陜西省西安市長安區(qū)人民檢察院

起訴書

長檢公訴刑訴〔2014〕524號(hào)

被告人李某甲，男，漢族，1963年**月**日出生，身份證號(hào)碼：6101211963********，高中文化程度，西安市長安區(qū)人，戶籍所在地西安市長安區(qū)**鎮(zhèn)**村**組，2008年12月至今擔(dān)任**村**。2014年6月19日因涉嫌貪污罪被西安市長安區(qū)檢察院決定刑事拘留，同日由西安市公安局長安分局刑事拘留；同年7月2日經(jīng)西安市檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由西安市公安局長安分局執(zhí)行逮捕。

本案由我院反貪局偵查終結(jié)，以被告人李某甲涉嫌貪污罪于2014年9月4日移送我院審查起訴。我院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，期間退回補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪：

（一）涉嫌貪污**村內(nèi)道路硬化工程款245247.5元

2010年4月17日，**村召開兩委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，研究村內(nèi)道路硬化工程問題，會(huì)議決定該工程對外承包。本村村民李某乙得知此消息后，向李某甲提出自己愿意承包硬化工程，并許諾完工后不會(huì)虧待李某甲，李某甲同意由李某乙承包該工程。二人協(xié)商決定，李某甲以村委會(huì)名義與李某乙簽訂村內(nèi)道路硬化工程合同，合同約定包工包料，每平方米95元，按實(shí)際面積決算。

2010年6月，**村內(nèi)道路硬化工程動(dòng)工，村民王某某早有承包該工程的想法，便以工程不招標(biāo)為由出面阻擋李某乙施工，導(dǎo)致工程停頓兩個(gè)多月。李某甲因工程停頓便產(chǎn)生由自己承包賺錢的想法，隨即和其朋友雁塔區(qū)**村民馮某某、**街辦**村民沈某某商定，由自己承包該工程，馮、沈二人各投資15萬元進(jìn)行分紅。李某甲給李某乙做工作，讓其放棄該工程的承包，并承諾由新的承包人對其已經(jīng)施工的工程量以及放棄承包權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償13萬元，李某乙同意放棄該工程。隨后李某甲對外宣稱由村里組織修路，并給王某某做工作，王不再阻擋工程施工。

李某甲給李某乙支付13萬元補(bǔ)償款后，2010年9月，**村村內(nèi)道路硬化工程重新動(dòng)工，該工程實(shí)際上由李某甲承包。李某甲聯(lián)系**街辦**村村民張某某，約定張某某包工不包料進(jìn)行水泥路面硬化，材料由李某甲提供。2010年12月，工程完工，李某甲安排本村村民郭某某、村民胡某某會(huì)同張某某對硬化路面進(jìn)行丈量并記錄，丈量后原始記錄由該李保管。但張某某根據(jù)李某甲給其支付的工程款計(jì)算，以及經(jīng)郭、胡二人回憶，三人均稱面積不超過9700平方米。因丈量的原始記錄單無法找到，2014年6月24日，我院組織區(qū)**局、**街辦、**村委會(huì)及原測量人員對該村村內(nèi)道路硬化面積進(jìn)行測量，測量的面積為9629.3平方米。按照每平方米95元計(jì)算，金額為914783.5元，加上因修過路排水渠管道所需費(fèi)用24500元，道路硬化結(jié)算工程款合計(jì)939283.5元。

工程完工后，李某甲陸陸續(xù)續(xù)從街辦村帳和村自管帳中報(bào)賬領(lǐng)回自己的工程款，截止2013年2月1日，**村已支付李某甲工程款839081元，隨后李某甲分別給馮某某、沈某某分紅3萬元、10萬元。道路硬化工程款按照939283.5元計(jì)算，**村尚欠李某甲工程款100202.5元。

2013年2月6日，上級(jí)給**村撥付新農(nóng)村重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金413670元，其中包括道路硬化獎(jiǎng)補(bǔ)資金345450元。李某甲因自己2011年年底競選村**花費(fèi)30余萬元且工作辛苦，故心理不平衡，遂起私心，產(chǎn)生侵吞公款的想法。李某甲便偽造村內(nèi)道路硬化工程決算單，將硬化面積由9629.3平方米增至12310平方米，虛增面積2680.7平方米，虛增工程款為254666.5元，虛增面積后的決算工程款合計(jì)1193950元。

2013年3月20日，李某甲用偽造的決算單、會(huì)議記錄及轉(zhuǎn)款證明材料等，以給自己支付村內(nèi)道路工程款名義，從街辦農(nóng)財(cái)中心**村賬將新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)道路硬化獎(jiǎng)補(bǔ)資金345450元報(bào)賬領(lǐng)走，并將該款轉(zhuǎn)進(jìn)其陜西信合銀行卡（帳號(hào)為270108120110********，戶名李某甲）。該345450元扣除尚欠其100202.5元的工程款，余款245247.5元被李某甲據(jù)為己有。此時(shí)**村支付李某甲工程款共計(jì)1184531元，按照虛假的決算單計(jì)算，尚欠其工程款為9419元。

（二）涉嫌貪污**街辦撥付的葡萄款、陣地建設(shè)補(bǔ)助等公款300427.04元

李某甲在任**期間，村兩委會(huì)決定由政府撥付的葡萄苗木款、管護(hù)費(fèi)等資金不發(fā)放到戶，由村委會(huì)統(tǒng)一支出。2009年至2014年間，李某甲就用虛假票據(jù)分25筆從街辦農(nóng)財(cái)中心管理的村帳上套出撥款1350284.95元，其中與葡萄產(chǎn)業(yè)有關(guān)的共計(jì)13筆1201775元，陣地建設(shè)補(bǔ)助等其他撥款共計(jì)12筆148509.95元。被告人李某甲將其中1049857.91元用于公務(wù)支出，其余300427.04元被其貪污。

二、挪用資金罪

2013年5、6月份，陜西省**公司按照關(guān)中環(huán)線項(xiàng)目規(guī)劃，欲在**村征地十畝，建立分輸閥室和空放區(qū)。因征地手續(xù)進(jìn)展緩慢，于是決定租地三年進(jìn)行施工，**部**技術(shù)部**李某丙找和李某甲私人關(guān)系較好的馮某某和李某甲商議租地事宜，后雙方約定以70萬元（包括租金及地上附著物）租地三年，后作為該項(xiàng)目的施工方******建設(shè)有限責(zé)任公司陜西分公司先付給李某甲55萬元，李某甲其中2萬元用于補(bǔ)償群眾，30萬元用于給自己投資加油站，剩余13萬用于自己日常開銷。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1、被告人的供述及辯解；2、證人證言；3、書證；4、其他相關(guān)證明材料。

本院認(rèn)為，被告人李某甲擔(dān)任**村**期間，利用職務(wù)上的便利騙取公共財(cái)物且挪用村委會(huì)資金，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十三條、二百七十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用資金罪追究其刑事責(zé)任。并適用《中華人民共和國刑法》第六十九條，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，現(xiàn)提起公訴，請依法判處。

此致

陜西省西安市長安區(qū)人民法院

代理檢察員：曾友誼

2014年11月4日