湖北省浠水縣人民檢察院

起?訴?書

鄂浠檢二部刑訴〔2020〕196號

被告人李某甲，男，1978年**月**日出生，身份證號碼4211251978********，漢族，小學(xué)文化，原任湖北**建設(shè)工程有限公司法定代表人，戶籍所在地湖北省黃岡市浠水縣，住浠水縣**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年7月22日被浠水縣公安局刑事拘留；同年8月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由浠水縣公安局執(zhí)行。

被告人汪某某，男，1977年**月**日出生，身份證號碼4221271977********，漢族，中專文化，個體勞動者，戶籍所在地湖北省黃岡市浠水縣，住浠水縣**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年7月24日被浠水縣公安局刑事拘留；同年8月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由浠水縣公安局執(zhí)行。

被告人李某乙，男，1972年**月**日出生，身份證號碼4211251972********，漢族，初中文化，個體勞動者，戶籍所在地湖北省黃岡市浠水縣，住浠水縣**鎮(zhèn)**村**組。2001年因犯故意傷害罪，被浠水縣人民法院判處有期徒刑一年。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年7月28日被浠水縣公安局刑事拘留；同年8月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由浠水縣公安局執(zhí)行。同年9月28日由浠水縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由浠水縣公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、汪某某、李某乙涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年10月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年10月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人李某甲、汪某某、李某乙同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年1月13日,浠水縣房地產(chǎn)管理局通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布了“浠水縣寶塔公租房建設(shè)項(xiàng)目”招標(biāo)公告。湖北**建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“**公司”）欲承接該項(xiàng)目工程，時(shí)任該公司的法定代表人的被告人李某甲找人借用了湖北滄海建設(shè)工程有限公司、湖北輝陽建設(shè)工程有限公司、湖北天凱建筑工程有限公司、湖北福錦建筑工程有限公司4家公司的資質(zhì),并指使“**公司”股東萬海軍幫忙聯(lián)系并借用了湖北鼎立建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖北鑫泰建筑安裝工程有限公司、湖北長耕建設(shè)工程有限公司、湖北海盛建設(shè)工程有限公司4家公司的資質(zhì),最終由李某甲擬定“**公司”以及所借來的8家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià),并將所擬定的報(bào)價(jià)通過中間人報(bào)給各出借資質(zhì)公司,由各出借資質(zhì)的公司自行派人到浠水參加投標(biāo)。

在此期間，被告人汪某某找人借用了湖北銀環(huán)建設(shè)工程有限公司、武漢建工第三建筑有限公司的資質(zhì)，并從韋某某處收購了韋某某借用的中諾建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢金坊建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢建工第一建筑有限公司3家公司資質(zhì)參與該項(xiàng)目圍標(biāo)。被告人李某乙借用了長青建設(shè)集團(tuán)有限公司、怡翔建設(shè)集團(tuán)有限公司資質(zhì)參與該項(xiàng)目投標(biāo)。在該項(xiàng)目開標(biāo)之前,被告人李某甲、汪某某、李某乙三方在得知彼此都在對該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)后,為減少費(fèi)用,就一起商量約定不論由哪一方中標(biāo),三方一起合伙建設(shè)該項(xiàng)目,或者由中標(biāo)方給予未中標(biāo)方一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。后，被告人李某乙將其控制的公司資質(zhì)交給被告人汪某某統(tǒng)一擬定投標(biāo)報(bào)價(jià)，并通過中間人報(bào)給各出借資質(zhì)公司,由各出借資質(zhì)的公司自行派人到浠水參加投標(biāo)。

2017年2月16日經(jīng)公開評標(biāo)、開標(biāo),最終由“**公司”中標(biāo),中標(biāo)價(jià)為6738.3萬元。因被告人汪某某、李某乙不愿參與承建該項(xiàng)目,經(jīng)協(xié)商由“**公司”補(bǔ)償被告人汪某某、李某乙共計(jì)人民幣113.4萬元,其中被告人李某乙分得37.6萬元。經(jīng)湖北涵信會計(jì)師事務(wù)有限公司鑒定，寶塔公租房項(xiàng)目獲利金額為367.7864萬元。

同時(shí)查明，案發(fā)后，被告人李某甲、汪某某、李某乙主動到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述了其涉嫌串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)。被告人李某甲退還非法所得200萬元，被告人汪某某退還非法所得70萬元，被告人李某乙退還非法所得18萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

戶籍證明、到案經(jīng)過說明、招標(biāo)投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、銀行交易明細(xì)、繳款書等書證；2.證人潘某某、王某甲、張某甲、張某乙、鄭某某、馮某甲、王某乙、陳某某、程某某、蔡某某、宋某某、靖輝、王某丙、湯某某、張某丙、許某甲、盧某某、柳某某、鄒某某、楊某某、邵某某、韋某某、余某某、許某乙、趙某甲、劉某甲、石某某、袁某某、趙某乙、劉某乙、李某丙的證言；3.湖北涵信會計(jì)師事務(wù)有限公司鑒定意見；4.被告人李某甲、汪某某、李某乙的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某甲、汪某某、李某乙對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某甲、汪某某、李某乙在招投標(biāo)過程中，采取借用多家公司建設(shè)資質(zhì)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害國家和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。因被告人李某甲、汪某某、李某乙均具有自首、退還非法所得、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等量刑情節(jié)，建議判處被告人李某甲拘役四個月，并處罰金五萬元；被告人汪某某拘役四個月，并處罰金五萬元；被告人李某乙拘役二個月，并處罰金三萬元;建議本案適用簡易程序?qū)徖?。根?jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省浠水縣人民法院

檢察官：馮衛(wèi)國

2020年11月9日

附件：

1.被告人李某甲、汪某某現(xiàn)羈押于浠水縣看守所；被告人李某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诩抑小?/span>

2.案卷材料和證據(jù)五冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份。

4.《量刑建議書》一份。