(dòng)到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：刑事判決書(shū)、到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明、土地承包合同、土地違法案件調(diào)查報(bào)告、土地行政處罰決定書(shū)、土地利用總體規(guī)劃圖及土地利用現(xiàn)狀圖、測(cè)繪報(bào)告等書(shū)證；2.證人證言：證人徐某某、崔某某、門某某、曹某某、史某某、田某某、安某丙等人的證言；3.被告人楊某甲及其同案犯歐陽(yáng)某某、楊某某的供述與辯解；4.辨認(rèn)筆錄；5.鑒定意見(jiàn)：西安市國(guó)土資源局破壞耕地的鑒定意見(jiàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某甲作為公司**，違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)被告人楊某甲主動(dòng)到案并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首。被告人楊某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理，建議判處被告人楊某甲有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金二十萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

西安鐵路運(yùn)輸法院?

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檢察員：賈亞莉

檢察官助理：劉錚錚

2020年8月11日

附件：

????1.被告人楊某甲現(xiàn)取保候?qū)徳谄渚幼〉?/span>

2.案卷和證據(jù)材料十四冊(cè)、電子光盤二張

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》、《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書(shū)》各一份

4.《量刑建議書(shū)》一份