青海省祁連縣人民檢察院

起 訴 書

祁檢公訴刑訴〔2019〕8號

被告人李某某，女，1970年**月**日出生，居民身份證號碼6322231970**********，蒙古族，大專文化程度，原海晏縣水利局高級水利工程師，戶籍所在地青海省海北藏族自治州海晏縣，住海晏縣**小區(qū)*號***室，2018年11月19日，海晏縣監(jiān)察委員會對海晏縣環(huán)境保護和林業(yè)水利局李某某涉嫌違紀違法的問題予以立案審查調(diào)查，報海北州監(jiān)察委員會批準，同日對其采取留置措施。2019年1月24日經(jīng)海晏縣人民檢察院決定刑事拘留，被祁連縣公安局執(zhí)行，同年1月31日經(jīng)本院批準逮捕，被祁連縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押西寧市第二看守所。

本案由海晏縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，海北藏族自治州人民檢察院指定管轄，以被告人李某某涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年1月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年2月28日第一次退回補充證據(jù)，海晏縣監(jiān)察委員會于2019年3月26日補查重報。2019年4月26日因該案系重大、復雜的案件，延長辦案期限至2019年5月11日。

經(jīng)依法審查查明：

2014年4月海晏縣農(nóng)牧區(qū)灌溉飼草料地建設(shè)2013年重點縣工程開始實施，被告人李某某擔任該項目甲方代表，2014年底，承攬該項目A標段施工老板才某某某在西寧市西山一巷路口被告人李某某家附近，將一張以方某某名字辦理的存有10萬元人民幣的中國農(nóng)業(yè)銀行卡送給被告人李啟芳，卡號：6228 4819 4807 *******。2015年2月11日、12日、16日、3月7日被告人李某某將卡內(nèi)10萬元人民幣取出使用。

2013年9月被告人李某某為.海晏縣水利工程建設(shè)管理局技術(shù)科工作人員，2014年4月海晏縣農(nóng)牧區(qū)灌溉飼草地建設(shè)2013年重點縣工程分為A、B標段進行實施，被告人李某某受海晏縣水利局委托為該項目的現(xiàn)場技術(shù)員即甲方代表，A標段工程由施工老板才某某某掛靠四川廣安金達建筑有限公司實施，該項目A標段工程合同價款9849458.43元，其中中央補助資金和省級配套資金9510458.43元、自籌資金339000元。才某某某并未按照建設(shè)工程施工合同完成工程量。在項目實施過程中，被告人李某某不正確履行職責，虛報工程進度表、在工程資金撥付表上簽字，致使工程量在未完成的情況下海晏縣水利局將工程款分批全額撥付給施工方才某某某，造成國家補助資金損失7406771.33元。經(jīng)青海大正會計事務(wù)所有限公司司法鑒定，結(jié)論為：海晏縣農(nóng)牧區(qū)灌溉飼草料地建設(shè)2013年重點縣項目A標段項目總投資9849458.43元，實際完成工程量價款為2103687.10元，項目未完成工程量價款為7745771.33元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.案件線索來源、戶籍證明、施工合同等書證；2.證人證言；3.被告人供述與辯解；4.銀行交易明細；5.鑒定意見等。

本院認為，被告人李某某身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人民幣10萬元，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、三百八十六條、三百八十三條第一款第一項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，因以受賄罪追究其刑事責任，被告人李某某身為海晏縣水利建設(shè)工程管理局技術(shù)員，不正確履行國家機關(guān)工作人員職責，明知工程量未完成虛報工程進度，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪。同時被告人李某某提起公訴前如實供述自己罪行，真誠悔罪，積極退贓，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰，被告人李某某犯數(shù)罪，對其處罰應(yīng)當適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定數(shù)罪并罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

2020年4月23日