山東省萊州市人民檢察院

起?訴?書

萊檢二部刑訴〔2019〕14號(hào)

被告人杜某甲，男，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3706251965********，漢族，大學(xué)本科文化，原萊州市**公司董事長兼總經(jīng)理，住萊州市**號(hào)，戶籍所在地萊州市**街**號(hào)。2019年3月2日因涉嫌貪污、受賄，被煙臺(tái)市監(jiān)察委員會(huì)留置；同年8月30日因涉嫌貪污、受賄經(jīng)本院決定，被萊州市公安局刑事拘留；同年9月6日因涉嫌貪污罪、受賄罪經(jīng)本院決定，被萊州市公安局逮捕。

本案由萊州市監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人杜某甲涉嫌受賄罪、貪污罪，于2019年8月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本案因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2007年至2018年4月，被告人杜某甲在擔(dān)任萊州市**社（以下簡稱“**社”）主任、萊州市**局（原**局，以下簡稱“**局”）局長、萊州市**局（以下簡稱“**局”）局長兼萊州市****處主任、萊州市**公司（以下簡稱“**公司”）董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取或者非法收受他人現(xiàn)金、購物卡等財(cái)物，價(jià)值人民幣2970152.75元（以下未特殊注明均是人民幣）。具體如下：

1、被告人杜某甲在擔(dān)任**社主任、****局局長、****局局長兼****處主任期間，利用職務(wù)便利，先后幫助煙臺(tái)**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司加快推進(jìn)萊州市**賓館拆遷力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)該公司開發(fā)的**項(xiàng)目手續(xù)辦理，幫助煙臺(tái)**市場(chǎng)經(jīng)營管理有限公司協(xié)調(diào)申請(qǐng)現(xiàn)代物流專項(xiàng)資金，幫助山東**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司推進(jìn)**公司宿舍樓拆遷工作，為山東**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的**項(xiàng)目修改規(guī)劃，縮短該項(xiàng)目建設(shè)工期。自2007年至2018年，收受煙臺(tái)**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原股東、山東**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理、煙臺(tái)**市場(chǎng)經(jīng)營管理有限公司股東李某甲給予的價(jià)值50000元的購物卡和現(xiàn)金412990元。

2、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長期間，利用職務(wù)便利，幫助山東**股份有限公司爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助136000元，自2010年春節(jié)至2013年中秋節(jié)，收受該公司原副總經(jīng)理張某甲給予的價(jià)值14000元的購物卡和現(xiàn)金60000元。

3、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長期間，利用職務(wù)便利，幫助山東**有限公司申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，自2010年春節(jié)至2013年中秋節(jié)，收受該公司董事長董某某給予的價(jià)值8000元的購物卡。

4、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長期間，利用職務(wù)便利，幫助萊州市**有限公司爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助，自2011年春節(jié)至2013年中秋節(jié)，收受該公司董事長兼總經(jīng)理?xiàng)钅臣捉o予的價(jià)值15000元的購物卡和現(xiàn)金20000元。

5、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長期間，利用職務(wù)便利，幫助萊州**有限公司先后爭(zhēng)取“系列化高性能汽車粉末冶金零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”和“8515工程”企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金，自2011年中秋節(jié)至2013年中秋節(jié)，收受該公司總經(jīng)理李某乙給予的價(jià)值15000元的購物卡和現(xiàn)金50000元。

6、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長、**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，先后為萊州**有限公司用電指標(biāo)方面和地下管網(wǎng)施工提供幫助，自2012年春節(jié)至2017年春節(jié)，收受該公司總經(jīng)理王某甲給予的價(jià)值36000元的購物卡。

7、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長、**局局長兼**處主任、**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，安排其任職的單位多次從萊州市**路**海產(chǎn)超市處購買貨物，自2012年春節(jié)至2019年春節(jié)，收受該超市經(jīng)理曲某某給予的現(xiàn)金10000元。

8、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長、**局局長兼**處主任、**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為萊州**有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所在企業(yè)清算、工程招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估方面提供便利，自2012年至2018年，收受該事務(wù)所所長王某乙給予的價(jià)值49000元的購物卡和現(xiàn)金10000元。

9、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長、**局局長兼**處主任、**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為萊州**有限責(zé)任公司在收購萊州**集團(tuán)和**碘鹽廠債權(quán)等方面提供幫助，自2012年至2018年，索取或收受該公司董事長兼總經(jīng)理于某某給予的現(xiàn)金114000元。

10、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長、**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，先后為煙臺(tái)**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的**商住項(xiàng)目、**項(xiàng)目中提供幫助，自2012年中秋節(jié)至2017年春節(jié)，收受該公司法定代表人黃某某安排公司總經(jīng)理陳某某給予的價(jià)值65000元的購物卡和現(xiàn)金50000元；于2018年4月，利用其女兒婚禮之機(jī)，收受黃某某和陳某某給予的現(xiàn)金10000元。

11、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長期間，利用職務(wù)便利，幫助山東**集團(tuán)申請(qǐng)“8515工程”企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金，于2013年收受該集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理?xiàng)钅骋医o予的價(jià)值1000元的購物卡和現(xiàn)金10000元。

12、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，在煙臺(tái)**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的**項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整中提供幫助，自2014年春節(jié)至2017年春節(jié)，收受該公司董事長鐘某某給予的價(jià)值20000元的購物卡和現(xiàn)金10000元。

13、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，為萊州**置業(yè)有限公司開發(fā)的**項(xiàng)目的審批手續(xù)上提供幫助。自2014年春節(jié)至2018年，收受該公司法定代表人李某丙給予的價(jià)值75000元的購物卡；于2018年4月利用其女兒婚禮之機(jī)，收受李某丙給予的價(jià)值7495元的茅臺(tái)酒5瓶和現(xiàn)金2000元。

14、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，于2014年春節(jié)前收受原萊州市**供銷社主任王某丙給予的價(jià)值10000元的購物卡，并接受王某丙的請(qǐng)托承諾給其女兒王某丁安排工作。2014年6月，被告人杜某甲利用職務(wù)便利，將王某丁安排到**局**處下屬企業(yè)**公司工作。

15、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，為萊州市**公司在工程款撥付和追加結(jié)算方面提供幫助，自2014年春節(jié)至2018年春節(jié)，收受該公司原董事長李某丁給予的價(jià)值55000元的購物卡。

16、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，為**控股有限公司開發(fā)的**項(xiàng)目施工手續(xù)辦理提供幫助，自2014年至2017年，收受該公司董事長宋某甲給予的價(jià)值25000元的購物卡和現(xiàn)金20000元。

17、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，先后為**置業(yè)有限公司開發(fā)的**項(xiàng)目辦理防空地下室異地建設(shè)費(fèi)用緩交提供幫助。2016年，收受該公司董事長葉某某為其支付的480000元的購房款（該房產(chǎn)系杜某甲為其女兒在煙臺(tái)購買）；于2014年春節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，收受葉某某給予的價(jià)值60000元的購物卡、價(jià)值9566元的訂做西服和風(fēng)衣各1件、現(xiàn)金20000元。于2018年4月利用其女兒婚禮之機(jī)，收受葉某某給予的現(xiàn)金10000元。

18、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，為煙臺(tái)**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的**項(xiàng)目中提供幫助，2014年將其個(gè)人房產(chǎn)（位于萊州**路**號(hào)**城**幢**單元**室及**號(hào)儲(chǔ)藏室，住宅建筑面積97.68平米，儲(chǔ)藏室建筑面積28.28平米）以總價(jià)700000元的價(jià)格抵頂給煙臺(tái)**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。經(jīng)萊州市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，該房產(chǎn)交易時(shí)市場(chǎng)價(jià)值為550876元，被告人杜某甲以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向該公司出售房屋的方式，收受該公司149124元。

19、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，違規(guī)安排**局相關(guān)人員為山東**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的**小區(qū)出具供暖驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等幫助，自2014年至2017年，收受該公司董事長王某戊給予的價(jià)值6000元的購物卡和現(xiàn)金60000元；收受王某戊給其裝修**小區(qū)二層樓和煙臺(tái)樓房支付裝修的工程款52360元；于2018年春節(jié)收受王某戊給予的現(xiàn)金10000元，于2018年4月利用其女兒婚禮之機(jī)，收受王某戊妻子王某己給予的現(xiàn)金7000歐元（按照當(dāng)時(shí)的銀行匯率折合人民幣54006.4元）。

20、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，為萊州**地產(chǎn)有限公司加快辦理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)提供幫助，自2014年中秋節(jié)至2016年中秋節(jié)，收受該公司董事長馮某某給予的價(jià)值20000元的購物卡和現(xiàn)金30000元；于2018年4月利用其女兒婚禮之機(jī)，收受馮某某給予的現(xiàn)金5000元。

21、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，在萊州**地產(chǎn)發(fā)展有限公司開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)審批中提供幫助，自2015年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)，收受該公司董事長程某某給予的價(jià)值50000元的購物卡。

22、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，為山東**房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理提供幫助，自2016年春節(jié)至2017年春節(jié)，收受該公司董事長王某庚安排公司經(jīng)理安某某給予的《貨幣大系》一冊(cè)以及價(jià)值10000元的購物卡，經(jīng)萊州市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，該《貨幣大全》價(jià)值6000元；于2018年4月利用其女兒婚禮之機(jī)，收受王某庚給予的現(xiàn)金10000元。

23、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任、**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為**分公司在PPP項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)期間提供幫助，并承諾支持**分公司參與萊州市部分舊村改造項(xiàng)目。自2017年春節(jié)至2018年，先后收受該公司副總經(jīng)理李某戊給予的價(jià)值95964元的茅臺(tái)酒6箱；2018年7月，收受該公司價(jià)值412849.35元的全新大眾品牌輝昂轎車一輛。2019年2月，被告人杜某甲得知其被紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查，遂將該車退還。

24、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任、**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為**股份有限公司開發(fā)的**項(xiàng)目提供幫助，于2017年春節(jié)前收受該公司**區(qū)經(jīng)理?xiàng)钅潮o予的卡地亞藍(lán)氣球手表1塊，經(jīng)萊州市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，該手表價(jià)值37100元；在萊州城西區(qū)礦山修復(fù)項(xiàng)目中為**股份有限公司提供幫助，于2018年4月利用其女兒婚禮之機(jī)，收受該公司高級(jí)副總裁周某某和區(qū)域經(jīng)理王某辛給予的現(xiàn)金16000元。

25、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長兼**處主任期間，利用職務(wù)便利，先后為萊州市**有限公司在**舊村改造建設(shè)手續(xù)辦理、**項(xiàng)目施工提供幫助，2017年下半年，收受張某乙為其支付的28300元的個(gè)人房屋裝修費(fèi)用。

26、被告人杜某甲在擔(dān)任**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，在山東**有限公司轉(zhuǎn)讓方面提供幫助，于2018年春節(jié)前至2018年4月，先后收受該公司法定代表人孫某甲給予的價(jià)值10000元的購物卡和價(jià)值26500元的100克金條1塊。

27、被告人杜某甲在擔(dān)任**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為萊州市**有限公司在萊州市**項(xiàng)目中謀取利益，自2018年至2019年，先后收受該公司經(jīng)理孫某乙給予的價(jià)值10000元的購物卡和現(xiàn)金10000元。

28、被告人杜某甲在擔(dān)任**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，于2018年2月收受該公司會(huì)計(jì)牛某某給予的價(jià)值6898元的金手鐲一只，并接受牛某某請(qǐng)托承諾幫助其對(duì)象安排工作。

29、被告人杜某甲在擔(dān)任**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，承諾讓萊州市**公司參與萊州市**項(xiàng)目，于2018年4月利用其女兒婚禮之機(jī)，收受該公司董事長王某壬給予的現(xiàn)金10000元。

30、被告人杜某甲在擔(dān)任**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，承諾萊州市**石材有限公司在**公司收購該公司工業(yè)用地過程中提供便利，于2018年4月利用其女兒婚禮之機(jī)，收受該公司董事長孫某丙給予的現(xiàn)金20000元。

31、被告人杜某甲在擔(dān)任**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，決定將本公司的存款存放至萊州**銀行為銀行提升業(yè)績，于2018年6月收受該銀行董事長初某某給予的價(jià)值10000元的航空紀(jì)念冊(cè)10冊(cè)、10000元航空紀(jì)念幣。

二、貪污罪

被告人杜某甲在擔(dān)任萊州市**社主任、萊州市**局局長、萊州市**局局長兼萊州市**處主任、萊州市**公司董事長兼總經(jīng)理期間，于2007年至2018年期間，利用職務(wù)上的便利，多次侵吞公共財(cái)物，共計(jì)774021.51元。具體如下：

1、被告人杜某甲在擔(dān)任**社主任期間，利用職務(wù)上的便利，幫助煙臺(tái)**房地產(chǎn)有限公司加快**賓館拆遷進(jìn)度，2007年，以單位拆遷工作需要費(fèi)用處理關(guān)系為由，收受該公司股東李某甲給予的現(xiàn)金100000元；在擔(dān)任**局局長期間，于2012年幫助山東**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司推進(jìn)**公司宿舍樓拆遷工作，并以拆遷過程中單位部分費(fèi)用不好處理為由，收受該公司總經(jīng)理李某甲給予的現(xiàn)金100000元。

2、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長期間，2011年至2012年，利用職務(wù)上的便利，為萊州**鹽化有限責(zé)任公司在收購萊州**集團(tuán)和**碘鹽廠債權(quán)、租用**碘鹽廠院內(nèi)的部分倉庫和辦公室過程中提供幫助，于2011年下半年，以**局經(jīng)費(fèi)有限為由，以借之名向該公司董事長兼總經(jīng)理于某某索要一輛價(jià)值406432.51元的全新別克商務(wù)車，后將該車用作個(gè)人及家庭使用。于波得知被告人杜某甲被查處后于2019年3月3日將該車要回。

3、被告人杜某甲在擔(dān)任**局局長期間，2015年9月10日，被告人杜某甲以出差需要一部分費(fèi)用為由，安排**局財(cái)務(wù)科從單位銀行賬戶轉(zhuǎn)賬110000元至其個(gè)人中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶，被其非法據(jù)為己有。

4、被告人杜某甲在擔(dān)任**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)上的便利，承諾給萊州市**置業(yè)有限公司介紹項(xiàng)目以及參與競(jìng)標(biāo)等事宜，于2018年12月安排**公司職員宋某乙到萊州市**置業(yè)有限公司報(bào)銷了**公司71600元的餐飲費(fèi)用。后宋某乙根據(jù)被告人杜某甲安排，將該費(fèi)用一部分支付**酒店餐飲費(fèi)，剩余26000元被被告人杜某甲非法據(jù)為己有。

5、被告人杜某甲在擔(dān)任**公司董事長兼總經(jīng)理期間，利用職務(wù)上的便利，于2018年3月將本公司的一臺(tái)筆記本電腦拿回家中使用，非法據(jù)為己有；于2018年10月將本公司的一臺(tái)冰箱拿回家中使用，非法據(jù)為己有；于2018年底將本公司的一部相機(jī)拿回家中使用，非法據(jù)為己有。經(jīng)萊州市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，筆記本電腦價(jià)值19890元、冰箱價(jià)值3600元、相機(jī)價(jià)值8099元。

案發(fā)后，扣押被告人杜某甲涉案微軟筆記本電腦一臺(tái)、購物卡355張（面值352000元）、別克商務(wù)車一輛及相關(guān)手續(xù)、《貨幣大系》一冊(cè)、黃色金屬手鐲一只、卡地亞手表一只、航空紀(jì)念冊(cè)10冊(cè)、100克黃色金屬塊一件、航空紀(jì)念幣10000元、大眾輝昂轎車一輛及相關(guān)手續(xù)；查封被告人杜某甲女兒杜杜某乙名下位于煙臺(tái)市**區(qū)**號(hào)**單元內(nèi)**號(hào)房產(chǎn)一處、被告人杜某甲妻子傅某某名下位于萊州**城**幢**單元**室房產(chǎn)一處，扣押傅某某主動(dòng)上交人民幣1041124.57元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：發(fā)破案經(jīng)過等書證；搜查、扣押等筆錄；萊州市價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書；證人孫某丁等人的證言及被告人杜某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人杜某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款（二）、第二、三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，分別應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

萊州市人民法院

檢察員：孫晶晶

2019年10月21日

附：

1．被告人現(xiàn)被羈押于萊州市看守所。

2．偵查卷二十二冊(cè)。

3．證人（鑒定人）名單。

4．隨案移送涉案財(cái)物人民幣1041124.57元、微軟筆記本電腦一臺(tái)、別克商務(wù)車一輛、大眾輝昂轎車一輛、《貨幣大系》一冊(cè)、黃色金屬手鐲一只、卡地亞手表一只、航空紀(jì)念冊(cè)10冊(cè)、100克黃色金屬塊一件、航空紀(jì)念幣10000元、購物卡355張（暫存萊州市監(jiān)察委員會(huì)）。_?