江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

揚(yáng)廣檢訴刑訴〔2020〕26號(hào)

被告人楊某某，男，1987年**月**日生，身份證號(hào)碼3206211987********，漢族，大專(zhuān)文化，揚(yáng)州市**建筑安裝工程有限公司員工、揚(yáng)州市廣陵區(qū)**苑**地塊項(xiàng)目副經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，住江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)**路**號(hào)**公館**幢**室（戶(hù)籍地：江蘇省海安縣**鎮(zhèn)**橋**組**號(hào)）。被告人楊某某因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年4月13日被揚(yáng)州市公安局廣陵分局刑事拘留，2019年5月20日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕。

被告人王某某，男，1968年**月**日生，身份證號(hào)碼3210111968********，漢族，大專(zhuān)文化，揚(yáng)州市**建筑安裝工程有限公司工程部部長(zhǎng)、揚(yáng)州市廣陵區(qū)**苑**地塊項(xiàng)目經(jīng)理，住江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)**路**苑**幢**室（戶(hù)籍地：江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)**路**號(hào)）。被告人王某某因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年4月13日被揚(yáng)州市公安局廣陵分局刑事拘留，2019年5月20日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕。

被告人凌某某，男，1971年**月**日生，身份證號(hào)碼3210281971********，漢族，初中文化，揚(yáng)州市**建筑安裝工程有限公司員工、揚(yáng)州市廣陵區(qū)**苑**地塊項(xiàng)目104#樓現(xiàn)場(chǎng)施工員，住江蘇省姜堰區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。被告人凌某某因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年4月13日被揚(yáng)州市公安局廣陵分局刑事拘留，2019年5月20日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕。

被告人許某甲，男，1965年**月**日生，身份證號(hào)碼3210281965********，漢族，初中文化，揚(yáng)州市廣陵區(qū)**四期**地塊項(xiàng)目104#樓現(xiàn)場(chǎng)安全員，住江蘇省姜堰市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。被告人許某甲因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年4月13日被揚(yáng)州市公安局廣陵分局取保候?qū)彛?019年5月20日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕。

被告人陸某甲，曾用名陸某乙，男，1975年**月**日生，身份證號(hào)碼3210211975********，漢族，大學(xué)文化，揚(yáng)州**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理，住江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)**路**號(hào)**新苑**幢**室。被告人陸某甲曾因賭博，于2016年6月13日被揚(yáng)州市公安局瘦西湖-蜀崗風(fēng)景區(qū)分局行政拘留十日。被告人陸某甲因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年5月17日被揚(yáng)州市公安局廣陵分局取保候?qū)彙?020年2月1日，本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由揚(yáng)州市公安局廣陵分局偵查終結(jié)，以被告人楊某某、王某某、凌某某、許某甲、陸某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年7月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月20日、7月23日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；2019年7月20日告知被害人及其近親屬依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問(wèn)被告人，聽(tīng)取被害人及其近親屬、辯護(hù)人的意見(jiàn)，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。期間，因案情需要，于2019年8月20日、2019年11月4日、2020年1月18日各延長(zhǎng)審查起訴期限十五日，時(shí)間分別從2019年8月21日至2019年9月4日、從2019年11月5日至2019年11月19日、從2019年1月19日至2020年2月2日。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，分別于2019年9月4日、2019年11月19日退回?fù)P州市公安局廣陵分局補(bǔ)充偵查，后該分局分別于2019年10月4日、2019年12月18日重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

**新苑農(nóng)民拆遷安置小區(qū)**地塊項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**四期項(xiàng)目）位于揚(yáng)州市廣陵區(qū)**河以西、**路以北，由揚(yáng)州**生態(tài)園林實(shí)業(yè)有限公司向廣陵區(qū)發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)批準(zhǔn)，廣陵區(qū)政府投資。項(xiàng)目建筑物包括B104#住宅樓等。

2018年1月22日，揚(yáng)州**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司與揚(yáng)州**生態(tài)園林實(shí)業(yè)有限公司簽訂《揚(yáng)州市**新苑四期**地塊二期、**花園拆遷安置小區(qū)項(xiàng)目全過(guò)程管理合同》，代理?yè)P(yáng)州**生態(tài)園林實(shí)業(yè)有限公司管理**四期等項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的安全，保證不因管理過(guò)失出現(xiàn)重大責(zé)任事故。揚(yáng)州**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司任命被告人陸某甲為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理全面工作。

2018年10月11日，揚(yáng)州市**建筑工程有限公司與揚(yáng)州**生態(tài)園林實(shí)業(yè)有限公司簽訂《建筑工程總承包合同》，承接了**四期建筑工程，并成立了項(xiàng)目部負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程建設(shè)，任命被告人王某某為項(xiàng)目經(jīng)理，但被告人王某某未實(shí)際履行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面工作的職責(zé)；任命被告人楊某某為項(xiàng)目副經(jīng)理，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)全面工作以及工程質(zhì)量；任命被告人凌某某為項(xiàng)目施工員，負(fù)責(zé)B104#等住宅樓的現(xiàn)場(chǎng)施工；任命被告人許某甲為項(xiàng)目安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作。

2018年10月11日，揚(yáng)州市**工程建設(shè)監(jiān)理有限公司與揚(yáng)州**生態(tài)園林實(shí)業(yè)有限公司簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，負(fù)責(zé)**四期項(xiàng)目B104#等住宅樓的監(jiān)理工作，并任命刁某某（另案處理）為總監(jiān)理工程師。

2018年10月16日，**四期項(xiàng)目開(kāi)始施工。事發(fā)時(shí)該項(xiàng)目處于住宅地基開(kāi)挖階段。其中，揚(yáng)州市**建筑工程有限公司未按照設(shè)計(jì)坡比要求對(duì)B104#住宅樓進(jìn)行放坡，揚(yáng)州**工程建設(shè)監(jiān)理有限公司曾多次在監(jiān)理例會(huì)上要求進(jìn)行整改。揚(yáng)州市**建筑工程有限公司在未通過(guò)驗(yàn)收的情況下又對(duì)B104#住宅樓邊坡進(jìn)行了掛網(wǎng)噴漿作業(yè)，且未按照施工質(zhì)量要求澆筑掛網(wǎng)噴漿混凝土。

2019年3月，揚(yáng)州**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被告人陸某甲在明知被告人王某某未實(shí)際履行項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)的情況下，默許并明確要求其負(fù)責(zé)外聯(lián)，應(yīng)付行業(yè)主管部門(mén)檢查。

2019年4月4日，揚(yáng)州市**建筑工程有限公司在B104#住宅樓西北側(cè)靠近基坑邊電梯井集水坑無(wú)具體施工設(shè)計(jì)方案的情況下，組織相關(guān)人員進(jìn)行開(kāi)挖。同日，揚(yáng)州市廣陵區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站通過(guò)微信群下發(fā)了《關(guān)于要求全區(qū)在建工程停工開(kāi)展安全生產(chǎn)自查的緊急通知》，要求2019年4月5日-4月8日期間在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地全部停工自查，復(fù)工需報(bào)批。被告人王某某從該微信群中收到上述停工自查通知后在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部微信群中進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。當(dāng)日，揚(yáng)州**工程建設(shè)監(jiān)理有限公司向項(xiàng)目部發(fā)出書(shū)面《工程暫停令》，要求停工自查。被告人楊某某簽收了上述停工令。4月5日，工地未施工。4月6日至8日，該項(xiàng)目存在零星作業(yè)現(xiàn)象。4月8日下午，B104#住宅樓開(kāi)始復(fù)工。4月9日上午，在未取得復(fù)工批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，被告人楊某某要求被告人凌某某繼續(xù)開(kāi)挖B104#住宅樓電梯井集水坑。上午7時(shí)左右，被告人凌某某安排工人、挖土機(jī)共同對(duì)該電梯井集水坑進(jìn)行垂直挖掘作業(yè)。開(kāi)挖后形成“坑中坑”，被告人凌某某未參照基坑支護(hù)方案要求進(jìn)行放坡或采取其他安全防護(hù)措施。開(kāi)挖初期，被告人許某甲作為安全員，在明知B104#住宅樓的防護(hù)坡已經(jīng)施工完成，但未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，開(kāi)挖電梯井集水坑不符合施工要求，可能存在安全隱患的情況下，雖在施工現(xiàn)場(chǎng)，仍默許施工人員繼續(xù)施工，且未全程進(jìn)行安全監(jiān)督。10時(shí)30分左右，電梯井集水坑北側(cè)垂直挖至三米處發(fā)現(xiàn)坑底出現(xiàn)地下水反滲。被告人楊某某、凌某某現(xiàn)場(chǎng)查看商議后，要求工人停止施工并對(duì)該電梯井集水坑復(fù)填土一米左右，隨后進(jìn)行了降水作業(yè)。因當(dāng)日降雨，被告人楊某某、凌某某又安排人員用長(zhǎng)約25米，寬約5米的彩條布對(duì)邊坡和該電梯井集水坑進(jìn)行覆蓋。

2019年4月10日上午7時(shí)許，被告人凌某某在明知現(xiàn)場(chǎng)有塌方風(fēng)險(xiǎn)的情況下，未對(duì)護(hù)坡進(jìn)行安全評(píng)估，組織工人、挖掘機(jī)再次繼續(xù)進(jìn)行B104#住宅樓集水坑深挖作業(yè)，同時(shí)安排瓦工工頭孫某甲組織瓦工對(duì)該電梯井集水坑進(jìn)行擋土墻砌筑作業(yè)。孫某甲按排耿某某（另案處理）現(xiàn)場(chǎng)指揮，后耿某某帶領(lǐng)被害人陳某甲、陳某乙、吳某某、周某某、楊某某、朱某某等14名工人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行擋土墻砌筑作業(yè)。當(dāng)日上午9時(shí)許，該電梯井集水坑北側(cè)發(fā)生局部坍塌，坡面上的掛網(wǎng)噴漿混凝土層隨著邊坡土體墜入集水坑，在集水坑里從事?lián)跬翂ζ鲋鳂I(yè)的被害人陳某甲、陳某乙、吳某某、周某某、楊某某被埋而死亡，被害人朱某某逃生途中腿部受傷。經(jīng)法醫(yī)鑒定，五名死者均系泥土塌方掩埋至機(jī)械性窒息死亡。經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定，施工單位未按施工設(shè)計(jì)方案，未采取防坍塌安全措施的情況下，在緊鄰B104#住宅樓基坑邊坡腳垂直超深開(kāi)挖電梯井集水坑，降低了基坑坡體的穩(wěn)定性，且坍塌區(qū)域坡面掛網(wǎng)噴漿混凝土未采用鋼筋固定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

案發(fā)后，被告人楊某某、王某某、凌某某、許某甲、陸某甲主動(dòng)投案，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)；揚(yáng)州市**建筑工程有限公司已賠償被害人近親屬的損失，被害人近親屬對(duì)被告人表示諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.揚(yáng)州市公安局廣陵分局出具的被告人楊某某、王某某、凌某某、許某甲、陸某甲的戶(hù)籍資料、前科材料、事故調(diào)查報(bào)告等書(shū)證；

2.證人孫某乙、孫可喜、丁某某等人的證言；

3.同案人許某乙、刁某某、耿某某的交代；

4.被告人楊某某、王某某、凌某某、許某甲、陸某甲的供述與辯解；

5.揚(yáng)州市公安局物證鑒定所出具的法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)等。

本院認(rèn)為，被告人楊某某、王某某、凌某某、許某甲、陸某甲在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某、王某某、凌某某、許某甲、陸某甲犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法分別判處。

此致

江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民法院

檢察員：尹莉萍

2020年2月1日

附：

????1.被告人楊某某、王某某、凌某某、許某甲現(xiàn)被羈押于揚(yáng)州市看守所，被告人陸某甲現(xiàn)被取保候?qū)徲趽P(yáng)州市邗江區(qū)**路**號(hào)**新苑**幢**室。

2.案卷材料和證據(jù)15冊(cè)。

3.證人名單。