沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院

起?訴?書

沈蘇檢公訴刑訴〔2018〕115號

被告人李某某，男，1977年**月**日出生，公民身份證號碼2101111977********，漢族，大學(xué)本科文化程度，沈陽市城市管理行政執(zhí)法局蘇家屯分局十里河勤務(wù)區(qū)隊員，現(xiàn)住沈陽市蘇家屯區(qū)**路**號**。因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)本院決定，于2017年5月9日被蘇家屯區(qū)人民檢察院反瀆職偵察局刑事拘留，于2017年5月23日被沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院反瀆職偵察局取保候?qū)彙?/span>

本案由沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，以被告人李某某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，于2017年12月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2017年12月4日已告知被告人李某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人李某某，審查了全部案件材料。其間,退回偵查機關(guān)補充偵查一次（自2018年1月3日至2018年2月2日）,依法延長審查起訴期限一次（自2018年3月3日至3月17日）。

經(jīng)依法審查查明：

2016年7月16日至2017年3月30日，被告人李某某任沈陽市**局蘇家屯**局**，主要負(fù)責(zé)中興一勤務(wù)區(qū)城市規(guī)劃、市容市貌、市政管理、環(huán)境保護(hù)管理等綜合行政執(zhí)法工作。期間，被告人李某某未嚴(yán)格按照規(guī)定正確履行行政執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，致使大量建筑垃圾和殘土在沈陽市蘇家屯區(qū)中興街道中興一勤務(wù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)多處地點違法排放，體量巨大，且占用大量土地。經(jīng)沈陽勘查測繪研究院測量，中鋁沈陽有色金屬加工有限公司老廠區(qū)（系中興一勤務(wù)區(qū)管轄范圍）位置排放殘土挖方量520400.56立方米，其中1044車20880立方米殘土系被告人李某某在收受張某甲（另案處理）人民幣10，000.00元后，放任張竟博違法排放產(chǎn)生。經(jīng)遼寧豐澤工程造價咨詢有限公司估算，中鋁沈陽有******土外排費用共計人民幣12，778，359.00元，其中張某甲排放殘土外排費用為512，705.00元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源及到案經(jīng)過，關(guān)于《沈陽市城市管理行政執(zhí)法局蘇家屯分局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知及人員編制規(guī)定，沈陽市城市管理行政執(zhí)法局蘇家屯分局組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，沈陽市機構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整沈陽市管理執(zhí)法體制的通知，沈陽市城市管理行政執(zhí)法人員編制分配表，關(guān)于沈陽市管理行政執(zhí)法局蘇家屯分局增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的批復(fù)，關(guān)于調(diào)整分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)執(zhí)法職能的通知，中興街道勤務(wù)區(qū)歷史沿革情況匯總，寶利基土方排放出量統(tǒng)計表，土石方工程施工合同，卸土協(xié)議書，張某甲、張某丙關(guān)于排放殘土情況的說明及排放單據(jù)，蘇家屯區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局出具的情況說明，中鋁沈陽有******土的情況反映，沈陽市蘇家屯區(qū)市民公共服務(wù)中心關(guān)于中興街道轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾訴求信件情況說明及相關(guān)材料，訴求問題結(jié)案單，民心網(wǎng)網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，被告人李某某書寫的情況說明，沈陽日報，沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，沈陽市生活垃圾管理條例，干部任免審批表復(fù)印件，行政執(zhí)法證復(fù)印件，年度考核登記表，關(guān)于李某某任職說明，被告人李某某的常住人口基本信息；

2.證人證言：證人張某甲、某某甲、常某某、劉某甲、劉某乙、胡某某、歐某某、隋某某、張某丙、某某乙的證言；

3.被告人李某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：沈陽市勘察測繪研究院測繪成果報告書及說明、蘇家屯區(qū)加工廠用地2015-2016年綠地變化情況測繪圖、遼寧豐澤工程造價咨詢有限公司估算報告；

5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：沈陽是蘇家屯區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局提供有******土的相關(guān)報道及截圖及情況說明、訊問李某某的同步錄音錄像。

本院認(rèn)為，被告人李某某身為國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行自己的工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

沈陽市蘇家屯區(qū)人民法院

檢??察??員：??白桂美

2018年3月16日

附：

被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)従佑谧∷?/span>

案卷材料和證據(jù)四冊、光盤二張；

量刑建議書一份；