莫力達瓦達斡爾族自治旗人民檢察院?

起?訴?書

莫檢一部刑訴〔2019〕100號?

被告人杜某某，男，1973年**月**日出生，身份證號碼1521221973********，漢族，大學文化，原任內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗**鄉(xiāng)**，曾任內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗**局**、**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗**鎮(zhèn)**街**號，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗**鎮(zhèn)**小區(qū)**樓**室，無前科。2019年7月12日呼倫貝爾市監(jiān)察委員會決定對杜某某采取留置措施。因涉嫌受賄、徇私枉法、單位受賄罪，于2019年10月11日經(jīng)莫旗人民檢察院決定由莫旗公安局執(zhí)行刑事拘留，2019年10月21日經(jīng)莫旗人民檢察院決定由莫旗公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于莫旗看守所。

本案由呼倫貝爾市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人杜某某涉嫌受賄、徇私枉法、單位受賄罪，于2019年10月11日向呼倫貝爾市人民檢察院移送審查起訴，同日，呼倫貝爾市人民檢察院將案件移交本院審查辦理。本院受理后，于2019年10月14日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人杜某某在擔任阿榮旗**局**、阿榮旗**鄉(xiāng)**期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益或承諾為他人謀取利益、在明知他人有請托事項的情況下索取、收受他人財物構(gòu)成受賄罪。

1、呼倫貝爾市**公司**兼阿榮旗項目部**谷某某為在阿榮旗開展業(yè)務(wù)能夠得到時任阿榮旗**局分管**被告人杜某某在日常管理、炸藥審批等方面的幫助和支持，自2012至2015年中秋節(jié)與春節(jié)期間六次送給被告人杜某某現(xiàn)金共計人民幣30,000.00元。?被告人杜某某收受用于個人支出。

2、2016年2月，被告人杜某某調(diào)任阿榮旗**鄉(xiāng)**后，將谷某某介紹到**鄉(xiāng)承建“十個全覆蓋”工程。谷某某以吉林**有限責任公司的名義在**鄉(xiāng)承建多處“十個全覆蓋”工程，包括路燈、廣場、甬道、路面加寬等多項工程。

2018年2月，被告人杜某某電話通知谷某某，阿榮旗**鄉(xiāng)政府要支付谷某某工程款390,000.00元，并向谷某某索要該款，2018年2月13日，**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心向魯某某（谷某某外甥）農(nóng)村信用聯(lián)社卡（卡號：62173700204********）轉(zhuǎn)賬390,000.00元。在谷某某的授意下，魯某某于當天取出該筆款項，個人墊付10,000.00元，將400,000.00元人民幣現(xiàn)金送到被告人杜某某位于阿榮旗**鎮(zhèn)**小區(qū)的家中，被告人杜某某收受400,000.00元現(xiàn)金后將此筆現(xiàn)金存入其岳母王某某的銀行卡中，用于購買沃爾沃S90轎車一輛。

2018年11月28日，阿榮旗**鄉(xiāng)**中心向魯某某4974卡中給谷某某轉(zhuǎn)賬支付工程款1,000,000.00元，被告人杜某某電話通知谷某某并向其索要700,000.00元，谷某某表示資金緊張，被告人杜某某表示會再給谷某某撥付400,000.00元工程款。2018年12月2日，**鄉(xiāng)**中心向魯某某4974卡中轉(zhuǎn)給谷某某轉(zhuǎn)賬支付工程款400,000.00元人民幣。2018年12月7日，谷某某從名下農(nóng)行卡（卡號：62284519060********）取出600,000.00元現(xiàn)金于當晚送到杜某某位于**小區(qū)家中，被告人杜某某予以收受。

谷某某承攬阿榮旗**鄉(xiāng)“十個全覆蓋”工程總額23,470,000.00元，杜某某利用職務(wù)上的便利，優(yōu)先、主動給谷某某結(jié)算工程款，截至到2018年12月,已經(jīng)支付谷某某工程款21,120,000.00元，是該鄉(xiāng)“十個全覆蓋”工程款撥付資金比例最高的施工單位。

2019年3月，谷某某在阿榮旗那吉鎮(zhèn)植桂園洗浴遇見被告人杜某某，因二人存在的特殊利益關(guān)系將自己名下價值10,000.00的洗浴儲值卡送給了杜某某，被告人杜某某收受并使用。

3、2016年孫某某、張某某夫婦二人在阿榮旗**鄉(xiāng)**村經(jīng)營空心磚廠，孫某某通過朋友李某某請托時任**鄉(xiāng)**的被告人杜某某在“十個全覆蓋”工程建設(shè)中使用其磚場的空心磚，并承諾給杜某某好處費，杜某某隨即同意**鄉(xiāng)政府使用孫某某磚廠的空心磚，待結(jié)磚款時，孫某某通過李某某送給杜某某10,000.00元人民幣現(xiàn)金，希望杜某某盡快撥付**鄉(xiāng)政府購買孫某某空心磚的磚款，經(jīng)杜某某幫助**鄉(xiāng)政府給孫某某結(jié)算了一部分購磚款。后因尾款遲遲不結(jié)，孫某某又通過李某某送給杜某某三星牌翻蓋W2016手機一部，希望杜某某盡快給孫某某結(jié)清尾款，經(jīng)杜某某幫助**鄉(xiāng)政府給孫某某結(jié)算了購磚的尾款。經(jīng)鑒定，被告人杜某某收受的手機價值人民幣12,500.00元。

2017年，孫某某與**村簽署君躍牧業(yè)養(yǎng)羊協(xié)議，被告人杜某某表示可以為孫某某爭取扶持資金，為獲得扶持資金，2017年7月，借杜某某兒子舉辦升學宴的機會，孫某某在李某某的陪同下到杜某某位于阿榮旗**鎮(zhèn)**小區(qū)家中送給杜某某現(xiàn)金人民幣20,000.00元，后因杜某某遲遲沒有兌現(xiàn)惠殖政策，孫某某妻子張某某向杜某某催要扶持資金，兩個月后被告人杜某某與其司機姜某某將這20,000.00元人民幣現(xiàn)金返還給孫某某。

4、被告人杜某某在擔任阿榮旗**鄉(xiāng)**期間，幫助**中草藥種植基地聯(lián)系出售中草藥種苗等事宜，**中草藥種植基地法定代表人張某某為感謝杜某某給予的幫助，于2018年5月1日用微信轉(zhuǎn)賬給杜某某感謝費5,100元。被告人杜某某收受后用于個人支出。

綜上，被告人杜某某利用職務(wù)上的便利非法收取他人財物共計1,087.600.00元，其中索賄1,000.000.00元。

二、被告人杜某某身為司法工作人員，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，構(gòu)成徇私枉法罪。

2012年3月14日阿榮旗公安局治安大隊對“丁某某、任某某、樊某某賭博案”進行立案偵查，案件編號：J15072103120********,2012年3月14日阿榮旗公安局決定對丁某某、任某某采取刑事拘留的強制措施，2012年3月15日決定對樊某某采取刑事拘留的強制措施。2012年3月26日由案件承辦單位阿榮旗公安局治安大隊提請，由時任阿榮旗**局**張某某（另案處理）召集召開“通案會”，張某某提出“對案件中的任某某、丁某某、樊某某等交錢取保”，被告人杜某某做為分管治安案件的**同意了**張某某的處理意見，其他參與案件辦理人員未提出反對意見，并在“集體通案記載表”上簽字。按照“通案會”的處理意見，在經(jīng)張某某和被告人杜某某確定收款數(shù)額后，由阿榮旗公安局治安大隊違法向丁某某、任某某、樊某某等18名涉案人員收取1,430,000.00元人民幣，并于2012年3月27日決定對任某某取保候?qū)彛?012年3月30日決定對丁某某、樊某某取保候?qū)彛讣粩R置沒有繼續(xù)偵查。2013年3月29日因案件嫌疑人取保候?qū)彽狡?，在阿榮旗公安局治安大隊的提請下張某某再次召集召開“通案會”被告人杜某某和張某某在發(fā)表意見是均持同意解除取保候?qū)彽囊庖?，做出對丁某某、任某某、樊某某解除取保候?qū)彽臎Q定，張某某通過個人關(guān)系將該案已錄入到警務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的案件信息刪除，致使數(shù)據(jù)無法恢復(fù)。被告人杜某某在明知該案涉案賭資數(shù)百萬、抽頭漁利數(shù)十萬、參賭人員眾多、社會影響重大已涉嫌犯罪，需追究涉案人員刑事責任的情況下實施了上述行為，直接導致案件的相關(guān)多名犯罪嫌疑人在本案案發(fā)時沒有受到追訴。

三、阿榮旗公安局在推進爆破作業(yè)一體化安全管理工作中，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，被告人杜某某做為直接責任人員應(yīng)當以單位受賄罪追究刑事責任。

2011年9月14日，呼倫貝爾市人民政府下發(fā)文件，要求深入推進爆破作業(yè)一體化安全管理工作。2012年8月，時任阿榮旗**局**張某某、**杜某某、**大隊**林某某與呼倫貝爾市**公司、內(nèi)蒙古**有限責任公司人員洽談爆破作業(yè)一體化業(yè)務(wù)，會上張某某指定分管**被告人杜某某作為具體負責人與呼倫貝爾市**公司（以下簡稱“**公司”）、內(nèi)蒙古*有限公司（以下簡稱“**公司”）對接工作，商定阿榮旗民爆行業(yè)由**公司與**公司合作經(jīng)營的內(nèi)蒙古**有限責任公司呼倫貝爾分公司（以下簡稱“**分公司”）經(jīng)營，并要求**分公司把**民爆站的人員全部接收，被告人杜某某作為阿榮旗公安局的代表提出**分公司要向阿榮旗公安局每年交納費用，阿榮旗公安局將**民爆站及由**公司建設(shè)的庫房給**分公司使用，并以阿榮旗公安局名義出面協(xié)調(diào)**公司將**公司爆破業(yè)務(wù)交給**分公司承攬。呼倫貝爾市**公司為了能夠順利承攬到**廠爆破業(yè)務(wù)并且有儲存爆破材料的場所，以及在以后的爆破業(yè)務(wù)經(jīng)營上能夠獲得阿榮旗公安局治安大隊的支持，答應(yīng)了阿榮旗公安局的要求。后經(jīng)雙方商定以每噸炸藥700元人民幣向阿榮旗公安局交納費用。之后，經(jīng)請示張某某，由阿榮旗**保安公司跟**分公司簽訂一份**民爆站房屋租賃協(xié)議，由阿榮旗**保安公司以房屋租賃費的名義接收**分公司每噸炸藥700元人民幣的費用，交給阿榮旗公安局治安大隊。2013年10月16日，**公司與**公司注冊成立呼倫貝爾市**有限責任公司，全面接收**分公司在阿榮旗的爆破業(yè)務(wù)，并成立呼倫貝爾市**有限責任公司阿榮旗項目部，具體負責阿榮旗范圍內(nèi)的爆破業(yè)務(wù)。呼倫貝爾市**有限責任公司阿榮旗項目部上交給阿榮旗公安局每噸炸藥700元人民幣的費用，經(jīng)呼倫貝爾**有限責任公司與呼倫貝爾**有限公司商定，由呼倫貝爾**有限責任公司**經(jīng)銷部交納。2014年、2015年，呼倫貝爾**有限責任公司**地區(qū)民爆器材經(jīng)銷部以房屋租賃費名義向阿榮旗**公司通過轉(zhuǎn)賬方式支付給阿榮旗公安局共計1，904，000.00元人民幣，阿榮旗公安局將上述款項取出后用于賬外支出。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證；2.書證；3.證人證言；4.鑒定結(jié)論；5.被告人的供述與辯解等。

本院認為，被告人杜某某在擔任阿榮旗**局**、阿榮旗**鄉(xiāng)**期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益或承諾為他人謀取利益、在明知他人有請托事項的情況下索取、收受他人財物數(shù)額巨大；在擔任阿榮旗**局**、**期間，身為司法工作人員，對明知是有罪的人而故意包庇使多人未受到追訴，情節(jié)嚴重；在阿榮旗公安局推進爆破作業(yè)一體化安全管理工作中，索要財物，為他人謀取利益中負有直接責任。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十九條、第三百八十七條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十九條之規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪、徇私枉法罪、單位受賄罪追究被告人杜某某的刑事責任，實行數(shù)罪并罰。被告人杜某某在徇私枉法中起次要作用，依據(jù)《刑法》第二十七條之規(guī)定是從犯，依法應(yīng)當從輕、減輕處罰。被告人杜某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

莫力達瓦達斡爾族自治旗人民法院

副檢察長：徐佳印

2019年12月5日

附：

1．被告人杜某某現(xiàn)羈押于莫旗看守所。

2.案卷材料和證據(jù)19冊、電子卷宗光盤1張。

3.起訴書正副本共8份。

4．認罪認罰具結(jié)書1份。