安徽省舒某某人民檢察院

起??訴??書

舒檢刑訴〔2020〕78號

被告人楊某某，男，1965年**月**日出生，安徽省舒某某人，公民身份號碼3424251965********，漢族，大專文化，案發(fā)前任舒某某**黨組書記、局長，住舒某某**鎮(zhèn)**商城**室。被告人楊某某因涉嫌職務(wù)違法，于2019年9月29日被舒某某監(jiān)察委員會(huì)留置；因涉嫌受賄罪、貪污罪，于2019年12月27日經(jīng)本院決定,當(dāng)日由舒某某公安局執(zhí)行刑事拘留；2020年1月3日經(jīng)本院決定，當(dāng)日由舒某某公安局執(zhí)行逮捕。

被告單位安徽省舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司，?統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91341************,住所地：舒某某**鎮(zhèn)**路，法定代表人張某某。

訴訟代表人朱某某，女，?1982年**月**日出生，安徽省舒某某人，公民身份號碼3424251982********,?系安徽省舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司出納，住舒某某**鎮(zhèn)**路。

被告人袁某某，女，1982年**月**日出生，安徽省舒某某人，公民身份號碼3424251982********，漢族，大專文化，系安徽省舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人，住舒某某**鎮(zhèn)**小區(qū)。被告人袁某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12于5日被舒某某公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人王某甲，男，1970年**月**日出生，安徽省舒某某人，公民身份號碼3424251970********，漢族，高中文化，系安徽省舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司工作人員，住舒某某**開發(fā)區(qū)**小區(qū)。被告人王某甲因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12于5日被舒某某公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某某涉嫌貪污、挪用公款、受賄案由舒某某監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2019年12月27日移送審查起訴。被告人楊某某、袁某某、王某甲等涉嫌串通投標(biāo)案由舒某某公安局偵查終結(jié)，于2020年1月17日移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)告知各被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，并依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>其間，貪污、挪用公款、受賄案延長審查起訴期限二次（2020年2月5日至2月19日、2020年4月19日至5月3日），退回補(bǔ)充偵查一次（2020年2月18日至3月18日）。串通投標(biāo)案延長審查起訴期限一次（2020年4月18日至5月2日），退回補(bǔ)充偵查一次（2020年2月17日至3月17日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄犯罪事實(shí)

2008至2019年間，楊某某在擔(dān)任舒某某**開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、舒某某**指揮部辦公室主任、舒某某**局局長期間，利用職務(wù)上的便利，多次收受或索取他人財(cái)物共計(jì)74.176萬元（13.4萬元未遂），并為他人謀取利益。?

（一）向被拆遷企業(yè)負(fù)責(zé)人王某乙索要財(cái)物10.4萬元

2008年，楊某某在負(fù)責(zé)舒某某**開發(fā)區(qū)拆遷工作時(shí)，結(jié)識了轄區(qū)被拆遷企業(yè)原舒某某**建材廠負(fù)責(zé)人王某乙。期間，楊某某與王某乙商定，以補(bǔ)償企業(yè)停業(yè)損失費(fèi)的名義提高其拆遷補(bǔ)償數(shù)額，并要求王某乙給予其好處費(fèi)。同年12月26日，楊某某代表舒某某**開發(fā)區(qū)統(tǒng)拆統(tǒng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與王某乙簽訂《拆遷協(xié)議》，約定補(bǔ)償評估價(jià)值152.6819萬元，停業(yè)損失費(fèi)65.3181萬元。合同簽訂后，舒某某**開發(fā)區(qū)于2008年12月26日、2009年1月7日分別支付王某乙118萬元、100萬元。期間，王某乙按約定給予楊某某10萬元和4000元的購物卡。

（二）收受被拆遷戶韋某某0.4萬元

2009年，楊某某在負(fù)責(zé)舒某某**開發(fā)區(qū)拆遷工作時(shí)，該開發(fā)區(qū)**村村干部韋某某家房屋被納入拆遷范圍，韋某某遂請求楊某某給予關(guān)照，楊某某同意并為該戶增加了拆遷補(bǔ)償數(shù)額。為表示感謝，韋某某于2009年下半年兩次給予楊某某共計(jì)4000元。

（三）收受拆遷項(xiàng)目承包人張某甲8.9萬元

2008至2010年間，楊某某在負(fù)責(zé)舒某某**開發(fā)區(qū)拆遷工作時(shí)，個(gè)人決定，先后將開發(fā)區(qū)境內(nèi)的**建材廠廠房和附屬物拆遷項(xiàng)目、**建材廠窯體拆遷項(xiàng)目等工程交給張某甲承包。張某甲于2009年至2010年拆遷施工期間，在舒某某**鎮(zhèn)**商城楊某某住處、舒某某**鎮(zhèn)**拆遷現(xiàn)場及楊某某辦公室三次給予楊某某共計(jì)8萬元。

2015年至2017年，在楊某某幫忙下，張某甲又承包了舒某某**河舊城改造國有土地上房屋征收拆除工程、舒某某**鎮(zhèn)**村房屋拆除工程等項(xiàng)目。張某甲于2016至2019年春節(jié)期間，以給予楊某某外孫節(jié)禮為由，五次給予楊某某共計(jì)9000元。

（四）收受張某乙、劉某某2.4萬元

2008年，楊某某在擔(dān)任舒某某**開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任時(shí)，張某乙、楊某某通過楊某某幫忙承接了開發(fā)區(qū)**村康居安置房太陽能安裝工程。期間，張某乙、劉某某與楊某某約定給予楊某某干股。2009年上半年的一天晚上，張某乙來到楊某某住處，以太陽能安裝工程結(jié)算名義，給予楊某某2.4萬元。

（五）收受安徽省舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人袁某某13.2萬元及其他物品。

2016至2019年間，楊某某在擔(dān)任舒某某**局局長時(shí)，利用職務(wù)上的便利，為舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司介紹多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目及政府項(xiàng)目的電力工程等業(yè)務(wù)。該公司負(fù)責(zé)人袁某某于2017年至2019春節(jié)、端午、中秋期間，以節(jié)禮名義，五次給予楊某某共計(jì)12萬元，三次給予楊某某購物卡共計(jì)1.2萬元；期間，楊某某還收受袁某某給予的按摩椅1臺(tái)、華為手機(jī)2部、帝陀牌手表1只。

（六）收受舒某某**局食堂承包人朱某某0.6萬元

2017至2018年間，朱某某在承包舒某某**局單位食堂期間，多次將舒城**局局長楊某某的個(gè)人就餐卡余額折現(xiàn)。2018年2月9日，朱某某在為楊某某折現(xiàn)就餐卡時(shí)，以折現(xiàn)款為由，給予楊某某6000元。

（七）收受河北**集團(tuán)項(xiàng)目總經(jīng)理魯某某1.386萬元、茅臺(tái)酒1箱。

2017至2019年間，河北**集團(tuán)在舒某某**鎮(zhèn)承接了**項(xiàng)目的施工業(yè)務(wù)。因業(yè)務(wù)受到舒某某**局監(jiān)管，河北**集團(tuán)項(xiàng)目總經(jīng)理魯某某于2018年、2019年春節(jié)期間，以節(jié)禮為由，委托張某丙，給予楊某某價(jià)值1.386萬元的黃金飾品一件、茅臺(tái)酒1箱。

（八）收受舒城**專營店1.55萬元

2018至2019年間，舒城**專營店經(jīng)營者楊某某委托張某丙向楊某某請托采購鞋服事項(xiàng)。經(jīng)楊某某安排，舒某某**系統(tǒng)在參與干部職工健身走等活動(dòng)中兩次從該店采購鞋服。為表示感謝，楊某某于2018年7月、2019年7月兩次委托張某丙給予楊某某共計(jì)1.55萬元。

（九）收受六安**建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人葛某某現(xiàn)金1.1萬元、茅臺(tái)酒5箱、五糧液酒1箱

2015至2019年間，六安**建筑工程有限公司承接了舒某某**鎮(zhèn)**小區(qū)康居點(diǎn)工程、**改造工程等項(xiàng)目。因業(yè)務(wù)受到舒某某**局監(jiān)管，該公司負(fù)責(zé)人葛某某于2015年1月以楊某某女兒結(jié)婚為由，給予楊某某1萬元；2016年9月，葛某某在酒席期間，以給楊某某外孫禮金為由，給予楊某某1000元。2015至2019年春節(jié)或端午期間，葛某某自己或委托他人前往楊某某住處，以節(jié)禮為由，共給予楊某某茅臺(tái)酒5箱、五糧液酒1箱。

（十）收受張某丙26.7萬元（13.4萬元未遂）

2014至2018年間，楊某某在擔(dān)任舒某某**政府政府辦副主任、舒某某**指揮部辦公室主任、舒某某**局局長期間，利用職權(quán)，介紹或安排張某丙承接舒某某**鎮(zhèn)**污水排放系統(tǒng)改造工程、**公館房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目樁基工程、**公園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目樁基工程等項(xiàng)目。張某丙承接項(xiàng)目后，將部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人收取費(fèi)用，并給予楊某某好處費(fèi)。

1.2015至2019年春節(jié)期間，張某丙以楊某某女兒結(jié)婚及給其外孫禮金等為由，給予楊某某共計(jì)1.3萬元。

2.2015年，張某丙承接舒某某**鎮(zhèn)**公館房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目樁基工程后，將該工程轉(zhuǎn)讓給寧某某，約定收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)30萬元，由楊某某、張某某、張某丁各得款10萬元，因?qū)幠衬澄粗Ц对摴P費(fèi)用，該10萬元未得逞。

3.2017年，張某丙承接舒某某**鎮(zhèn)**公園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目樁基工程后，將該工程轉(zhuǎn)讓給胡某某，約定按總工程款3%收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)，由楊某某、張某丙、張某丁均分。期間，胡某某已支付45萬元，余10.2萬元尚未支付，楊某某將已得逞的12萬元安排張某丙保管，另3.4萬元未得逞。

（十一）索取舒城**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司地下車位使用費(fèi)5萬元

2018年9月份，楊某某女兒在舒城**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的**小區(qū)認(rèn)購住房一套，并預(yù)定地下車位一個(gè)，因其未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付清房款，舒城**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拒絕其要求免除地下車位使用費(fèi)5萬元的要求。2019年5月16日，楊某某等人前往該工地現(xiàn)場查看，并安排舒某某建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對該工地下發(fā)《工程局部停工通知書》。迫于壓力，舒城**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司遂答應(yīng)免除其女兒地下車位使用費(fèi)。

（十二）收受安徽**控股集團(tuán)有限公司舒城分公司負(fù)責(zé)人倪某某煙酒卡共計(jì)2.54萬元

2015至2019年間，安徽**控股集團(tuán)有限公司舒城分公司承接了舒某某**舊城區(qū)改造工程、**街道路（一期）等工程項(xiàng)目。因業(yè)務(wù)受到舒某某**局監(jiān)管，該公司負(fù)責(zé)人倪某某于2016至2019年春節(jié)、端午、中秋期間，多次給予楊某某煙酒卡共計(jì)2.54萬元。

二、貪污犯罪事實(shí)

2008至2017年間，楊某某在擔(dān)任舒某某**開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、舒某某**鎮(zhèn)黨委副書記、舒某某**指揮部辦公室主任、舒城**局局長期間，利用職務(wù)上的便利，多次以騙取、侵吞手段非法占有公款共計(jì)9.526萬元。

（一）非法占有舒某某**開發(fā)區(qū)管委會(huì)公款6.0806萬元

1.?2009年9月，楊某某在擔(dān)任舒某某**開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任時(shí)，利用負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)拆遷工作的職務(wù)便利，安排拆遷辦工作人員朱某某偽造一份需要支付4.8萬元的《拆遷協(xié)議》，并以該協(xié)議在舒某某**開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)賬，騙取公款4.8萬元。

2.?2008年9月至2009年9月，楊某某在擔(dān)任舒某某**開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任時(shí)，利用負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)拆遷工作的職務(wù)便利，安排拆遷辦工作人員朱某某三次以“招待費(fèi)”名義，在舒某某**開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)銷其個(gè)人費(fèi)用，分別騙取公款2300元、4806元、5700元。

（二）非法占有舒某某**鎮(zhèn)人民政府公款1.4698萬元

2011年元月，楊某某在擔(dān)任舒某某**鎮(zhèn)黨委副書記時(shí)，安排該單位駕駛員江某某，以“招商引資”名義，在舒某某**鎮(zhèn)人民政府報(bào)銷其個(gè)人費(fèi)用，騙取公款14698元。

（三）非法占有舒某某**指揮部公款0.8056萬元

2014年7月，楊某某在擔(dān)任舒某某**指揮部辦公室主任時(shí)，授意該單位駕駛員張某丙將其女兒購置的大眾轎車送往某汽修廠進(jìn)行裝飾，并將裝飾費(fèi)用8056元以“公車維修保養(yǎng)費(fèi)”的名義在舒某某某某指揮部報(bào)銷，侵吞公款8056元。

（四）非法占有舒某某**局公款1.17萬元

1.?2016年7月，楊某某在擔(dān)任舒某某**局局長時(shí)，安排舒某某**工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長吳某某以“防汛器材費(fèi)用”名義，虛報(bào)支出7000元，用于繳納其個(gè)人手機(jī)話費(fèi)。

2.?2017年7月，楊某某在擔(dān)任舒某某**局局長時(shí)，安排辦公室副主任韋某某充值一張3000元的加油卡，并以“防汛車輛使用油費(fèi)”名義，在該局下屬單位舒某某**城市建設(shè)投資有限公司報(bào)銷。之后，楊某某將該加油卡交給其女兒使用。

3.?2017年下半年，楊某某在擔(dān)任舒某某**局局長時(shí)，以出差為由，安排單位駕駛員程某某為其個(gè)人購買一只價(jià)值1700元的行李箱。同年12月4日，楊某某又安排程某某虛開1700元的“茶葉”發(fā)票，在該局下屬單位舒某某**城市建設(shè)投資有限公司報(bào)銷，以沖抵行李箱費(fèi)用。

三、挪用公款犯罪事實(shí)

2016年10月份，楊某某利用其女兒的易貸卡貸款15萬元，用于和張某丙等人合伙承建舒城**鋁合金門窗工程。2017年4月7日，為償還該筆貸款，經(jīng)楊某某批準(zhǔn)，從舒某某**局下屬單位舒某某**檔案服務(wù)中心借款10萬歸還了易貸卡貸款。同年4月11日，楊某某安排其女兒歸還了該筆借款。

四、串通投標(biāo)犯罪事實(shí)

2018年底，楊某某在擔(dān)任舒某某**局局長時(shí)，在牽頭負(fù)責(zé)舒某某**旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，向舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人袁某某透露配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目舒某某**鎮(zhèn)*小區(qū)和**鄉(xiāng)**小區(qū)10KV配電工程項(xiàng)目（一標(biāo)段、二標(biāo)準(zhǔn)）、舒某某**鎮(zhèn)**小區(qū)安置房污水處理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)信息，并安排該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳某某和**公司袁某某、王某甲對接，要求**公司借用資質(zhì)投標(biāo)、并確保其中標(biāo)。之后，經(jīng)王某甲聯(lián)系、借用了合肥**電氣科技有限責(zé)任公司、安徽**電力工程有限公司、安徽**電力安裝有限公司、安徽**電力工程有限公司、安徽**建設(shè)發(fā)展有限公司、安徽**建筑工程有限公司、安徽**市政工程有限公司資質(zhì)投標(biāo)上述工程。

2018年11月29日，經(jīng)過二輪投標(biāo)，**公司借用資質(zhì)投標(biāo)的合肥**電氣科技有限責(zé)任公司、安徽**建設(shè)發(fā)展有限公司分別中標(biāo)舒某某**鎮(zhèn)**小區(qū)和**鄉(xiāng)**小區(qū)10KV配電工程項(xiàng)目一標(biāo)段、二標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)格分別為938.69508萬元、348.036693萬元。

?2019年2月15日，經(jīng)過二輪投標(biāo)，袁某某、王某甲借用資質(zhì)投標(biāo)的安徽**建筑工程有限公司中標(biāo)舒某某**鎮(zhèn)**小區(qū)安置房污水處理工程項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)格為329.5717萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1.??干部任免審批表、安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)通知書等書證；

1.??證人朱某某、王某乙、吳某某等人的證言；

1.??被告人楊某某、袁某某、王某甲的供述和辯解等。

本院認(rèn)為，被告人楊某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財(cái)物共計(jì)74.176萬元（13.4萬未遂），為他人謀取利益，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，以侵吞、騙取等手段占有公共財(cái)物共計(jì)9.526萬元，數(shù)額較大；利用職務(wù)上的便利，挪用公款10萬元進(jìn)行營利活動(dòng)，數(shù)額較大；身為實(shí)際招標(biāo)人，與投標(biāo)人串通投標(biāo)；其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第二款，第三百八十四條第一款、第二百二十三條第二款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、串通投標(biāo)罪追究被告人楊某某的刑事責(zé)任。被告單位安徽省舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司身為實(shí)際投標(biāo)人，與招標(biāo)人串通投標(biāo)；被告人袁某某、王某甲系直接責(zé)任人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員；其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第二款、第二百三十一條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪分別追究被告單位安徽省舒某某**電力實(shí)業(yè)有限公司、被告人袁某某、王某甲的刑事責(zé)任。被告人楊某某、袁某某、王某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省舒某某人民法院

???檢察官：孫燕

2020年4月30日

附：

????1.被告人楊某某現(xiàn)羈押在舒某某看守所；被告人袁某某、王某甲取保候?qū)徳谄渥√帲?/span>

2.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《量刑建議書》各三份；

3.案卷材料和證據(jù)二十八冊。