廣東省清遠市佛岡縣人民檢察院

起?訴?書

佛檢公刑訴〔2020〕Z117號

被告人李某甲，男，1972年**月**日出生，身份證號碼：4418211972********，漢族，廣東省佛岡縣人，初中文化,群眾，佛岡縣**投資有限公司總經(jīng)理，現(xiàn)住址及戶籍地址：佛岡縣**鎮(zhèn)**村委**村**號。2017年下半年，受佛岡縣**投資發(fā)展有限公司（**佛岡房地產(chǎn)開發(fā)項目方）委托，作為**方的代表與佛岡縣**鎮(zhèn)**村村民協(xié)商**塘的一次性產(chǎn)量補償價款。本院于2019年12月12日對李某甲取保候審。

本案由佛岡縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人李某甲涉嫌行賄罪，于2019年12月12日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年1月23日第一次退回佛岡縣監(jiān)察委員會補充偵查，佛岡縣監(jiān)察委員會于2020年2月20日補查重報；本院于2020年4月3日第二次退回佛岡縣監(jiān)察委員會補充偵查，佛岡縣監(jiān)察委員會于2020年4月30日補查重報。本院于2020年1月13日、2020年3月20日、2020年6月1日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：被告人李某甲、賴某某（另案處理）于2017年受佛岡縣**投資發(fā)展有限公司（以下簡稱**公司），即**佛岡房地產(chǎn)開發(fā)項目方的委托，為謀取不正當利益，給協(xié)助佛岡縣**鎮(zhèn)人民政府解決**村的**塘征地歷史遺留問題的溫某甲、溫某乙、溫某丁、溫某戊、溫某丙、溫某己、李某乙、李某丙八名村民代表好處費合計共69萬元，情況如下：

2003年，原佛岡縣**鎮(zhèn)人民政府（2004年5月并入**鎮(zhèn)人民政府）征收了**村委**村地段一地塊，其中**村的農(nóng)田灌溉用水山塘“**塘”也在征收地塊之內(nèi)，原**鎮(zhèn)人民政府于2003年11月向**村村民書面承諾保證**村農(nóng)田灌溉用水。**鎮(zhèn)人民政府將征收的地塊轉讓給**公司，**集團于2008年收購了**公司開發(fā)，并將上述地塊用于開發(fā)房地產(chǎn)，即佛岡**項目。

2006年6月，**鎮(zhèn)人民政府對**村村民書面承諾，保證**塘水源供給**村村民作灌溉用水，如因水源造成農(nóng)作物的損失，將按標準做出產(chǎn)量補償。但**公司在開發(fā)過程中改變建設規(guī)劃將“**塘”山塘填埋，影響了農(nóng)田灌溉，造成**村村民多次上訪。經(jīng)多方協(xié)調，**鎮(zhèn)人民政府按照1600斤稻谷/畝/年的補償標準對**村村民進行產(chǎn)量損失補償，補償款先由**鎮(zhèn)人民政府墊付給**村村民，再由**公司償還給**鎮(zhèn)人民政府。

為徹底解決**塘的征地歷史遺留問題，**鎮(zhèn)人民政府多年來多次組織**公司、**村村民小組，三方協(xié)商一次性產(chǎn)量補償方案。**鎮(zhèn)人民政府委托**村村民小組長溫某甲，由其帶領村民代表先與**公司直接協(xié)商補償價格，以及負責做**村村民的工作。

**公司為解決**塘征地的歷史遺留問題，于2017年7月與李某甲、賴某某達成居間協(xié)議。委托李某甲、賴某某作為**公司（即**方）的代表身份與**村村民小組長溫某甲及村民代表協(xié)商**塘的一次性產(chǎn)量補償價款。協(xié)商前期主要由賴某某與溫某甲、溫某乙、溫某丁、溫某戊、李某乙等五位隊委協(xié)商。賴某某為了盡快達成補償協(xié)議，向溫某甲等五人提出事成后可給予其五人40萬元的好處費，每人可分得好處費人民幣8萬元。因溫某甲等代表對賴某某不滿，協(xié)商的中后期由李某甲接力主導協(xié)商。溫某甲在與李某甲協(xié)商過程中，稱為便于做村民的工作，經(jīng)李某甲同意，溫某甲又邀請溫某丙、溫某己、李某丙作為村民代表參與了與**方協(xié)商補償價款及做村民工作的事宜。經(jīng)李某甲與溫某甲等人多次協(xié)商后，**村于2017年11月17日晚在**農(nóng)莊召開村民大會，同時**鎮(zhèn)政府派經(jīng)濟辦的工作人員出席會議并指導簽約工作。最終雙方同意了206萬元的補償價格。當晚**公司與**村在**農(nóng)莊簽訂《**塘補償協(xié)議》，溫某甲、溫某丙、溫某丁、李某乙、李某丙在村民大會上表態(tài)同意此價格并在補償協(xié)議上簽名，帶動村民同意該補償協(xié)議。206萬元補償款后由**公司轉賬給**鎮(zhèn)人民政府，再由**鎮(zhèn)人民政府支付給**村集體賬戶。

**農(nóng)莊會議后，李某甲于2017年11月通過他人賬戶轉賬人民幣30萬元到溫某丙的帳戶。2017年11月21日，溫某甲、溫某丙、溫某丁、李某乙、李某丙五人在溫某丁位于縣城**街的家中閣樓上分取這筆好處費，每人各自分得好處費人民幣6萬元。幾天后，李某甲約溫某甲等人到李某丁位于青松東路的公司辦公室領取其余的好處費。當晚溫某甲、溫某丙、溫某丁、李某乙四人先后去到李某丁的辦公室。經(jīng)協(xié)商，溫某甲、溫某丙、溫某丁、李某乙、李某丙同意從五人未分的好處費中各扣除2000元，分給溫某己6000元、溫某戊4000元作為補償二人的2017年產(chǎn)量。溫某甲另從其未領取的好處費中扣除3000元給溫某乙作2017年產(chǎn)量補償。李某甲經(jīng)溫某甲與溫某乙電話協(xié)商后，同意以補償溫某乙為**村產(chǎn)量補償事宜上訪被人打傷的醫(yī)藥費的名義另外送給溫某乙好處費人民幣5萬元。當晚溫某甲從李某甲處領取得好處費人民幣1.5萬元，溫某丙、溫某丁、李某乙、李某丙各領取得好處費人民幣1.8萬元（李某丙的這筆好處費由其兄李某乙代領并轉交）。次日中午，李某甲約溫某己、溫某戊到李某丁的辦公室領取好處費，李某甲送給溫某己好處費人民幣8.6萬元，送給溫某戊好處費人民幣8.4萬元，隨后二人后在補償協(xié)議上簽名。溫某己還代其兄溫某乙從李某甲處領取了好處費人民幣13.3萬元，并代溫某乙在補償協(xié)議上簽名。其后溫某己將好處費人民幣13.3萬元轉交給溫某乙,后溫某乙將1000元退還給溫某甲。案發(fā)后，溫某甲、溫某乙、溫某丁、溫某戊、溫某丙、溫某己、李某乙、李某丙已將其等人非法收受的好處費人民幣69萬元上繳至佛岡縣監(jiān)察委員會扣押。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：收繳的贓款人民幣69萬元；2.戶籍證明、到案經(jīng)過、征地、土地出讓合同資料、承諾書、《**塘補償協(xié)議》、情況說明、銀行賬戶流水清單和明細等書證；3.同案人賴某某的供述，證人溫某甲、溫某乙、溫某己、溫某戊、溫某丙、溫某丁、李某乙、李某丙等人的證言；4.被告人李某甲的供述。

本院認為，被告人李某甲為謀取不正當利益，給予多名國家工作人員好處費合計人民幣69萬元，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以行賄罪追究其刑事責任。鑒于其是自首到案的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。故根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

佛岡縣人民法院

檢察官：李晉釗

2020年6月12日

?????????????????????????????????????