起 訴 書
本案由東源縣公安局偵查終結(jié)，以被告人杜某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年12月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人杜某甲有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人杜某甲，聽取被告人杜某甲及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。在值班律師的見證下與被告人杜某甲簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，被告人杜某甲同意適用普通程序?qū)徖?。期間，本院延長審查起訴期限1次。
經(jīng)依法審查查明：
2018年3月份的一天，被告人杜某甲電話邀請方某某（已判決）等人到**縣**鎮(zhèn)**村委會**小組***其管理的種養(yǎng)場內(nèi)探尋稀土礦。經(jīng)勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該種養(yǎng)場內(nèi)有稀土礦。杜某甲便和方某某、黃某甲（已判決）商量好由方某某出資，黃某甲負(fù)責(zé)采礦、管理（后來約定是方某某出資20萬元，占90%股份，黃某甲出資5萬元，占10%股份），杜某甲提供山地和協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
2018年4月4日，該非法采礦點(diǎn)開始動工。由黃某甲從江西定南請了6、7個工人負(fù)責(zé)打井，請了15個工人負(fù)責(zé)采礦；方某某雇請陳某某（另案處理）買菜、日用品等并送到該非法礦點(diǎn)。同年4月19日，該非法采礦點(diǎn)被東源縣新港鎮(zhèn)林業(yè)站巡山工作人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)警，東源縣公安局治安出入境管理大隊(duì)后將其現(xiàn)場搗毀。2019年9月23日，東源縣公安局民警在**縣**鎮(zhèn)**村一民宅將被告人杜某甲抓獲。
經(jīng)鑒定，非法開采破壞稀土礦礦石量73449噸，稀土氧化物58.02噸（析出稀土氧化物15.42噸），造成礦產(chǎn)資源破壞價值人民幣400萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.受案登記表及立案決定書；
2.到案經(jīng)過；
3.微信轉(zhuǎn)賬記錄截圖；
4.戶主信息及通話清單；
5.轉(zhuǎn)讓協(xié)議、收據(jù)、租用合同；
6.東源縣國土資源局的證明；
7.廣東省東源縣人民法院刑事附帶民事公益訴訟判決書；
8.非法開采廣東省**鎮(zhèn)**村***稀土礦資源儲量檢測報(bào)告；
9.扣押決定書及扣押物品、文件清單；
10.證人袁某某、黃某乙、朱某某、黃某丙、劉某某、杜某乙、杜某丙、張某某、杜某丁等人的證言；
11.同案犯方某某、黃某甲的供述和辯解；
12.辨認(rèn)筆錄；
13.鑒定意見；
14.勘驗(yàn)、檢查筆錄；
15.被告人杜某甲的供述和辯解及其身份證明。
本院認(rèn)為，被告人杜某甲無視國家法律，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得采礦許可證的情況下，協(xié)助他人開采國家保護(hù)的稀土礦，造成礦產(chǎn)資源破壞價值人民幣400萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人杜某甲在非法開采稀土的過程中所起作用較小，屬從犯，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。被告人杜某甲案后能如實(shí)供述自己的罪行，屬坦白，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人杜某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰。綜上，建議對被告人杜某甲判處有期徒刑一年以上二年以下，并處罰金人民幣2000元的刑罰。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
廣東省東源縣人民法院
檢察員：郭德峰
附：
1.被告人杜某甲現(xiàn)羈押在東源縣看守所。
2.案卷材料和證據(jù)5冊。
3.起訴書正本1份、副本8份。
4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。
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