起 訴 書
本案由常州市武某某監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌挪用公款罪、挪用資金罪、職務(wù)侵占罪，于2020年1月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月3日已告知被告人楊某某有權(quán)委托辯護(hù)人，以及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人楊某某，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。因案情重大、復(fù)雜，本院于2020年2月11日延長審查起訴期限十五日。本案因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2020年2月25日退回常州市武某某監(jiān)察委員會補(bǔ)充調(diào)查，該委于2020年3月24日補(bǔ)充調(diào)查完畢重新移送審查起訴。
經(jīng)依法審查查明：
一、挪用公款
2016年至2017年，常州市武某某前黃鎮(zhèn)人民政府根據(jù)上級政府要求，在全鎮(zhèn)開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，前黃鎮(zhèn)**村民委員會負(fù)責(zé)配合。期間，被告人楊某某作為前黃鎮(zhèn)**村會計(jì)和村畜禽養(yǎng)殖污染整治工作組成員，利用協(xié)助發(fā)放政府撥付的拆遷補(bǔ)償款的職務(wù)便利，通過將本應(yīng)暫扣在村賬戶上的部分拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)移至個(gè)人卡上的方式，挪用拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣（以下幣種均為人民幣）136500元?dú)w個(gè)人使用，超過三個(gè)月未歸還。分述如下：
1.2016年下半年，前黃鎮(zhèn)**村民委員會在配合前黃鎮(zhèn)人民政府開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作時(shí)，與村民唐某甲、謝某某簽訂拆除協(xié)議，約定分別支付唐某甲、謝某某拆遷補(bǔ)償款加騰空獎(jiǎng)勵(lì)324298元、423798元，因二人在拆遷過程中尚有問題未解決，村民委員會與二人協(xié)商決定暫扣唐某甲50000元、謝某某66500元在村賬戶上，待問題解決后予以支付。2016年9月2日，楊某某支付給謝某某拆遷補(bǔ)償款114000元，后利用職務(wù)便利，分別于2016年10月12日、2016年11月8日、2017年1月12日將應(yīng)支付給唐某甲的324298元、謝某某的309798元從**村賬戶轉(zhuǎn)至其個(gè)人銀行賬戶，并分別于2016年10月12日、2017年1月12日支付給唐某甲家屬88560元、185738元，剩余50000元留在其個(gè)人賬戶上供個(gè)人使用，2017年1月5日支付給謝某某243298元，剩余66500元留在其個(gè)人賬戶上供個(gè)人使用。2017年6月13日，楊某某為歸還上述款項(xiàng)，挪用本應(yīng)支付給唐某乙、唐某丙、狄某某三人的拆遷補(bǔ)償款共計(jì)69289元，于2017年6月14日支付給唐某甲兒子唐正杰50000元，2017年7月10日支付給謝某某33500元，2017年9月支付給曾與謝某某有拆遷矛盾的蔣某甲33000元。2017年9月19日，楊某某歸還唐某乙、唐某丙、狄某某三人的拆遷補(bǔ)償款69289元。
2. 2016年下半年，前黃鎮(zhèn)**村民委員會在配合前黃鎮(zhèn)人民政府開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作時(shí)，與村民顧某某簽訂拆除協(xié)議，約定支付顧某某拆遷補(bǔ)償款和騰空獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)269990元，因顧某某在拆遷過程中尚有問題未解決，村民委員會與其協(xié)商決定暫扣20000元拆遷補(bǔ)償款在村賬戶上，待問題解決后予以支付。楊某某利用職務(wù)便利，將應(yīng)支付給顧 某某的269990元從楊橋村賬戶轉(zhuǎn)至其個(gè)人銀行賬戶，并于2017年1月12日支付給顧聽松249990元，剩余20000元留在其個(gè)人賬戶上供個(gè)人使用，至2017年9月歸還。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.被告人楊某某常住人口信息表、中共前黃鎮(zhèn)委員會文件等書證；
2.證人陳某某、姚某某、唐某丁、顧某某等人的證言；
3.被告人楊某某的供述和辯解等證據(jù)。
二、挪用資金
2013年至2017年，被告人楊某某利用擔(dān)任常州市武某某前黃鎮(zhèn)**村會計(jì)和**片、**片村民小組出納的職務(wù)便利，挪用**村和村民小組資金共計(jì)294250元?dú)w個(gè)人使用，超過三個(gè)月未還。分述如下：
1.2016年至2017年，被告人楊某某利用擔(dān)任前黃鎮(zhèn)**村會計(jì)的職務(wù)便利，先后多次通過截留收入不入賬等方式，挪用**村集體資金歸個(gè)人使用，超過三個(gè)月未還，共計(jì)233000元。分述如下：
（1）2015年底，楊某某收到前黃鎮(zhèn)**村于2015年8月1日和2015年10月30日預(yù)付給蔣某乙的電灌站電費(fèi)退還款5000元后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2018年8月15日，楊某某歸還該5000元。
（2）2016年2月5日，楊某某收到張某某上交的30000元電費(fèi)退還款后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2016年12月26日，楊某某歸還該30000元。
（3）2016年3月18日、2016年12月27日、2017年3月6日，楊某某分別收到朱某某上交的**農(nóng)貿(mào)市場承包費(fèi)30000元、20000元、30000元后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2016年12月26日，楊某某歸還2016年3月18日挪用的30000元。2017年8月31日，楊某某歸還剩余的50000元。
（4）2016年6月28日，楊某某收到徐某某上交的60000元**村老村委辦公樓租金后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2016年12月26日，楊某某歸還該60000元。
（5）2017年1月16日，楊某某收到劉某某上交的4500元桃樹田租金后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2017年8月，楊某某歸還該4500元。
（6）2017年1月19日，楊某某收到徐某某上交的3500元勤奮閘魚塘上繳款后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2017年8月，楊某某歸還該3500元。
（7）2017年3月22日，楊某某收到陳某某上交的10000元安息宮澆路贊助款后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2017年8月31日，楊某某歸還該10000元。
（8）2017年3月25日，楊某某將撥付給**村集體的漁業(yè)救災(zāi)款10000元挪用歸個(gè)人使用。2017年9月15日，楊某某退還該10000元。
（9）2017年5月初，楊某某收到許某某上交的30000元工程款找零后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2017年8月18日，楊某某歸還該30000元。
2.2013年至2017年，被告人楊某某利用擔(dān)任前黃鎮(zhèn)**村**片、**片村民小組出納的職務(wù)便利，先后多次通過開具現(xiàn)金支票或者截留收入不入賬的方式，挪用村民小組資金歸個(gè)人使用，超過三個(gè)月未還，共計(jì)61250元。分述如下：
（1）2013年8月10日、2013年8月17日、2014年12月15日，楊某某通過開具現(xiàn)金支票的方式，從前黃鎮(zhèn)**村**村民小組賬戶上分別支取5000元、5000元、8000元?dú)w個(gè)人使用。2014年1月6日，楊某某歸還2013年8月10日和2013年8月17日挪用的共計(jì)10000元。2017年8月，楊某某歸還挪用的8000元。
（2）2013年10月31日、2015年9月14日，楊某某通過開具現(xiàn)金支票的方式，從前黃鎮(zhèn)**村**村民小組賬戶上分別支取12000元和8000元?dú)w個(gè)人使用。2017年8月，楊某某歸還該20000元。
（3）2013年11月28日，楊某某通過開具現(xiàn)金支票的方式，從前黃鎮(zhèn)**村**村民小組賬戶上支取10000元?dú)w個(gè)人使用。2017年8月，楊某某歸還該10000元。
（4）2015年9月2日，楊某某通過開具現(xiàn)金支票的方式，從前黃鎮(zhèn)**村**村民小組賬戶支取5000元?dú)w個(gè)人使用。2017年8月，楊某某歸還該5000元。
（5）2016年11月7日，楊某某收到錢某某上交給前黃鎮(zhèn)**村東**小組的5500元太滆河旁堆土款后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2017年8月，楊某某歸還該5500元。
（6）2017年1月25日，楊某某收到常州市武進(jìn)**加油有限公司上交給前黃鎮(zhèn)**村**村民小組的2750元2016年行政性收費(fèi)款后截留不入賬，挪用歸個(gè)人使用。2017年8月，楊某某歸還該2750元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.記賬憑證、付款憑證、結(jié)算憑證等書證；
2.證人張某某、朱某某、陳某某等人的證言；
3.被告人楊某某的供述和辯解等證據(jù)。
三、職務(wù)侵占
2013年至2017年，被告人楊某某利用擔(dān)任常州市武某某前黃鎮(zhèn)**村會計(jì)的職務(wù)便利，先后多次通過虛報(bào)冒領(lǐng)、截留收入不入賬等方式，侵占楊橋村集體資金，共計(jì)107730元。2020年1月19日，楊某某退出贓款共計(jì)150000元。分述如下：
1.2013年12月27日，楊某某通過虛列人社平臺創(chuàng)建補(bǔ)助項(xiàng)目和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶支取3500元。
2.2014年1月24日，楊某某在發(fā)放人社服務(wù)站以獎(jiǎng)代補(bǔ)過程中，通過仿冒徐某某和唐某戊簽名的方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶冒領(lǐng)補(bǔ)貼款共計(jì)1000元。
3.2014年11月18日，楊某某未經(jīng)允許用前黃鎮(zhèn)**村集體資金贊助其參與的前黃好聲音楊橋演唱會，并仿冒他人簽名，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶支取6500元。
4.2015年2月16日，楊某某通過虛列顧某某清理陸家橋浜水花生項(xiàng)目和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶冒領(lǐng)1000元。
5.2015年2月17日，楊某某通過虛列唐某己電站修理務(wù)工補(bǔ)貼950元、余某某橋南修路款6400元、許某某修理陸家橋水溝款4550元和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶冒領(lǐng)共計(jì)11900元。
6. 2015年2月18日，楊某某通過虛列朱某某拖草務(wù)工補(bǔ)貼款項(xiàng)目和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶冒領(lǐng)1000元。
7.2015年3月20日，楊某某通過虛列橋南大路綠化補(bǔ)栽項(xiàng)目和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶支取5980元。
8.2015年10月29日，楊某某通過虛列余某某中北街道路維修項(xiàng)目和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶冒領(lǐng)9000元。
9.2015年11月6日，楊某某在支付王某某種子場青苗損失費(fèi)的過程中，通過虛增種子場面積和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶虛報(bào)2250元。
10.2015年11月27日，楊某某通過虛列許某某建造北大坊、飛仙巷垃圾箱項(xiàng)目和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶冒領(lǐng)5000元。
11.2015年12月20日，楊某某在支付唐某庚垃圾箱門窗修理費(fèi)用的過程中，通過虛增費(fèi)用和仿冒他人簽名等方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶虛報(bào)3600元。
12.2017年1月23日，楊某某在發(fā)放2016年綜合補(bǔ)貼過程中，通過仿冒陳某甲、陳某乙簽名的方式，從前黃鎮(zhèn)**村賬戶分別冒領(lǐng)1750元和1250元，共計(jì)3000元。
13.2017年1月25日，楊某某收到蔣某丙上交的奮莊橋田租金34000元和石子場電費(fèi)返還款20000元后截留不入賬，并通過作廢結(jié)算憑證的方式使得該兩筆資金難以在賬目上反映出來，從而侵占該兩筆資金。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.記賬憑證、付款憑證、結(jié)算憑證等書證；
2.證人顧某某、蔣某丙、唐某己等人的證言；
3.被告人楊某某的供述和辯解等證據(jù)。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意本案適用簡易程序。
本院認(rèn)為，被告人楊某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還；被告人楊某某作為村會計(jì)，利用職務(wù)上的便利，挪用本集體資金歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未歸還；被告人楊某某作為村會計(jì)，利用職務(wù)上的便利，將本集體資金非法占為己有，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、第二百七十二條第一款、第二百七十一條第一款、第六十九條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪、挪用資金罪、職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰。被告人楊某某歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條、第十五條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
檢察員：王文韜
附：
1．被告人楊某某現(xiàn)羈押于常州市武某某看守所。
2．案卷材料和證據(jù)11冊。
3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。
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