河北省安新縣人民檢察院　

起?訴?書

安新檢一部刑訴〔2020〕138號　

　　被告人李某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼1306381969********，漢族，?？莆幕?，群眾，原河北省雄縣公安局**鎮(zhèn)派出所所長，戶籍所在地河北省雄縣**家屬樓東**號，現(xiàn)住該地。因涉嫌玩忽職守罪，于2020年6月30日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由河北省安新縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人李某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年6月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人李某某在任雄縣公安局昝崗鎮(zhèn)派出所所長期間，不認(rèn)真、不正確履行職責(zé)，對黑社會性質(zhì)犯罪組織多次實(shí)施的違法犯罪行為未依法處理，致使黑社會性質(zhì)組織犯罪做大成勢，具體事實(shí)如下：

1、2013年4月22日，雄縣農(nóng)林局執(zhí)法隊隊長于某某等人到小蘆昝村雄板公路下鄉(xiāng)巡查，在制止楊某某等人未辦理采伐證砍伐樹木的過程中，被孟某某、孟某甲等人打傷。**派出所所長李某某未正確、未認(rèn)真履行職責(zé)，未組織開展進(jìn)一步偵查，致使該案未得到依法處理。直至2018年“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展以來，孟某某、孟某甲等人被公安機(jī)關(guān)以妨害公務(wù)罪立案查處，2020年6月30日，該案涉案人員孟某某（黑社會性質(zhì)組織領(lǐng)導(dǎo)者）、孟某甲（黑社會性質(zhì)組織領(lǐng)導(dǎo)者）等人被安新縣人民法院以妨害公務(wù)罪作出判決。

2、2014年5月15日13時許，因生意矛盾，張某某到昝崗鎮(zhèn)環(huán)宇手機(jī)店滋事，以被陳某某毆打?yàn)橛纱螂娫捳偌惸臣?、張某甲等人追打陳洪亮，致陳某某輕微傷。案發(fā)后昝崗鎮(zhèn)派出所所長李某某對該案進(jìn)行調(diào)解處理，未正確、未認(rèn)真履行職責(zé)，未組織開展進(jìn)一步偵查，致使該案未得到依法處理。直至2018年“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展以來，陳某甲等人被公安機(jī)關(guān)以尋釁滋事罪立案查處。2019年10月11日，涉案人員陳某甲被安新縣人民法院以聚眾斗毆罪作出生效判決，2020年6月30日，該案涉案人員孟某乙（黑社會性質(zhì)組織一般參加者）被安新縣人民法院以聚眾斗毆罪作出判決。

3、2014年10月6日，王某某家蓋房時將王某甲家地下電纜挖斷，雙方就電纜維修費(fèi)用在李林莊王某乙廠子內(nèi)發(fā)生爭執(zhí)打斗，王某某電話通知王虎剛，王某丙糾集閆某某、王某丁、王某1、王某2先后趕到現(xiàn)場，對王某甲、王某3、許某某、王某4、王某5進(jìn)行毆打。經(jīng)鑒定，五人均為輕微傷。案發(fā)后昝崗鎮(zhèn)派出所所長李某某對該案進(jìn)行調(diào)解處理，未正確、未認(rèn)真履行職責(zé)，未組織開展進(jìn)一步偵查，致使該案未得到依法處理。直至2018年“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展以來，涉案人員王某丙等人被公安機(jī)關(guān)以涉嫌聚眾斗毆罪立案查處。2019年10月10日，涉案人員王某某被安新縣人民法院以尋釁滋事罪作出有罪判決，2019年12月17日，涉案人員閆某某、王某丙、王某丁被安新縣人民法院以尋釁滋事罪作出有罪判決，2020年6月30日，該案涉案人員王某1（黑社會性質(zhì)組織一般參加者）、王某丙被安新縣人民法院以尋釁滋事罪作出判決。

4、2015年4月22日晚，雄縣昝崗鎮(zhèn)十間房村延某某為其砂鍋攤開業(yè)安排請客，因敬酒與徐某某等人產(chǎn)生矛盾，延某某電話通知延某甲，延某甲糾集孟某某等人持砍刀、棍棒對徐某某、王某某進(jìn)行毆打。經(jīng)鑒定，延某某一方延某乙傷情為輕傷一級，徐某某的傷情為輕微傷。案發(fā)后，**鎮(zhèn)派出所所長李某某對該案進(jìn)行調(diào)解處理，未正確、未認(rèn)真履行職責(zé)，未組織開展進(jìn)一步偵查，致使該案未得到依法處理。直至2018年“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展以來，涉案人員延某某等人被公安機(jī)關(guān)以尋釁滋事罪立案查處。2020年6月4日，涉案人員延某某、延某甲（黑社會性質(zhì)組織積極參加者）張某某（黑社會性質(zhì)組織一般參加者）等人被雄安新區(qū)中級人民法院以尋釁滋事罪作出有罪判決。2020年6月30日，該案涉案人員孟某甲（黑社會性質(zhì)組織積極參加者）被安新縣人民法院以尋釁滋事罪作出判決。

5、2015年10月3日17時許，孟某某與馮某某在雄縣昝崗鎮(zhèn)陽光都市小區(qū)西門附近因錯車發(fā)生口角，孟某某糾集孟某甲、孟某乙、楊某某等十幾人將馮嗎駕駛的面包車砸壞，將馮某某打傷。經(jīng)鑒定，馮某某的傷情為輕傷一級。案發(fā)后，昝崗鎮(zhèn)派出所所長李某某對該案進(jìn)行調(diào)解處理，未正確、未認(rèn)真履行職責(zé)，未組織開展進(jìn)一步偵查，致使該案未得到依法處理。直至2018年“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展以來，涉案人員孟某乙等人被公安機(jī)關(guān)以故意傷害罪立案查處。2020年6月4日，涉案人員孟某乙（黑社會性質(zhì)組織領(lǐng)導(dǎo)者）等人被雄安新區(qū)中級人民法院以尋釁滋事罪作出有罪判決。2020年6月30日，涉案人員孟某甲（黑社會性質(zhì)組織積極參加者）被安新縣人民法院以尋釁滋事罪作出判決。

6、2015年10月27日上午8時許，在雄縣昝崗私立中學(xué)，張瑞林與鄧某某、許嗎夫婦在處理子女早戀問題時，發(fā)生爭執(zhí)打斗，張某某眼部被燙傷。張某某一方在孟某某的糾集下多人趕到現(xiàn)場，再次對鄧某某、許某某進(jìn)行毆打。經(jīng)鑒定，鄧某某的傷情為輕傷一級，許某某為輕傷二級。案發(fā)后昝崗鎮(zhèn)派出所所長李某某對該案進(jìn)行調(diào)解處理，未正確、未認(rèn)真履行職責(zé)，未組織開展進(jìn)一步偵查，致使該案未得到依法處理。2017年6月21日，昝崗鎮(zhèn)派出所按照上級公安機(jī)關(guān)要求梳理案件線索時，以鄧某某、許某某被故意傷害案立案偵查。2019年12月31日，涉案人員張某某等人被安新縣人民法院以尋釁滋事罪作出有罪判決。2020年6月30日，涉案人員孟某某（黑社會性質(zhì)組織領(lǐng)導(dǎo)者）等人被安新縣人民法院以尋釁滋事罪作出判決。

????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證:李某某個人履歷信息集、戶籍證明信、違法犯罪記錄證明、雄縣公安局關(guān)于李某某接受黨紀(jì)政務(wù)處分情況的說明、關(guān)于給予李某某開除黨籍處分的決定、關(guān)于給予楊某某同志留黨察看二年處分的決定、關(guān)于給予楊某某同志政務(wù)撤職處分的決定、關(guān)于給予李某某同志留黨察看二年處分的決定、關(guān)于給予李某某同志政務(wù)撤職處分的決定、投案說明、（2019）冀0632刑初223號判決書、（2019）冀0632刑初343號判決書、（2019）冀0638刑初250號判決書、(2020)冀96刑終30號判決書、關(guān)于雄縣公安局昝崗鎮(zhèn)派出所有關(guān)問題的初核報告、關(guān)于雄安新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組指定管轄雄縣公安局李某某等11人案件的處置情況報告、關(guān)于鄧某某、許某某夫婦在昝崗私立中學(xué)被打一案立案的情況說明、關(guān)于孟某某等人毆打馮某某致馮某某輕傷一案說明、關(guān)于李某某在“1108”、“1225”專案組的工作情況說明、李某某個人自述材料、孟某某、孟某甲組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織罪一案的偵查終結(jié)報告；2、證人證言：證人李某某、楊某某、程某某、于某某、韓某某、張某某、滕某某、石某某的證言；3、被告人供述和辯解：被告人李某某的供述和辯解；4、其他證據(jù)材料：張某某、孟某某等人尋釁滋事案相關(guān)材料、4.22尋釁滋事案相關(guān)材料、馮某某被故意傷害案相關(guān)材料、孟某某等人妨害公務(wù)案（雄縣農(nóng)林局）相關(guān)材料、鄧某某、許某某被故意傷害案相關(guān)材料、2014-10-07李林莊村聚眾斗毆案相關(guān)材料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，不認(rèn)真、不正確履行職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)刑事案件未及時依法處理，客觀上為黑社會性質(zhì)組織犯罪做大成勢提供了保護(hù)，造成了惡劣的社會影響，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

河北省安新縣人民法院　

檢察官：田海波

檢察官助理：默蘭月

2020年7月31日　

附件：

1.被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)?，?lián)系方式：15028296888

2.案卷材料和證據(jù)十四冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份；

5.證人（鑒定人）名單七份。