廣東省潮州市潮安區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潮安檢刑訴〔2020〕57號

被告人楊某某，男，1977年**月**日出生，身份證號碼：4451211977********，漢族，小學文化程度，經商，戶籍所在地：廣東省潮州市潮安區(qū)，住廣東省潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村**路**巷**號，現住廣東省潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**花園**幢**；因涉嫌詐騙罪，經潮州市公安局潮安分局決定，于2019年9月20日被刑事拘留；因涉嫌貪污罪，經潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會決定，于2019年10月16日被采取留置措施；經本院決定，于2020年1月3日被潮州市公安局潮安分局刑事拘留，2020年1月10日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告人楊某某涉嫌貪污罪，于2020年1月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月3日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

潮州市潮安區(qū)人民政府于2010年委托潮安縣**開發(fā)建設有限公司負責開發(fā)潮安特色產業(yè)基地，并由該公司作為征地拆遷補償的業(yè)主單位，協助人民政府開展征地拆遷補償工作。2013年12月至2014年10月間，被告人楊某某先后與時任潮安縣**開發(fā)建設有限公司工作人員的同案人黃某某（另案處理）、時任潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會主任的同案人許某甲（已判）及同案人許某乙（已判）通謀，分別利用同案人黃某某代表該公司負責拆遷物的現場確認、測量、確定補償金額等理賠工作及同案人許某甲協助人民政府開展征地拆遷補償的職務之便，將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)征地范圍內多處無主、廢棄的構筑物及搶搭建的構筑物，冒用許某丙、許某丁、許某戊等29人的名義申報拆遷補償，共同騙取征地拆遷補償款共計人民幣7985707.85元。事實列舉如下：

1、2013年12月至2014年10月間，被告人楊某某在同案人黃某某在對潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)征地范圍內拆遷物確認補償的過程中，與同案人黃某某相勾結，由其將征地范圍內多處無主、廢棄的構筑物及搶搭建的構筑物，冒用許某丙、許某丁、許某戊等25人的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某在未按規(guī)定組織物權人、村委會、鎮(zhèn)政府、縣協調辦到現場對拆遷物進行確認的情況下，利用職務上的便利，冒用許某丙、許某丁、許某戊等25人的名義制作拆遷補償材料，并虛增部分構筑物的面積，共同騙取征地拆遷補償款共計人民幣6830692.95元。具體事實如下：

（1）2013年12月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的二處無主、廢棄牛棚，冒用許某丙的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某丙的名義制作拆遷補償材料，于2014年1月28日騙取征地拆遷補償款共計人民幣148542.27元。

（2）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用許某丁的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某丁的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2014年9月3日騙取征地拆遷補償款人民幣827341.28元。

（3）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄房屋，冒用許某戊的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某戊的名義制作拆遷補償材料，于2014年4月29日騙取征地拆遷補償款人民幣54997.44元。

（4）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的三處無主、廢棄牛棚，冒用許某己的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某己的名義制作拆遷補償材料，于2014年4月29日騙取征地拆遷補償款共計人民幣106669.92元。

（5）2014年4月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的三處無主、廢棄牛棚，冒用吳某甲、吳某乙、吳某丙的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用吳某甲、吳某乙、吳某丙的名義制作拆遷補償材料，于2014年5月23日騙取征地拆遷補償款共計人民幣221394.15元。

（6）2014年5月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用李某甲的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用李某甲的名義制作拆遷補償材料，于2014年5月30日騙取征地拆遷補償款人民幣46134.67元。

（7）2014年5月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用許某庚的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某庚的名義制作拆遷補償材料，于2014年5月30日騙取征地拆遷補償款人民幣99684.48元。

（8）2014年5月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處杉木棚，冒用許某辛的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某辛的名義制作拆遷補償材料，于2014年10月9日騙取征地拆遷補償款人民幣78072.5元。

（9）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處鐵棚，冒用許某丁的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某丁的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2014年8月26日騙取征地拆遷補償款人民幣157977.48元。

（10）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處竹棚，冒用許某壬的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某壬的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2014年9月3日騙取征地拆遷補償款人民幣287080.2元。

（11）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的二處無主、廢棄構筑物，冒用許某癸、許某A的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某癸、許某A的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2014年9月3日騙取征地拆遷補償款人民幣179520.72元。

（12）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村村民許某B的構筑物已獲取拆遷補償款的情況下，仍利用許某B的名義申請增加拆遷補償；同時將**村的一處無主、廢棄牛棚及被告人楊某某搶搭建的一處磚木房和竹棚，分別冒用許某C、許某D的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某B、許某C、許某D的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2014年6月19日騙取征地拆遷補償款共計人民幣777726.2元。

（13）2014年6月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的二處無主、廢棄構筑物，冒用李某乙、許某E的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用李某乙、許某E的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2014年8月26日騙取征地拆遷補償款共計人民幣280413.88元。

（14）2014年7月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用吳某丁的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用吳某丁的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2014年9月5日騙取征地拆遷補償款人民幣180638.56元。

（15）2014年9月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處竹棚和鐵棚，冒用許某F的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某F的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2015年4月21日騙取征地拆遷補償款人民幣633259.60元。

（16）2014年9月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處鐵棚，冒用許某丙的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某丙的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2015年4月21日騙取征地拆遷補償款人民幣888890元。

（17）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人許某乙通謀，由被告人楊某某將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主水泥路面，冒用許某乙的叔父許某G的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某G的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2015年4月23日騙取征地拆遷補償款人民幣451120元。

（18）2014年3月的一天，被告人楊某某與同案人許某乙通謀，由被告人楊某某將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的四處無主水泥路面、擋土墻，冒用許某乙的父親許某H的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某H的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2015年4月23日騙取征地拆遷補償款共計人民幣617412元。

（19）2014年9月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的一處無主、廢棄牛棚，冒用許某I的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某I的名義制作拆遷補償材料，于2014年10月9日騙取征地拆遷補償款人民幣50528.6元。

（20）2014年10月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處鐵棚，冒用許某J的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某J的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2015年4月23日騙取征地拆遷補償款人民幣443400元。

（21）2014年10月的一天，被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其將在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村搶搭建的一處竹棚，冒用許某K的名義申報拆遷補償。后同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某K的名義制作拆遷補償材料，并虛增構筑物的面積，于2015年4月23日騙取征地拆遷補償款人民幣299889元。

2、2014年1月至5月間，被告人楊某某與同案人許某甲通謀，虛構許某丙、許某L、許某M等5人在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村的征地范圍內有構筑物需拆遷補償的事實，利用同案人許某甲協助人民政府開展征地拆遷補償的職務之便，由其在虛構的“潮安縣特色產業(yè)基地拆遷物情況確認表”上簽名并加蓋村委會公章。后被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其冒用許某丙、許某L、許某M等5人的名義申報拆遷補償。同案人黃某某在未按規(guī)定組織物權人、村委會、鎮(zhèn)政府、縣協調辦到現場對拆遷物進行確認的情況下，利用職務上的便利，冒用許某丙、許某L、許某M等5人的名義制作拆遷補償材料，騙取征地拆遷補償款共計人民幣1155014.9元。具體事實如下：

（1）2014年1月的一天，被告人楊某某與同案人許某甲通謀，虛構許某丙、許某L、許某M在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村有多處構筑物需拆遷補償的事實，由同案人許某甲在四份“潮安縣特色產業(yè)基地拆遷物情況確認表”上簽名并加蓋村委會公章。后被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其冒用許某丙、許某L、許某M的名義申報拆遷補償。同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某丙、許某L、許某M的名義制作拆遷補償材料，于2014年4月8日騙取征地拆遷補償款共計人民幣413275.22元。

（2）2014年初的一天，被告人楊某某與同案人許某甲通謀，虛構許某N、許某O、許某L在潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村有多處構筑物需拆遷補償的事實，由同案人許某甲在三份“潮安縣特色產業(yè)基地拆遷物情況確認表”上簽名并加蓋村委會公章。后被告人楊某某與同案人黃某某相勾結，由其冒用許某N、許某O、許某L的名義申報拆遷補償。同案人黃某某利用職務上的便利，冒用許某N、許某O、許某L的名義制作拆遷補償材料，騙取征地拆遷補償款共計人民幣741739.68元。

作案后，被告人楊某某從中分得贓款共計人民幣5443280.95元，余贓款被同案人黃某某、許某甲、許某乙等多人瓜分。破案后，被告人楊某某退繳贓款人民幣400000元。

被告人楊某某于2019年9月20日主動到公安機關投案。

認定上述事實的證據如下：

1.物證：人民幣400000元；

2.書證：戶籍證明、《關于潮安縣特色產業(yè)基地征地拆遷有關事項的通告》、《潮安縣特色產業(yè)基地拆遷物情況確認表》、《收款收據》等相關材料；

3.證人證言：證人黃某某、許某甲、程某某等多人的證言；

4.被告人的供述與辯解：被告人楊某某的供述與辯解。

本院認為，被告人楊某某與國家工作人員勾結，利用國家工作人員職務上的便利，共同騙取公共財產，數額特別巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第十二條、第三百八十二條第一、三款、第三百八十三條第一款第（三）項、第二、三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人楊某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省潮州市潮安區(qū)人民法院

檢察員：陳植

2020年2月20日

本件與原本核對無異

附：

1、被告人楊某某現羈押于潮州市潮安區(qū)看守所。

2、案卷材料和證據14冊。

3、證人（鑒定人）名單1份隨案移送。

4、涉案款物：人民幣400000元暫扣于潮州市潮安區(qū)監(jiān)察委員會。