甘肅省正寧縣人民檢察院　

起???訴???書

正檢訴刑訴〔2020〕41號(hào)　

被告人李某甲，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號(hào)碼62282519900707****，漢族，中專，榆林子鎮(zhèn)樂安坊村至下溝村雨污分流工程（以下簡(jiǎn)稱雨污分流工程）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，戶籍所在地**省**市**縣，住**鎮(zhèn)**西街**號(hào)，該李2007年8月22日因犯盜竊罪被正寧縣人民法院判處罰金3000元，2009年11月21日因犯盜竊罪被正寧縣人民法院判處拘役五個(gè)月，并處罰金1000元。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年10月30日被正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人彭某乙，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號(hào)碼62282519770211****，漢族，初中，雨污分流工程項(xiàng)目施工員，戶籍所在地**省**市**縣，住**鎮(zhèn)**行政村佛*組，無(wú)前科。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年10月30日被正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人王某丙，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號(hào)碼62282519891128****，漢族，中專，雨污分流工程項(xiàng)目技術(shù)員，戶籍所在地**省**市**縣，住**鎮(zhèn)**行政村，無(wú)前科。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年10月31日被正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、高某某、彭某乙、王某丙涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年3月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月18日已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，2020年3月24日已告知被害人近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及被害人近親屬的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人李某甲的施工隊(duì)無(wú)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，遂掛靠亨盛建設(shè)集團(tuán)有限公司，使用該公司的資質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)，向該公司繳納項(xiàng)目款的1.5%的管理費(fèi)。李某甲使用亨盛建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱亨盛公司）的資質(zhì)中標(biāo)正寧縣榆林子鎮(zhèn)樂安坊村至下溝村雨污分流工程建設(shè)項(xiàng)目，并與榆林子鎮(zhèn)政府簽訂安全生產(chǎn)合同。同時(shí)，榆林子鎮(zhèn)政府與甘肅隆輝工程項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱隆輝公司）簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，由隆輝公司對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

隆輝公司派遣無(wú)監(jiān)理資質(zhì)的高某某（不起訴）常駐該工地進(jìn)行監(jiān)理。亨盛公司文件任命的雨污分流工程項(xiàng)目部組成人員中，除李某甲系該項(xiàng)目的實(shí)際控制人、投資人、受益人之外，其他人員并非該公司職工，均系該在公司出租資格證書的人員，這些人員也均未實(shí)際參與該項(xiàng)目。李某甲帶領(lǐng)的施工隊(duì)施工員彭某乙、技術(shù)員王某丙的職責(zé)無(wú)明確劃分，也無(wú)上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，二人共同協(xié)助李某甲負(fù)責(zé)工地工程進(jìn)度、安全施工等所有事務(wù)。

2019年10月28日，監(jiān)理員高某某因該工程所挖渠道未按照要求進(jìn)行放坡、存在安全隱患曾口頭告知施工員彭某乙和技術(shù)員王某丙，要求其整改。但因?yàn)榈匦蜗拗?，整改難度較大，所以就未進(jìn)行整改?，F(xiàn)場(chǎng)為4.3×1.5米的坑道，該坑道未遵守相關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，也未按照要求進(jìn)行放坡及做支護(hù)加固措施。施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)相關(guān)照明措施，不具備夜間施工條件。該項(xiàng)目施工前也未對(duì)相關(guān)參建作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及崗前安全培訓(xùn)。

2019年10月29日，雨污分流項(xiàng)目進(jìn)行打墊層作業(yè)時(shí)被正寧縣公路管理部門擋停。因施工現(xiàn)場(chǎng)一罐車內(nèi)混凝土需要卸出，經(jīng)施工方與榆林子鎮(zhèn)政府協(xié)商，當(dāng)日17時(shí)09分，王某丙接到榆林子鎮(zhèn)政府工作人員短信指示“快施工，注意安全！”，于是王某丙通知相關(guān)工人復(fù)工，雷某禮、于某寶、王某丙在坑道內(nèi)打墊層作業(yè)至19時(shí)50分許，王某丙發(fā)現(xiàn)坑道上方有土方掉落的聲音，便立即呼喊雷某禮、于某寶離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)王某丙、于某寶逃至安全地帶時(shí)發(fā)現(xiàn)雷某禮被土方掩埋部分身體無(wú)法活動(dòng)，于某寶、王某丙二人于是返回對(duì)雷某禮進(jìn)行救援，在救援過程中王某丙再次發(fā)現(xiàn)坑道上方有土方掉落，遂呼喊于某寶逃離，當(dāng)二人再次逃至安全地帶時(shí)發(fā)現(xiàn)雷某禮被二次塌方的泥土完全掩埋。雷某禮被掩埋后，王某丙立即撥打電話通知榆林子鎮(zhèn)政府及工程負(fù)責(zé)人李某甲對(duì)被埋人員展開救援，2019年10月30日10時(shí)許，雷某禮被救出后，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，已無(wú)生命體征。事故發(fā)生當(dāng)晚高某某找彭某乙與榆林子鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)簽了監(jiān)理通知單和停工通知書。

2019年12月13日，（正）公（司）鑒（尸檢）字[2019]060號(hào)鑒定文書鑒定：雷某禮系窒息死亡。

被告人李某甲、彭某乙、王某丙到案后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并主動(dòng)對(duì)被害人家屬進(jìn)行民事賠償，取得家屬諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1受案登記表、立案決定書等書證；

2證人于某寶、王某儒、李某雲(yún)等人證言；

3被告人李某甲、彭某乙、王某丙的供述與辯解；

4現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作記錄、法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)記錄；

5鑒定文書；

6現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及尸檢同步錄音錄像光盤；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某甲、彭某乙、王某丙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某甲、彭某乙、王某丙在工程施工過程中，違反安全管理規(guī)定，在收到監(jiān)理員的口頭整改通知后，不及時(shí)整改，導(dǎo)致發(fā)生事故，造成一人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某甲、彭某乙、王某丙認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人李某甲有期徒刑一年，判處被告人彭某乙有期徒刑八個(gè)月，判處被告人王某丙有期徒刑八個(gè)月，均可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

正寧縣人民法院　

檢??察??官：張??帆????????

檢察官助理：高凱欣????????

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2020年6月5日　???????

附件：

1.被告人現(xiàn)取保候?qū)徳谄浼摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)肆冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份