普寧市人民檢察院　

起?訴?書

普檢二部刑訴〔2020〕Z573號　

被告人李某甲，男性，1957年**月**日出生，居民身份證號碼4405271957********，漢族，小學文化，中共黨員，原任廣太鎮(zhèn)山前村黨支部書記兼村委會主任，戶籍所在地廣東省揭陽市**，住廣太鎮(zhèn)山前村新祠65號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)普寧市公安局決定，于2020年3月17日被普寧市公安局監(jiān)視居住；因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2020年6月19日被普寧市公安局監(jiān)視居住。

本案由普寧市公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和可能導致的法律后果，聽取了被告人及值班律師、被害人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序。

經(jīng)依法審查查明：

被告人李某甲于2010年3月至2015年10月任普寧市廣太鎮(zhèn)山前村黨支部書記兼村委會主任期間，在沒有國土資源局審批的情況下，以通過召開村兩委干部會議、村民代表會議決議的形式，擅自將該村兀尾、大潮后、曲潭等角落156.03畝土地規(guī)劃地出賣給村民，共非法轉(zhuǎn)讓土地545宗、以及人口費的名義收取土地款人民幣2521.61萬元,并入村賬。

經(jīng)普寧市國土資源局測繪認定：上述涉及的土地總占地面積104021平方米（折156.03畝），地類為耕地16164平方米（折24.25畝），園地59740平方米（折89.61畝），坑塘水面947平方米（折1.42畝），村莊26818平方米（折40.23畝），公路用地352平方米（折0.53畝）；符合規(guī)劃7469平方米（折11.2畝），不符合規(guī)劃96550平方米（折144.83畝），占用基本農(nóng)田22574平方米（折33.86畝）。

2020年3月16日，李某甲到普寧市公安局投案自首。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1書證：破案經(jīng)過、、關于給予李某甲黨內(nèi)嚴重警告處分的通知、情況說明、醫(yī)學鑒定書、病例、檢驗報告、涉嫌犯罪案件移送書、更正證明、復函、廣太鎮(zhèn)山前村收取土地款明細表、現(xiàn)場照片、收款收據(jù)；2.證人李某乙、李某丙坤、李某丁凱、李某戊、李某己裕、羅某某、李某庚容、李某辛龍、李某壬標、陳某某珍、李壯城等人的證言；3.被告人李某甲與辯解。

????上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人李某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿。

本院認為，被告人李某甲的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責任。被告人李某甲主動到案，到案后如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，，可以從輕或減輕處罰；被告人李某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿，依法可以從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處，建議本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

此致

普寧市人民法院　

檢察官：方某某

檢察官助理：謝??X

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2020年6月22日　

附：1.刑事偵查卷宗八冊；

????2.量刑建議書；

????3.具結(jié)書一份。