海南省儋州市人民檢察院　

起?訴?書

儋檢二刑訴〔2020〕Z48號　

被告人李某甲，男，1967年**月**日出生，居民身份證號碼4600291967********，漢族，高中文化程度，原系儋州市**支隊**大隊負責(zé)人，于2020年9月15日被儋州市紀委決定開除中共黨籍，戶籍所在地海南省儋州市，住儋州市**鎮(zhèn)**路**街**號。因涉嫌受賄罪，于2020年7月14日被儋州市監(jiān)察委員會采取留置措施，經(jīng)本院決定，于2020年9月22日被儋州市公安局刑事拘留；于2020年9月28日由儋州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由儋州市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人李某甲涉嫌受賄罪，于2020年9月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年1月至2020年4月，被告人李某甲在先后擔(dān)任儋州市**大隊**組長及負責(zé)人、**大隊負責(zé)人期間，利用職務(wù)上的便利，對他人違法采砂、違規(guī)出售淤泥行為不予打擊，為林某某、謝某某、周某某、唐某甲、楊某某、唐某乙、許某某、唐某丙、李某乙等9人謀取利益，非法收受或者索取上述個人所送財物共計24.2萬元。具體情況如下：

????1．2018年8月，儋州**有限公司老板林某某以儋州**合作社的名義，承包了儋州市**水庫清淤工程。在清淤工程期間，李某甲作為**大隊負責(zé)人經(jīng)常帶隊到施工現(xiàn)場檢查，林某某為了得到李某甲的關(guān)照，不予打擊其違法售賣淤泥，且能夠順利完成水庫清淤工程，2018年底某日，林某某在其經(jīng)營的“**商行”店內(nèi)送給李興強0.8萬元好處費。李某甲收下后，已花光。

此外，李某甲于2018年至2020年期間，李某甲將非法收受的煙酒等財物交給林某某通過“**商行”售賣折現(xiàn)，收到林某某匯到其名下賬戶（中國農(nóng)業(yè)銀行62284801582********）共計3.5萬元（2018年3月6日匯入2.2萬元；?2019年2月1日匯入0.3萬元；2019年10月19日匯入0.476萬元；2020年1月23日匯入0.524萬元）。李某甲收到后，已花光。

2．2018年3月，謝某某承包了**鎮(zhèn)**沙場。在開采砂場期間，李某甲作為**大隊負責(zé)人經(jīng)常帶隊到施工現(xiàn)場檢查，謝某某為了讓李某甲對其違法采砂行為不予打擊，及采砂合同到期后采砂裝備和船只仍繼續(xù)停留在采砂現(xiàn)場給予關(guān)照，謝某某四次在李某甲家附近送給其共計2.5萬元好處費和一些高檔煙酒（2018年春節(jié)期間送0.5萬元；2018年4月份左右送0.5萬元；2018年6月份左右送0.5萬元；2018年9月左右送1萬元）。李某甲收下后，錢已花光，煙酒等財物通過林某某的“**商行”售賣折現(xiàn)。

3．?2018年下半年，儋州市**局執(zhí)法人員對**鎮(zhèn)**河段砂場越界采砂行為予以打擊。過后不久，與他人合伙經(jīng)營該砂場的周某某，約李某甲在**鎮(zhèn)**路的**酒家吃飯，送給李某甲3萬元好處費，以對其違規(guī)采砂行為予以關(guān)照。李某甲收下后，已花光。

4.?2017年5月，個體老板唐某甲負責(zé)儋州市**有限公司在**鎮(zhèn)**砂場采砂事宜。在開采期間，唐某甲為了得到李某甲的關(guān)照，不予打擊其超界超深等違規(guī)采砂行為，2018年下半年，唐某甲先后5次陸續(xù)在那大鎮(zhèn)送給李某甲4.5萬元好處費（四次各送1萬元，1次送0.5萬元）和一些高檔煙酒。李某甲收下后，錢已花光，煙酒等財物通過林某某的“**商行”售賣折現(xiàn)。

5.?2017年2月，儋州**有限公司老板楊某某承包**鎮(zhèn)**砂場。在開采砂場期間，楊某某為了讓李某甲關(guān)照自己的砂場，不予打擊其砂場存在的違規(guī)采砂行為，經(jīng)常送一些煙酒給李某甲。李某甲在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)楊某某砂場存在越界超深采砂行為，沒有打擊也沒有上報市**支隊，并且?guī)椭鷹钅衬城謇砹诉z留在河道中的采砂船只。2018年下半年某日，李某甲聯(lián)系楊某某，說他最近缺錢，楊志為了感謝李某甲的關(guān)照，便安排砂場工作人員在砂場點上送給李某甲3萬元好處費。李某甲收下后，錢已花光，煙酒等財物通過林某某的“**商行”售賣折現(xiàn)。

6.?2019年7月，白沙縣個體戶老板許某某承包白沙縣**農(nóng)場**隊**砂場，該砂場與儋州接壤。許某某在采砂過程中曾越界到儋州地界挖砂清淤，李某甲帶隊執(zhí)法時對許某某越界采砂行為予以打擊。許某某為了得到李某甲的關(guān)照，不予打擊其越界采砂行為，2019年7月至2020年上半年期間，共4次送給李某甲3.1萬元好處費（2019年7、8月份左右，在**鎮(zhèn)**路**街“**農(nóng)家樂”飯店送1萬元；2019年中秋節(jié)期間，在李某甲家門口送0.8萬元和一些中華香煙；2020年春節(jié)前，在李某甲家門口送1萬元和一些中華香煙；2020年3、4月左右，在李某甲家附近送0.3萬元）。李某甲收下后，錢已花光，香煙通過林某某的“**商行”售賣折現(xiàn)。

7.唐某乙在儋州**總場**分廠**山開采石料，有違規(guī)堆放石料或廢料導(dǎo)致河道污染的行為，為了得到李某甲的關(guān)照不予打擊，唐某乙在2018年上半年至2019年上半年期間，唐某乙三次送給李某甲共1.8萬元好處費（2018年上半年在李某甲家里送0.3萬元，2018年下半年在李某甲家里送0.5萬元，2019年5月左右，李某甲以借錢的名義向唐某乙索要1萬元）。此外，2017年下半年至2020年初期間，唐某乙6次送給李某甲12瓶茅臺酒、12條軟中華煙。李某甲收下后，錢已花光，煙酒通過林某甲的“**商行”售賣折現(xiàn)。

8．唐某丙在白沙縣**農(nóng)場**隊的**河段清淤洗砂，違規(guī)排放污水流到儋州市界內(nèi)，被李某甲帶隊核查。為了得到李某甲的關(guān)照，2019年下半年某日晚上，唐某丙在**鎮(zhèn)**酒店一樓茶藝館送給李某甲1萬元。李某甲收下后，已花光。

9.李某乙（另案處理）在儋州市**鎮(zhèn)**江**村非法采砂。為了感謝李某甲對其非法采砂不予打擊，以及在執(zhí)法檢查時通風(fēng)報信，幫助其逃避打擊，2019年下半年某日晚上，李某乙在**鎮(zhèn)**廣場的**KTV處，送給李某甲1萬元好處費；另外，李某乙還經(jīng)常送給李某甲一些高檔煙酒。李某甲收下后，錢已花光，煙酒通過林某某的“**商行”售賣折現(xiàn)。

2020年8月11日，李某甲妻子余某某退繳24.2萬元到儋州市監(jiān)察委。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．到案經(jīng)過說明、票據(jù)、李某甲個人簡歷，工作簡歷、會議紀要、工人流動調(diào)配審批表、事業(yè)單位管理人員年度考核登記表、儋州市**執(zhí)法支隊機構(gòu)編制方案的批復(fù)、關(guān)于暫時調(diào)整部分事業(yè)單位隸屬關(guān)系的通知、搜查證、搜查筆錄、扣押財物清單、解除扣押財物清單、人口信息查詢資料、關(guān)于給予李某甲開除黨籍處分的決定、關(guān)于解除李某甲勞動合同關(guān)系的復(fù)函、銀行流水、儋州市**局關(guān)于儋州市**水庫清淤工程實施的通知、儋州市**水庫管養(yǎng)所水庫清淤工程合同書、海南省**總場***水庫承包經(jīng)營合同書、微信聊天記錄、儋州市河道采砂出讓合同書、中標(biāo)通知書、沙場轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、項目責(zé)任人變更委任書、河道采砂許可證、企業(yè)授權(quán)委托書、關(guān)于原合法砂場延時開采的通知、疏浚協(xié)議書、營業(yè)執(zhí)照、短信、海南省打擊非法采砂事實綜合整治專項行動方案的通知?、儋州市打擊非法采砂（石）專項整治利劍行動方案的通知、海南省人民政府專題會議紀要等書證；

2．證人林某某、謝某某、周某某、唐某甲、楊某某、許某某、唐某乙、唐某丙、李某乙的證言；

????3．被告人李某甲的供述和辯解；

????4．辨認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人李某甲如實供述犯罪事實，自愿認罪認罰。

本院認為，被告人李某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人錢款共計人民幣24.2萬元，數(shù)額巨大，其行為已分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（二）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某甲如實供述自己的罪行，愿意接受處罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

儋州市人民法院

檢??察??官：楊千銳

書??記??員：陳偉龍

???????????????????????????2020年10月22日

附件：1．被告人李某甲現(xiàn)羈押于儋州市第一看守所；

??????2．移送儋州市監(jiān)察委調(diào)查卷12冊、檢察卷1冊，量刑建議書2份，認罪認罰具結(jié)書1份，適用簡易程序建議書1份。