長沙市望城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長望檢公訴刑訴〔2017〕153號

被告人李某甲，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼4301221966********，漢族，大專文化程度，湖南長沙**有限公司項目經(jīng)理（中級工程師，一級建造師），戶籍所在地長沙市望城區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，住長沙市雨花區(qū)**小區(qū)**棟**房。無前科。因涉嫌行賄罪，2014年8月22日經(jīng)長沙市人民檢察院決定，次日由長沙市公安局芙蓉分局執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住；2014年10月20日經(jīng)本院決定，同年10月22日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留；2014年11月7日經(jīng)長沙市人民檢察院決定，同日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行逮捕；2015年1月6日經(jīng)長沙市人民檢察院決定延長偵查羈押期限一個月（2015年1月8日至2015年2月7日），2015年2月5日經(jīng)湖南省人民檢察院決定延長偵查羈押期限二個月（2015年2月8日至2015年4月7日）；2015年2月16日經(jīng)本院決定，同日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行取保候?qū)彛?016年2月14日本院決定解除取保候?qū)彺胧?/span>

本案由本院偵查終結(jié)，以被告人李某甲涉嫌行賄罪，于2017年2月16日移送審查起訴。本院受理后，于當日告知被告人依法享有的訴訟權利，依法訊問了被告人，聽取了被告人、辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2017年3月31日、2017年6月14日兩次退回偵查部門補充偵查，偵查部門于2017年4月31日、2017年7月14日補充偵查完畢后重新移送審查起訴；因案件重大、復雜，本院分別于2017年3月15日、2017年5月27日、2017年8月14日三次延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：2005年到2012年期間，被告人李某甲違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等法律法規(guī)，先后承建了**大學校本部院士樓建安工程（以下簡稱院士樓建安工程）及**大學院士公寓樓室內(nèi)裝飾工程（以下簡稱院士樓裝飾工程）、**大學**研究院科技樓建安工程、**大學新校區(qū)綜合教學樓（群）南樓建設工程（以下簡稱教學樓南樓工程）、**大學新校區(qū)綜合教學樓（群）北樓建設工程（以下簡稱教學樓北樓工程）、**大學新校區(qū)化學樓建設工程（以下簡稱化學樓工程）等5個工程。其中，被告人李某甲以請求關照、應進行招投標而未招投標、獲取招投標內(nèi)幕信息、掛靠、圍標等違法方式，承建了院士樓建安工程及院士樓裝飾工程、教學樓南樓工程、教學樓北樓工程、化學樓工程等4個工程。具體分述如下：

1.2004年11月，被告人李某甲獲悉**大學即將建設院士樓建安工程的信息，找到時任**大學基建處處長劉某甲（已判刑）表達了希望承接該工程的愿望，劉某甲表示支持。2005年1月，院士樓工程招標公告發(fā)布后，李某甲再次找到劉某甲，請求劉某甲幫忙入圍中標院士樓工程，并告知自己會以湖南長沙**有限公司（以下簡稱甲公司）報名參與投標，劉某甲表示會支持。經(jīng)過考察、入圍、招投標程序后，2005年2月3日甲公司中標，2005年4月6日**大學與甲公司簽訂了《**大學校本部院士樓建安工程合同》，李某甲實際承建了該工程。

2005年上半年，院士樓建安工程接近尾聲，李某甲想不經(jīng)過招投標程序直接以甲公司名義承接院士樓裝飾工程，又找到劉某甲表達自己的愿意，劉某甲表示支持，并告知需基建處召開處務會議討論決定。2005年5月，劉某甲主持召開處務會議，并發(fā)表了直接將院士樓裝飾工程交由甲公司承建的意見，與會人員沒有提出異議，一致通過。2005年12月12日，在未經(jīng)過招投標程序的情況下，**大學與甲公司簽訂了《**大學院士公寓樓室內(nèi)裝飾工程施工合同》，直接將造價為490余萬元的院士樓裝飾工程發(fā)包給甲公司施工，李某甲實際承建了該工程。

2.2007年上半年，被告人李某甲獲悉**大學即將建設教學樓南樓工程的信息，李某甲找到湖南省長沙**建筑工程有限公司（以下簡稱乙公司）實際控制人陳某甲、董事長梅某某談妥了掛靠乙公司投標教學樓南樓事宜。為了確保中標，李某甲還邀請了湖南**建筑公司報名投標進行“圍標”。經(jīng)過一系列招投標程序后，2007年4月29日乙公司中標，2007年5月12日乙公司與李某甲簽訂了《項目承包施工合同》，約定乙公司將教學樓南樓工程交由李某甲承建，李某甲自負盈虧并向乙公司交納工程結(jié)算總造價1.5%的管理費。2007年6月18日**大學與乙公司簽訂了《**大學新校區(qū)綜合教學樓（群）南樓建設工程施工合同》。

教學樓南樓工程開工建設一段時間后，**大學的工作人員發(fā)現(xiàn)教學樓南樓工程系李某甲掛靠乙公司中標，實際負責工程建設施工的是李某甲，并非中標通知書上載明的項目經(jīng)理陳某乙，不同意李某甲繼續(xù)施工，要求陳某乙到位。李某甲則請求時任**大學基建處處長田某某（已判刑）不要將該情況上報學校，繼續(xù)由其施工。田某某明知李某甲系掛靠其他公司中標，既未追究其違約責任，而是讓其繼續(xù)承建教學樓南樓工程，也未向?qū)W校進行報告。

3.2007年上半年，被告人李某甲在承建教學樓南樓工程過程中，又獲悉教學樓北樓即將招標的信息，便找到**第一建筑安裝公司（以下簡稱**一公司）總經(jīng)理孫某某談妥了掛靠該公司投標教學樓北樓事宜。經(jīng)過一系列招投標程序，2007年6月15日**一公司中標，2007年8月28日**大學與**一公司簽訂了《**大學新校區(qū)綜合教學樓（群）北樓建設工程施工合同》，2007年11月1日**一公司與李某甲簽訂了《工程項目責任承包合同》，約定**一公司將教學樓北樓工程交由李某甲承建，施工過程中由李某甲負責繳納各種稅費，自負盈虧，向**一公司繳納結(jié)算稅前總造價3%的管理費；**一公司不承擔法律責任。

教學樓北樓工程開工建設一段時間后，**大學的工作人員發(fā)現(xiàn)教學樓北樓工程系李某甲掛靠**一公司中標，實際負責工程建設施工的是李某甲，并非中標通知書上載明的項目經(jīng)理孫某某，不同意李某甲繼續(xù)施工，要求孫某某到位。李某甲則請求田某某不要將該情況上報學校，繼續(xù)由其施工。田某某明知李某甲系掛靠其他公司中標，既未追究其違約責任，而是讓其繼續(xù)承建教學樓北樓工程，也未向?qū)W校進行報告。

4.2012年，被告人李某甲獲悉化學樓工程即將招標的信息，便找到時任**大學基建處副處長魏某某（已判刑）了解招投標的相關信息，魏某某告知工程將采取“推5摸4”（推薦5家企業(yè)直接入圍、抽簽產(chǎn)生4家企業(yè)入圍）的招標方式。為了確保中標，李某甲找到劉某乙（時任湖南省人民政府副秘書長，已判刑）表達其想掛靠湖南省**工程有限公司（以下簡稱丙公司）投標化學樓工程，劉某乙向丙公司董事長陳某丙打招呼，陳某丙同意李某甲掛靠。李某甲又找到丁湖南省**建筑有限公司（以下簡稱丁公司）董事長肖某某談妥了掛靠該公司投標化學樓工程事宜，與此同時李某甲又通過曹某某（湖南**建筑股份有限公司工作人員）邀請了**建筑股份有限公司、湖南**建筑有限公司（以下簡稱戊公司）、湖南省**建設有限公司等五家公司報名參與“圍標”化學樓工程，并支付投標保證金給上述五家公司。經(jīng)過審查、抽簽，丁公司、丙公司、戊公司入圍，在評標前李某甲告知擔任評委的魏某某丁公司、丙公司、戊公司是他掛靠的，請求魏某某評標時重點關照丁公司。經(jīng)過二次評標，2012年11月5日丁公司中標，2012年12月6日**大學與丁公司簽訂了《**大學新校區(qū)化學樓建設工程施工合同》，2013年1月31日丁公司與李某甲簽訂了《工程項目績效考核合同》，約定丁公司將化學樓工程交由李某甲承建，李某甲向丁公司交納工程總造價3%的管理費，該工程項目債務均由李某甲承擔。

2005年到2014年期間，被告人李某甲為能夠通過以請求關照謀求爭競優(yōu)勢、獲取招投標內(nèi)幕信息、應招標而不招標、掛靠、圍標等違法方式承接院士樓建安工程及院士樓裝飾工程、教學樓南樓工程、教學樓北樓工程、化學樓工程等4個工程，謀取不正當利益，先后分多次送給劉某甲人民幣12萬元，送給田某某20萬元，送給魏某某人民幣20萬元,送給劉某乙20萬元。李某甲共計給予以上四名國家工作人員人民幣72萬元。具體分述如下：

（一）被告人李某甲為謀取不正當利益，送給劉某甲人民幣12萬元。

2005年春節(jié)前至2007年春節(jié)前，被告人李某甲為感謝劉某甲在其入圍中標院士樓建安工程及不經(jīng)招標直接承建院士樓裝飾工程提供的幫助，先后分六次送給劉某甲共計人民幣12萬元。

1.2005年春節(jié)臨近的一天，被告人李某甲在自己的車上送給劉某甲人民幣1萬元。

2.2005年端午節(jié)臨近的一天，被告人李某甲在長沙市**南路**村**號棟樓下送給劉某甲人民幣5000元。

3.2005年下半年的一天，被告人李某甲在長沙市岳麓區(qū)“**酒家”送給劉某甲人民幣8萬元。

4.2005年中秋節(jié)臨近的一天，被告人李某甲在長沙市**南路**村**號棟樓下送給劉某甲人民幣5000元。

5.2006年春節(jié)臨近的一天，被告人李某甲在長沙市韶山南路梅嶺村41號棟樓下送給劉道強人民幣1萬元。

6.2007年臨近春節(jié)的一天，被告人李某甲在長沙市**南路**村**號棟樓下送給劉某甲人民幣1萬元。

（二）2007年9月的一天，被告人李某甲為感謝田某某明知其掛靠其他公司中標教學樓南、北樓工程，并實際建設施工，未追究其違約責任，而是讓其繼續(xù)承建二個工程項目，在長沙市**路與**路交界處的一個飯店停車坪處送給田某某人民幣20萬元。

（三）2012年8月份的一天，被告人李某甲為感謝魏某某在其承接化學樓工程時告知招標信息、提供評標幫助，在**大學**校區(qū)魏某某住的樓下送給魏某某人民幣20萬元。

（四）被告人李某甲為謀取不正當利益，送給劉某乙人民幣20萬元。

1.2013年春節(jié)，被告人李某甲為了感謝劉某乙?guī)兔Υ蛘泻?，使其順利掛靠了丙公司參加化學樓工程投標，在長沙市雨花區(qū)**小區(qū)附近一個茶樓送給劉某乙人民幣10萬元。

2.2014年春節(jié)，被告人李某甲為了感謝劉某乙?guī)兔Υ蛘泻?，使其順利掛靠了丙公司參加化學樓工程投標，在長沙市雨花區(qū)**小區(qū)附近一個茶樓送給劉某乙人民幣10萬元。

經(jīng)鑒定，被告人李某甲在**大學承建的院士樓建安工程及裝飾工程、**樓工程、教學樓南樓工程、教學樓北樓工程、化學樓工程等五個工程的違法所得為人民幣14200004.65元。

2014年8月21日，被告人李某甲到案后，在被追訴前主動交代行賄行為。2014年8月29日、2015年2月4日、10日、11日，李某甲主動退繳違法所得人民幣1100萬元，本院依法予以扣押。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.常住人口信息表、招投標資料、工程施工合同、補充協(xié)議、工程款付款資料、審計報告、銀行交易明細及憑證、非稅收入一般繳款書、到案經(jīng)過、交待材料等書證；2.證人劉某甲、田某某、魏某某、劉某乙、陳某甲、梅某某、陳某乙、孫某某、肖某某、鄒某某、陳某丙、鄧某某、曹某某、李某乙、段某某、劉某丙、余某某等人的證言；3.被告人李某甲的供述與辯解；4.鑒定意見。

本院認為，被告人李某甲為謀取不正當利益，給予國家工作人員劉某甲、田某某、魏某某、劉某乙財物，共計人民幣72萬元，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以行賄罪追究其刑事責任。本院扣押的人民幣1100萬元系被告人李某甲的違法犯罪所得，應依照《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，依法予以追繳，上繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

長沙市望城區(qū)人民法院

檢察員：歐浩洋

2017年8月29日

附：

1.被告人李某甲現(xiàn)住長沙市雨花區(qū)**小區(qū)**棟**房，聯(lián)系電話1387597****。

2.案卷材料和證據(jù)16冊、同步錄音錄像光盤21張。

3.本院依法扣押被告人李某甲人民幣1100萬元。