河北省霸州市人民檢察院

起 訴 書

霸州市院環(huán)保刑訴〔2018〕6號

被告人李某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼1328271971********，漢族，戶籍所在地河北省廊坊市霸州市,霸州市**鎮(zhèn)**村黨支部**，初中文化，住霸州市**鎮(zhèn)**村**號。2012年11月22日因犯非法占用農(nóng)用地罪被霸州市人民法院判處單處罰金70000元。2018年3月2日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被霸州市公安局刑事拘留；2018年4月8日經(jīng)本院批準，次日由霸州市公安局執(zhí)行逮捕；2018年4月13日被霸州市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某甲，男，1948年**月**日出生，居民身份證號碼13282719481********，漢族，戶籍所在地河北省廊坊市霸州市，霸州市**鎮(zhèn)**村委會**，小學文化，群眾，住霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村50號。2018年3月2日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被霸州市公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人李某乙，男，1956年**月**日出生，居民身份證號碼1328271956********，漢族，戶籍所在地河北省廊坊市霸州市，霸州市**鎮(zhèn)**村黨支部**，初中文化，住霸州市**鎮(zhèn)**村**號。2018年3月2日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被霸州市公安局取保候?qū)彛?018年5月28日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人榮某某，女，1954年**月**日出生，居民身份證號碼1328271954********，漢族，戶籍所在地河北省廊坊市霸州市，霸州市**鎮(zhèn)**村村委會**，高中文化，住霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村114號。2018年3月2日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被霸州市公安局刑事拘留；2018年4月8日經(jīng)本院批準，次日由霸州市公安局執(zhí)行逮捕；2018年5月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人葛某甲，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼3412241979********，漢族，戶籍所在地安徽省蒙城縣，小學文化，個體經(jīng)商，住霸州市**鎮(zhèn)**村。2018年3月2日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被霸州市公安局刑事拘留；2018年4月8日經(jīng)本院批準，次日由霸州市公安局執(zhí)行逮捕；2018年5月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某甲，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼1310811978********，漢族，戶籍所在地河北省廊坊市霸州市，初中文化，群眾，個體經(jīng)商，住霸州市**鄉(xiāng)**村**區(qū)**號。2018年3月27日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被霸州市公安局刑事拘留；2018年4月10日經(jīng)本院批準，次日由霸州市公安局執(zhí)行逮捕；2018年5月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由霸州市公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、陳某甲、李某乙、榮某某、葛某甲、王某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年5月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年5月11日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1.2014年9月份，被告人葛某甲伙同張某甲、陳某乙（以上二人現(xiàn)在逃）預謀租用霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村土地建設(shè)廠房，與被告人李某甲（時任霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村黨支部書記）等人聯(lián)系后，被告人李某甲、陳某甲（時任霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村村主任）、陳某丙（時任霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村黨支部委員）、榮某某（時任霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村會計）等人作為霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村黨支部、村委會成員，在明知東莊村村南的土地為耕地的情況下，經(jīng)共同商議，將東莊村村南72.582畝土地（其中耕地70.9725畝，規(guī)劃為基本農(nóng)田）以每畝年租金1100元的價格，租與葛新某甲、張某甲、陳某乙等人聯(lián)系的劉某甲、葛某乙等十余人，后由張某甲、陳某乙等人在所租用土地上建設(shè)廠房，造成耕地大量毀壞。

2.2015年10月份，被告人李某甲、陳某甲、陳某丙、榮某某等人共同商議，將東莊村村南52.6695畝土地（其中耕地52.4775畝，規(guī)劃為基本農(nóng)田）以每畝年租金2200元的價格，租與被告人張某甲、陳某乙，后張某甲、陳某乙等人在所租用土地上建設(shè)廠房，造成耕地大量毀壞。

3.2016年4月份，被告人王某甲預謀租用霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村土地建設(shè)住宅樓，后王某甲與李某甲、陳某甲等人聯(lián)系，被告人李某甲、陳某甲、陳某丙、榮某某等人經(jīng)共同商議，將東莊村村南25.5畝土地租與王志樺，王某甲將租用土地用于建設(shè)瑞景新城小區(qū)，現(xiàn)已建成樓房五棟，實際占地面積7.782畝（其中耕地、林地共7.719畝，規(guī)劃為基本農(nóng)田），造成耕地大量毀壞。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.霸州市國土資源局情況說明、行政處罰卷宗等相關(guān)書證；2.證人李某丙、胡某某、張某乙、李某丁、劉某乙、徐某某、張某丙、王某乙、葛某乙、龐某某、李某戊、賈某某、代某甲、化某某、王某丙、代某乙、劉某乙、李某己、李某庚、張某丁、代某丙等人的證言；3.現(xiàn)場勘測筆錄、現(xiàn)場圖及照片；4.被告人李某甲、陳某甲、李某乙、榮某某、葛某甲、王某甲的供述。

本院認為，被告人李某甲、陳某甲、李某乙、榮某某身為霸州市堂二里鎮(zhèn)東莊村村委會直接負責的主管人員和其他直接責任人員，伙同被告人葛某甲、王某甲，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

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此致

河北省霸州市人民法院

檢察員：楊玉彪

2018年6月5日

附：

????1.被告人李某甲、陳某甲、李某乙、榮某某、葛某甲、王某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)5冊。

3.證人的名單。