山東省**市人民檢察院

起?訴?書

認(rèn)罪認(rèn)罰（普通）〔2020〕27號(hào)

平檢二部刑訴〔2020〕46號(hào)

被告人楊某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼:3702261973********，漢族，大學(xué)文化，********室原主任，住**市**街道辦事處**路**號(hào)**單元**戶。2020年7月15日因涉嫌嚴(yán)重違法被平度市監(jiān)察委員會(huì)留置，同年9月25日因涉嫌貪污罪、受賄罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪經(jīng)平度市人民檢察院決定刑事拘留并由平度市公安局執(zhí)行。同年10月8日經(jīng)平度市人民檢察院決定逮捕并由平度市公安局執(zhí)行。

本案由平度市監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌貪污罪、受賄罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2020年9月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，本院于2020年11月9日延長(zhǎng)審查起訴期限十五天。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污

2008年3月至2020年6月，楊某某在擔(dān)任**市公安局**派出所所長(zhǎng)、**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，采取虛列支出、私設(shè)“小金庫(kù)”等方式，侵吞公款177.09萬(wàn)元人民幣，用于個(gè)人或者家庭消費(fèi)。具體情況如下：

1.2008年3月至2011年7月，楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)職務(wù)上的便利，采取虛開車輛加油發(fā)票等方式，從**派出所套取公款3.9萬(wàn)元人民幣。

2.2013年1月，**市**鎮(zhèn)財(cái)政所撥付**派出所輔警工資人民幣6萬(wàn)元。楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)職務(wù)上的便利，私自將該6萬(wàn)元借給朋友代某某用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，后代某某將該6萬(wàn)元?dú)w還楊某某后，楊某某將該6萬(wàn)元非法占有。

3.2014年2月至2016年7月，楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，私設(shè)小金庫(kù)，并安排時(shí)任**派出所指導(dǎo)員侯某某負(fù)責(zé)管理**派出所“小金庫(kù)”。期間，楊某某利用職務(wù)便利，私自安排侯某某多次從**派出所“小金庫(kù)”支取資金56.3萬(wàn)。其中以過(guò)中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日過(guò)節(jié)為由安排侯某某從“小金庫(kù)”資金支取現(xiàn)金16萬(wàn)元；多次安排侯某某從“小金庫(kù)”資金中向其農(nóng)行帳戶存入現(xiàn)金共計(jì)20萬(wàn)元；安排侯某某和司機(jī)崔某某從“小金庫(kù)”中支取現(xiàn)金8萬(wàn)元用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，后將該8萬(wàn)元及利息0.3萬(wàn)元，非法占；安排侯某某從“小金庫(kù)”資金中向其農(nóng)行帳戶存入現(xiàn)金12萬(wàn)元，用于個(gè)人購(gòu)買雪鐵龍轎車。

4.2016年5月至2018年2月，楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，安排時(shí)任**派出所指導(dǎo)員滕某某管理“小金庫(kù)”。期間，楊某某利用職務(wù)便利，私自安排滕某某多次從**派出所“小金庫(kù)”支取資金37.5萬(wàn)。其中以過(guò)中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日過(guò)節(jié)為由安排滕某某從“小金庫(kù)”資金中支取現(xiàn)金16萬(wàn)元；多次安排滕某某從“小金庫(kù)”資金中向其農(nóng)行帳戶存入現(xiàn)金共計(jì)9.5萬(wàn)元；安排滕某某從“小金庫(kù)”資金中向其農(nóng)行帳戶存入現(xiàn)金12萬(wàn)元，用于個(gè)人購(gòu)買雪鐵龍轎車。

5.2014年5月至2020年6月，楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，指使時(shí)任**派出所辦公室主任田某某采取虛列伙食費(fèi)開支、虛列支出等方式，套取**派出所公款69萬(wàn)，非法占有并用于個(gè)人及家庭消費(fèi)。其中利用虛列伙食費(fèi)開支方式每月套取**派出所公款現(xiàn)金5000元，共計(jì)37萬(wàn)元；以過(guò)中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日過(guò)節(jié)為由安排田某某從套取資金支取現(xiàn)金16萬(wàn)元；多次安排田某某從套取資金中向其農(nóng)行帳戶存入現(xiàn)金共計(jì)16萬(wàn)元。

6.2019年至2020年6月楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，私設(shè)小金庫(kù)。2019年9月，楊某某利用職務(wù)便利，私自安排時(shí)任**派出所副所長(zhǎng)張某某從“小金庫(kù)”中支出0.39萬(wàn)元購(gòu)買華為手機(jī)一部，供其個(gè)人使用；2020年6月楊某某利用職務(wù)便利，私自指使張某某從“小金庫(kù)”中支出現(xiàn)金4萬(wàn)元。

二、受賄

2014年至2020年，楊某某在擔(dān)任**市公安局**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，收受具有行政管理關(guān)系的被管理人財(cái)物共計(jì)10.6萬(wàn)元人民幣，用于個(gè)人及家庭消費(fèi)，為他人謀取利益。具體情況如下：

1.楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受被管理對(duì)象青島**新材有限公司**分公司工作人員劉某某的請(qǐng)托，在2014年至2020年中秋節(jié)、春節(jié)時(shí)收受劉某某給予的現(xiàn)金共計(jì)5.3萬(wàn)元。

2.楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受**容器集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉某某的請(qǐng)托，在2018年至2020年中秋節(jié)、春節(jié)時(shí)收受劉某某給予的現(xiàn)金共計(jì)1.7萬(wàn)元。

3.楊某某利用擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)、**派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受山東**精細(xì)化工有限公司總經(jīng)理李某的請(qǐng)托，在2014年至2020年中秋節(jié)、春節(jié)時(shí)收受李某給予的現(xiàn)金共計(jì)3.6萬(wàn)元。

三、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織

2018年9月至2019年9月，孫某某在**市**和街道辦事處**商貿(mào)城***號(hào)樓*號(hào)經(jīng)營(yíng)**酒吧（以下簡(jiǎn)稱“****酒吧”），在酒吧內(nèi)設(shè)置隱蔽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)KTV，搜尋、誘騙、拘禁、毆打、強(qiáng)迫年輕女性從事色情違法犯罪活動(dòng)，從中牟取暴利，**派出所對(duì)該娛樂(lè)場(chǎng)所具有查禁職責(zé)。2018年10月，孫某某和時(shí)任**派出所輔警張某某到**派出所楊某某辦公室找楊某某，希望得到楊某某的關(guān)照。

2018年11月8日，孫某某、李某某等人在****酒吧門前聚眾斗毆，將孫某毆打致輕傷二級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“1108”案），**市公安局對(duì)該案立案?jìng)刹椤?019年7月5日晚上，**派出所民警高某某帶隊(duì)對(duì)****酒吧進(jìn)行清查，在清查過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)控制了10余名提供有償陪侍的年輕女性（其中未成年人2名）、5名男性消費(fèi)顧客，以及參與2018年11月8日聚眾斗毆的部分孫某某涉黑組織成員郝某某、何某某、王某某、郝某某等人。在民警高某某、張某某先后向楊某某匯報(bào)后，楊某某指示僅將5名沒(méi)有身份證的成年女性和5名男性顧客帶至**派出所接受調(diào)查，將“1108”案部分涉案人員、未成年女性以及有身份證的成年女性全部當(dāng)場(chǎng)放走。清查后第二天，****酒吧依然從事色情活動(dòng)，一直持續(xù)到2019年10月，“1108”案涉案人員相繼被公安機(jī)關(guān)抓獲。

楊某某身為**派出所所長(zhǎng)，不依法履行職責(zé)，對(duì)孫某某經(jīng)營(yíng)的****酒吧查禁不力，縱容孫某某黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪行為，致使****酒吧一直存在有償陪侍、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。

被告人楊某某到案后，主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污罪、受賄罪犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.書證：立案決定書、破案經(jīng)過(guò)、銀行交易記錄等；2.證人證言：證人侯某某、代某某、崔某某、滕某某、田某某等人的證言；3.被告人供述和辯解：被告人楊某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大；非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第二百九十四條第三款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

**市人民法院

檢察官：李洪坤

檢察官助理：王雪山

2020年11月23日

附件：1.被告人現(xiàn)羈押于膠州市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)8冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份。