鄯善縣人民檢察院

起 訴 書

鄯檢公訴刑訴〔2019〕330號

被告人楊某某，男，19**年**月**日出生，居民身份證號碼：65220119**********，漢族，大學(xué)?？茖W(xué)歷，原中國鐵路烏魯木齊集團(tuán)有限公司**工務(wù)段綜合機(jī)修車間原黨組副書記、車間主任，曾任中國鐵路烏魯木齊集團(tuán)有限公司**工務(wù)段**線路車間原黨組副書記、車間主任，戶籍所在地:新疆維吾爾自治區(qū)哈密市伊州區(qū)，現(xiàn)住哈密市伊州區(qū)**街道**路**號**棟**單元**室。2018年10月10日因盜竊罪被烏魯木齊鐵路公安局烏魯木齊公安處刑事拘留，2018年11月7日經(jīng)烏魯木齊鐵路公安局烏魯木齊公安處決定取保候?qū)彛?018年12月7日因涉嫌職務(wù)犯罪被鄯善縣監(jiān)察委員會立案偵查，2019年1月24日采取留置措施；2019年3月29日因涉嫌受賄罪、國有公司、企業(yè)濫用職權(quán)罪經(jīng)本院決定刑事拘留，次日由鄯善縣公安局執(zhí)行刑事拘留，2019年4月8日經(jīng)本院決定逮捕，次日由鄯善縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由鄯善縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌受賄、國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，于2019年4月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年4月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，本院于2019年5月24日退回鄯善縣監(jiān)察委員會補(bǔ)充偵查，該委于2019年6月24日補(bǔ)查重報。本院于2019年5月9日、2019年7月25日決定延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：一、受賄罪

2015年至2017年期間，被告人楊某某利用其擔(dān)任中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司**工務(wù)段**線路車間主任的職務(wù)便利，在組織、領(lǐng)導(dǎo)車間工作及監(jiān)督國有資產(chǎn)變賣的過程中，濫用職權(quán)，隱瞞清點鋼軌底數(shù)，幫助他人多拉少報廢舊鋼軌，收取姚某某、徐某某、熊某某（另案處理）等人賄賂43.5萬元,具體分述如下：

1.2015年12月，姚某某駕駛越野車來到**工務(wù)段**車間施工點，找到被告人楊某某，希望楊某某在后期哈密工務(wù)段對**車間廢舊鋼軌底數(shù)清點時，能夠隱瞞一些廢舊鋼軌底數(shù)，不上報至**鐵路工務(wù)段，現(xiàn)場給予楊某某5000元現(xiàn)金，被告人楊某某予以收受，后用于個人日常消費。

2.2017年5月10日，徐某某先后兩次在哈密市陽光酒店附近的農(nóng)業(yè)銀行和哈密市建材市場對面的農(nóng)業(yè)銀行取出人民幣40萬元現(xiàn)金。隨后徐某某伙同熊某某、熊某乙一起駕車來到**工務(wù)段**線路車間，由熊某某將40萬元現(xiàn)金裝入了隨身攜帶的黑色電腦包，獨自進(jìn)入被告人楊某某的車間宿舍里，就“多拉少報”鋼軌一事進(jìn)行了商談，楊某某表示愿意提供幫助，楊某某收受了上述的40萬元現(xiàn)金。

3.2017年9月初，被告人楊某某及其女兒楊某乙來到江西參加廬山勞模療養(yǎng)團(tuán)和旅游，熊某某、熊某乙等人在飯店內(nèi)宴請了楊某某。宴請期間，熊某某在飯店外的越野車上，給予楊某某3萬元現(xiàn)金，希望楊某某能夠在廢舊鋼軌拉運時提供便利，多拉少報。2017年9月8日，被告人楊某某將收受的3萬元中的2.78萬元存入個人工商銀行尾號0429卡內(nèi)，2200元用于個人旅游消費。

2019年2月13日，被告人楊某某主動向鄯善縣監(jiān)察委員會退繳違法所得43.5萬元。

二、國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪

被告人楊某某作為國有公司、企業(yè)工作人員，違反《中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司廢舊軌料管理辦法》、《烏魯木齊鐵路局公務(wù)舊軌料標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《**工務(wù)段關(guān)于廢舊鋼軌的管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，在收受他人賄賂后，幫助中標(biāo)單位隱瞞清點鋼軌數(shù)量，在拉運廢舊鋼軌時，幫助多拉少報，濫用職權(quán)，違反調(diào)撥鋼軌規(guī)章制度，偽造、更改的廢舊鋼軌監(jiān)裝單上報**鐵路工務(wù)段，造成多拉少報廢舊鋼軌1247.445噸，造成國家經(jīng)濟(jì)損失273.19萬元。

2019年3月12日，熊某乙主動退繳獲取的不當(dāng)?shù)美?40萬元，用于賠償國家損失（含工務(wù)段其他車間造成損失），鄯善縣監(jiān)察委依法予以扣押(另案已確認(rèn))。

2018年10月9日，烏魯木齊鐵路公安局烏魯木齊公安處偵查員在**工務(wù)段將被告人楊某某抓獲到案，后移送鄯善縣檢察委員會立案偵查。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、留置決定書、指定管轄決定書等、拘留證、逮捕證等、指定管轄文書；戶籍證明及無犯罪證明、到案經(jīng)過、中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司**工務(wù)段的營業(yè)執(zhí)照及說明、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹及中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司營業(yè)執(zhí)照、干部履歷表、干部任免表、中鐵烏魯木齊集團(tuán)有限公司命令、入黨材料、聘任書等；《烏魯木齊鐵路局工務(wù)舊軌料標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司廢舊軌料管理辦法》、2016年廢舊鋼軌清單存量統(tǒng)計表、廢舊鋼軌拉運統(tǒng)計表、車間崗位職責(zé)、**工務(wù)段舊軌料監(jiān)裝簽認(rèn)反饋單、2017年**工務(wù)段廢舊軌料年報、楊某某手機(jī)內(nèi)提取的文件（紙質(zhì)版）、楊某某偽造廢舊鋼軌監(jiān)裝單、中鐵烏魯木齊集團(tuán)公司公開銷售廢舊鋼軌成交通知書、投標(biāo)報價單、成交通知書、銷售合同等相關(guān)材料、新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、扣押決定書、扣押財物文件清單、銀行賬戶歷史明細(xì)、銀行個人業(yè)務(wù)憑證、銀行流水、鄯善縣監(jiān)察委出具的楊某某造成國家損失的說明；2.證人證言：證人熊某乙、徐某某、張某某、蔡某某、張某某、李某某、田某某、樊某某、李某某、黎某某、楊某某、韓某某、李某乙、梁某某、朱某某、姚某某、楊某某等人的證言；3.被告人楊某某的供述與辯解；4.鑒定意見：烏魯木齊市價格認(rèn)證中心價格認(rèn)定結(jié)論書；5.辨認(rèn)筆錄；6.電子數(shù)據(jù)：楊某某手機(jī)附手機(jī)內(nèi)電子數(shù)據(jù)文件

本院認(rèn)為，被告人楊某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，造成國有公司嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受特別重大損失，其行為分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第一百六十八條第一款、第三款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人楊某某家屬及熊某乙退繳或者被扣押的違法所得，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四款，應(yīng)當(dāng)予以追繳，上繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

鄯善縣人民法院

檢察員：修春秋

曹翀

2019年7月31日

附：

1.被告人楊某某現(xiàn)押鄯善縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)9冊，檢察卷1冊。

3.量刑建議書一份。