廣東省潮州市潮安區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潮安檢刑訴〔2020〕57號

被告人楊某某，男，1977年**月**日出生，身份證號碼：4451211977********，漢族，小學(xué)文化程度，經(jīng)商，戶籍所在地：廣東省潮州市潮安區(qū)，住廣東省潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村**路**巷**號，現(xiàn)住廣東省潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**花園**幢**；因涉嫌詐騙罪，經(jīng)潮州市公安局潮安分局決定，于2019年9月20日被刑事拘留；因涉嫌貪污罪，經(jīng)潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會決定，于2019年10月16日被采取留置措施；經(jīng)本院決定，于2020年1月3日被潮州市公安局潮安分局刑事拘留，2020年1月10日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌貪污罪，于2020年1月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

潮州市潮安區(qū)人民政府于2010年委托潮安縣**開發(fā)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)潮安特色產(chǎn)業(yè)基地，并由該公司作為征地拆遷補(bǔ)償?shù)臉I(yè)主單位，協(xié)助人民政府開展征地拆遷補(bǔ)償工作。2013年12月至2014年10月間，被告人楊某某先后與時任潮安縣**開發(fā)建設(shè)有限公司工作人員的同案人黃某某（另案處理）、時任潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會主任的同案人許某甲（已判）及同案人許某乙（已判）通謀，分別利用同案人黃某某代表該公司負(fù)責(zé)拆遷物的現(xiàn)場確認(rèn)、測量、確定補(bǔ)償金額等理賠工作及同案人許某甲協(xié)助人民政府開展征地拆遷補(bǔ)償?shù)穆殑?wù)之便，將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)征地范圍內(nèi)多處無主、廢棄的構(gòu)筑物及搶搭建的構(gòu)筑物，冒用許某丙、許某丁、許某戊等29人的名義申報拆遷補(bǔ)償，共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣7985707.85元。事實列舉如下：

1、2013年12月至2014年10月間，被告人楊某某在同案人黃某某在對潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)征地范圍內(nèi)拆遷物確認(rèn)補(bǔ)償?shù)倪^程中，與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將征地范圍內(nèi)多處無主、廢棄的構(gòu)筑物及搶搭建的構(gòu)筑物，冒用許某丙、許某丁、許某戊等25人的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某在未按規(guī)定組織物權(quán)人、村委會、鎮(zhèn)政府、縣協(xié)調(diào)辦到現(xiàn)場對拆遷物進(jìn)行確認(rèn)的情況下，利用職務(wù)上的便利，冒用許某丙、許某丁、許某戊等25人的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增部分構(gòu)筑物的面積，共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣6830692.95元。具體事實如下：

（1）2013年12月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的二處無主、廢棄牛棚，冒用許某丙的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某丙的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年1月28日騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣148542.27元。

（2）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用許某丁的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某丁的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2014年9月3日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣827341.28元。

（3）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄房屋，冒用許某戊的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某戊的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年4月29日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣54997.44元。

（4）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的三處無主、廢棄牛棚，冒用許某己的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某己的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年4月29日騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣106669.92元。

（5）2014年4月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的三處無主、廢棄牛棚，冒用吳某甲、吳某乙、吳某丙的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用吳某甲、吳某乙、吳某丙的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年5月23日騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣221394.15元。

（6）2014年5月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用李某甲的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用李某甲的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年5月30日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣46134.67元。

（7）2014年5月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用許某庚的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某庚的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年5月30日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣99684.48元。

（8）2014年5月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處杉木棚，冒用許某辛的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某辛的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年10月9日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣78072.5元。

（9）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處鐵棚，冒用許某丁的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某丁的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2014年8月26日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣157977.48元。

（10）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處竹棚，冒用許某壬的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某壬的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2014年9月3日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣287080.2元。

（11）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的二處無主、廢棄構(gòu)筑物，冒用許某癸、許某A的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某癸、許某A的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2014年9月3日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣179520.72元。

（12）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村村民許某B的構(gòu)筑物已獲取拆遷補(bǔ)償款的情況下，仍利用許某B的名義申請增加拆遷補(bǔ)償；同時將**村的一處無主、廢棄牛棚及被告人楊某某搶搭建的一處磚木房和竹棚，分別冒用許某C、許某D的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某B、許某C、許某D的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2014年6月19日騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣777726.2元。

（13）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的二處無主、廢棄構(gòu)筑物，冒用李某乙、許某E的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用李某乙、許某E的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2014年8月26日騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣280413.88元。

（14）2014年7月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用吳某丁的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用吳某丁的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2014年9月5日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣180638.56元。

（15）2014年9月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處竹棚和鐵棚，冒用許某F的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某F的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2015年4月21日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣633259.60元。

（16）2014年9月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處鐵棚，冒用許某丙的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某丙的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2015年4月21日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣888890元。

（17）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人許某乙通謀，由被告人楊某某將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主水泥路面，冒用許某乙的叔父許某G的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某G的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2015年4月23日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣451120元。

（18）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人許某乙通謀，由被告人楊某某將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的四處無主水泥路面、擋土墻，冒用許某乙的父親許某H的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某H的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2015年4月23日騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣617412元。

（19）2014年9月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用許某I的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某I的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年10月9日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣50528.6元。

（20）2014年10月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處鐵棚，冒用許某J的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某J的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2015年4月23日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣443400元。

（21）2014年10月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處竹棚，冒用許某K的名義申報拆遷補(bǔ)償。后同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某K的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，并虛增構(gòu)筑物的面積，于2015年4月23日騙取征地拆遷補(bǔ)償款人民幣299889元。

2、2014年1月至5月間，被告人楊某某與同案人許某甲通謀，虛構(gòu)許某丙、許某L、許某M等5人在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的征地范圍內(nèi)有構(gòu)筑物需拆遷補(bǔ)償?shù)氖聦?，利用同案人許某甲協(xié)助人民政府開展征地拆遷補(bǔ)償?shù)穆殑?wù)之便，由其在虛構(gòu)的“潮安縣特色產(chǎn)業(yè)基地拆遷物情況確認(rèn)表”上簽名并加蓋村委會公章。后被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其冒用許某丙、許某L、許某M等5人的名義申報拆遷補(bǔ)償。同案人黃某某在未按規(guī)定組織物權(quán)人、村委會、鎮(zhèn)政府、縣協(xié)調(diào)辦到現(xiàn)場對拆遷物進(jìn)行確認(rèn)的情況下，利用職務(wù)上的便利，冒用許某丙、許某L、許某M等5人的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣1155014.9元。具體事實如下：

（1）2014年1月的一天，被告人楊某某與同案人許某甲通謀，虛構(gòu)許某丙、許某L、許某M在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村有多處構(gòu)筑物需拆遷補(bǔ)償?shù)氖聦?，由同案人許某甲在四份“潮安縣特色產(chǎn)業(yè)基地拆遷物情況確認(rèn)表”上簽名并加蓋村委會公章。后被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其冒用許某丙、許某L、許某M的名義申報拆遷補(bǔ)償。同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某丙、許某L、許某M的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，于2014年4月8日騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣413275.22元。

（2）2014年初的一天，被告人楊某某與同案人許某甲通謀，虛構(gòu)許某N、許某O、許某L在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村有多處構(gòu)筑物需拆遷補(bǔ)償?shù)氖聦崳赏溉嗽S某甲在三份“潮安縣特色產(chǎn)業(yè)基地拆遷物情況確認(rèn)表”上簽名并加蓋村委會公章。后被告人楊某某與同案人黃某某相勾結(jié)，由其冒用許某N、許某O、許某L的名義申報拆遷補(bǔ)償。同案人黃某某利用職務(wù)上的便利，冒用許某N、許某O、許某L的名義制作拆遷補(bǔ)償材料，騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計人民幣741739.68元。

作案后，被告人楊某某從中分得贓款共計人民幣5443280.95元，余贓款被同案人黃某某、許某甲、許某乙等多人瓜分。破案后，被告人楊某某退繳贓款人民幣400000元。

被告人楊某某于2019年9月20日主動到公安機(jī)關(guān)投案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：人民幣400000元；

2.書證：戶籍證明、《關(guān)于潮安縣特色產(chǎn)業(yè)基地征地拆遷有關(guān)事項的通告》、《潮安縣特色產(chǎn)業(yè)基地拆遷物情況確認(rèn)表》、《收款收據(jù)》等相關(guān)材料；

3.證人證言：證人黃某某、許某甲、程某某等多人的證言；

4.被告人的供述與辯解：被告人楊某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人楊某某與國家工作人員勾結(jié)，利用國家工作人員職務(wù)上的便利，共同騙取公共財產(chǎn)，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第十二條、第三百八十二條第一、三款、第三百八十三條第一款第（三）項、第二、三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省潮州市潮安區(qū)人民法院

檢察員：陳植

2020年2月20日

本件與原本核對無異

附：

1、被告人楊某某現(xiàn)羈押于潮州市潮安區(qū)看守所。

2、案卷材料和證據(jù)14冊。

3、證人（鑒定人）名單1份隨案移送。

4、涉案款物：人民幣400000元暫扣于潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會。