貴州省開陽縣人民檢察院

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?起 訴 書

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開檢職檢刑訴〔2019〕918號

被告人李某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼5225271970********，穿青人，大學?？莆幕F州省安順市普定縣公安局原黨委**、治安管理大隊大隊長，戶籍所在地貴州省安順市普定縣**街道**路**小區(qū)**棟**單元**號。因涉嫌職務違法問題，經(jīng)貴州省安順市西秀區(qū)監(jiān)察委員會決定，于2019年4月9日對其采取留置措施；因涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪、徇私枉法罪、受賄罪，經(jīng)本院決定，于2019年9月29日被開陽縣公安局依法執(zhí)行刑事拘留，2019年10月12日被依法執(zhí)行逮捕。

本案由貴州省安順市西秀區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告人李某某涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪、徇私枉法罪、受賄罪，于2019年9月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月28日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年11月8日延長審查起訴期限15日（自2019年11月12日至2019年11月26日）。

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2019年，被告人李某某在擔任普定縣公安局馬官派出所所長、城關派出所所長、治安管理大隊大隊長期間，包庇、縱容黑社會性質組織成員進行違法犯罪活動；徇私情，對明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴；利用職務便利收受他人財物。具體如下：

1.李某某明知方某某、賀某某、吳某某等人經(jīng)常有組織地實施違法犯罪活動，不履行查禁職責，致使上述人員違法犯罪行為未被追究，再次實施多起違法犯罪行為

2009年以來，胡某某、方某某為長期在普定縣稱霸一方，獲取非法利益，以發(fā)小、親屬、同學、毒友、賭友等關系，將多人納入麾下，逐步形成了胡某某、方某某為組織者、領導者，賀某某、吳某某、張學倫、張某乙、劉某甲等人為主要骨干和積極參加者，彭某某、王某甲、高某甲、羅某甲等人為參加者的黑社會性質組織，有組織地在普定縣城關鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)等地實施了40余起違法犯罪活動，造成極其惡劣的社會影響，嚴重破壞普定當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和正常社會生活秩序。李某某明知方某某、賀某某、吳某某等人經(jīng)常有組織地實施違法犯罪活動，仍然利用其擔任普定縣公安局城關派出所所長的職務便利，不履行查禁職責，致使方某某、賀某某、吳某某等人的違法犯罪行為未被追究，再次實施多起違法犯罪行為。2019年10 月30日，關嶺自治縣人民法院以組織、領導黑社會性質組織罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪等犯罪對胡某某、方某某判處二十五年有期徒刑，以參加黑社會性質組織罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪等犯罪對賀某某、吳某某、張某乙、劉某甲、彭某某、王某甲、高某甲、羅某甲分別判處二十年至七年零六個月不等有期徒刑。具體如下：

（1）2016年12月13日，高某甲邀約方某某、吳某某、張某乙、劉某甲、王某甲、彭某某、羅某甲在普定縣明珠酒樓持鋼管將龔某某、高某乙打傷后逃離現(xiàn)場。經(jīng)鑒定，龔某某所受損傷為輕傷一級，高某乙所受損傷為輕傷二級。普定縣公安局城關派出所受理該案后，民警石某某向所長李某某匯報了被害人傷情經(jīng)鑒定為輕傷后，石某某未將該案作為刑事案件處理，并組織雙方調解，未依法追究方某某、吳某某等人的刑事責任,李某某明知被害人高某乙、龔某某被方某某、吳某某等人毆打致輕傷，對承辦民警將刑事案件作調解處理的情況未及時糾正處理，放任不管，后方某某、吳某某等人作為黑社會性質組織首要分子、主要成員又實施多起危害社會的犯罪行為。2018年，普定縣公安局在排查胡某某、方某某等人涉黑犯罪線索過程中發(fā)現(xiàn)該案并立案偵查。2019年10月30日，關嶺自治縣人民法院經(jīng)審理查明，方某某等的上述行為已構成聚眾斗毆罪，罪名成立，予以確認。

（2）2016年12月，賀某某因故意砸毀普定縣城關鎮(zhèn)名歌匯KTV物品被公安機關以涉嫌尋釁滋事罪立案偵查。在該案偵查期間，賀某某為逃避打擊，委托普定縣工商聯(lián)主席朱勇向公安機關說情，將此事調解處理。朱勇向時任普定縣公安局城關派出所所長李某某提出將該案調解處理的請求，李某某將朱某甲說情的情況向趙剛匯報后，趙某甲未進行制止。2016年12月28日，民警黃某某制作呈請刑事拘留報告書，通過公安機關辦案系統(tǒng)發(fā)送給趙某甲審批，并打電話向趙剛匯報該案案情和擬采取的刑事拘留措施，趙某甲表示等其先問李某某，未對刑事拘留報告書進行審批，趙某甲將承辦人擬對賀某某采取刑事拘留的情況告訴李某某，李某某即安排時任城關派出所副所長劉某乙將該案調解處理，不予追究賀某某刑事責任。之后，城關派出所對該案主持調解，由賀某某賠償名歌匯KTV人民幣8300元后，雙方和解，普定縣公安局未對賀某某采取任何強制措施，也未對該案繼續(xù)偵查。后來，賀某某作為黑社會性質組織成員，實施了尋釁滋事、聚眾斗毆等多起違法犯罪行為。2019年10月30日，關嶺自治縣人民法院經(jīng)審理查明，賀某某故意砸毀名歌匯KTV物品的行為已構成尋釁滋事罪，罪名成立，予以確認。

2.李某某徇私情，明知趙某乙、葉某某、羅某甲等人涉嫌犯罪故意包庇不使其受到法律追訴

（1）2017年3月6日，時任普定縣公安局常務副局長趙某甲女友華某某（現(xiàn)已結婚）在普定縣凱旋城小區(qū)因不按規(guī)定停車與當日值班保安王某乙發(fā)生爭執(zhí)，華某某電話告知趙某甲。之后，趙某甲通知其侄兒趙某乙、表弟葉某某到現(xiàn)場查看情況，趙某乙、葉某某到達現(xiàn)場后，對保安王某乙、陳某甲進行追打，并將王某乙從凱旋城小區(qū)五期押至三期，迫使王某乙給華某某道歉，引起多人圍觀。普定縣公安局城關派出所接警后，將該案受理為行政案件。趙某甲得知趙某乙、葉某某的上述行為后，授意時任城關派出所所長李某某做通被害人思想工作，通過調解了結該案。李某某隨即安排民警勸說王某乙同意調解，在李某某和民警的多次勸說下，王某乙同意調解。2017年4月10日，在李某某、陳某乙主持下，王某乙簽署調解協(xié)議書，城關派出所對該案予以結案，致使趙某乙、葉某某等人未受到刑事追究。2018年11月，關嶺自治縣公安局以涉嫌尋釁滋事罪對趙某乙、葉某某等人立案偵查。

（2）2015年8月，普定縣公安局馬官派出所在辦理羅某甲、羅某乙故意傷害某某乙案中，羅某甲的叔叔羅航找到時任馬官派出所所長李某某，提出對羅某甲從輕處理的請求。之后，李某某授意承辦民警程某某不對被害人某某乙進行傷情鑒定，將本案以行政案件調解結案。2015年9月2日，在李某某和程某某主持下，羅某甲、羅某乙與某某乙達成調解協(xié)議，同年9月21日，經(jīng)李某某審批同意，馬官派出所對該案作行政案件結案處理，致使羅某甲、羅某乙未受到刑事追究。2018年10月，普定縣公安局在對胡某某、方某某等人涉黑犯罪線索排查過程中，發(fā)現(xiàn)羅某甲的上述違法行為，對被害人某某乙傷情進行鑒定，經(jīng)鑒定，某某乙所受損傷為輕傷二級。2018年11月，關嶺自治縣公安局將該案立案偵查。2019年10月30日，關嶺自治縣人民法院經(jīng)審理查明，羅某甲的上述行為已構成故意傷害罪，罪名成立，予以確認。

3.李某某利用職務便利，為他人謀取利益，收受他人財物折合人民幣共計163000元

（1）2017年9月至2019年2月，李某某在擔任普定縣公安局治安管理大隊大隊長期間，利用職務便利，為貴州安迅爆破工程有限公司在民爆物品購買、運輸許可審批等方面提供幫助。該公司實際控制人馮某某為感謝李某某的幫忙，先后送給李某某現(xiàn)金4萬元和一件6瓶裝的53度飛天茅臺酒（經(jīng)鑒定，價值共計9000元），共計折合人民幣49000元；

（2）2018年至2019年，李某某在擔任普定縣公安局治安管理大隊大隊長期間，利用職務便利，為貴州貴安順意爆破工程有限公司在民爆物品購買、運輸許可審批等方面提供幫助，并為該公司推薦爆破工程監(jiān)理業(yè)務。該公司法定代表人甘某某為感謝李某某的幫忙，先后送給李某某現(xiàn)金65000元和一件6瓶裝的53度飛天茅臺酒（經(jīng)鑒定，價值共計9000元），共計折合人民幣74000元；

（3）2017年至2018年，李某某在擔任普定縣公安局治安管理大隊大隊長期間，利用職務便利，為普定縣聯(lián)合物資經(jīng)營有限公司在民爆物品購買、運輸許可審批等方面提供幫助，該公司總經(jīng)理王某丙為感謝李某某的幫忙，先后送給李某某現(xiàn)金人民幣共計20000元；

（4）2018年至2019年，李某某在擔任普定縣公安局治安管理大隊大隊長期間，利用職務便利，為安順永峰集團總公司經(jīng)營的**煤礦在民爆物品購買、運輸審批等方面提供幫助。該公司負責人曹某某為感謝李某某的幫忙，先后送給李某某現(xiàn)金人民幣20000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、留置決定書、戶籍證明、任職文件、相關案件材料復印件、請托事項相關資料、扣押物品清單、繳款單據(jù)等；

2.證人證言：證人趙某甲、胡某某、方某某、賀某某、吳某某、高某甲、張某乙、劉某甲、王某甲、彭某某、羅某甲、羅某乙、朱某甲、華某某、趙某乙、葉某某、高某乙、龔某某、王某乙、陳某甲、某某乙、石某某、黃某某、劉某乙、陳某乙、程某某、馮某某、甘某某、王某丙、曹某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人李某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：價格認定結論書；

5.視聽資料：通話錄音。

本院認為，被告人李某某身為國家機關工作人員，包庇、縱容黑社會性質組織成員進行違法犯罪活動，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款；李某某身為司法工作人員，徇私情，對明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款；李某某身為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益并收受財物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以包庇、縱容黑社會性質組織罪、徇私枉法罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人李某某主動供述監(jiān)察機關尚未掌握的涉嫌受賄罪的犯罪事實，符合《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

? ? 此致

貴州省開陽縣人民法院

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?副檢察長：竇仕明

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?檢察員：李 勇

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年11月22日

附：

1.被告人李某某現(xiàn)羈押于貴陽市第二看守所；

2.案卷材料和證據(jù)17冊；

3.證人名單一份；

4.追繳的涉案款145000元及飛天茅臺酒2件隨案移送；

5.胡某某、方某某等人刑事判決書一份。