江西省于都縣人民檢察院　

起?訴?書

于檢公訴刑訴〔2019〕359號　

　　被告人李某某，女，19**年*月*日出生，公民身份號碼36012119******0027，漢族，大學(xué)本科文化程度，戶籍所在地及居住地江西省南昌市南昌縣********************，經(jīng)商。因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，經(jīng)于都縣公安局決定，于2018年4月23日被于都縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，經(jīng)于都縣公安局決定，于2018年5月2日被于都縣公安局取保候?qū)彙?/span>本案移送審查起訴后，2019年4月16日本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由于都縣公安局偵查終結(jié)，以被告人李某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年4月18日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。2019年5月16日、2019年7月29日兩次延長審查起訴期限各十五天；2019年5月28日、2019年8月12日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查。

經(jīng)依法審查查明：

1、2016年10月份，被告人李某某在贛州市公共資源交易中心網(wǎng)站上看到贛州黃金機(jī)場改擴(kuò)建工程--新建T2航站樓土樓工程項目的公開招標(biāo)公告，當(dāng)時李某某是福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司贛州辦事處負(fù)責(zé)人，加之李某某之前在某某國際工程有限公司做過投標(biāo)業(yè)務(wù)員，李某某就打算用福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司和某某國際工程有限公司去投贛州黃金機(jī)場改擴(kuò)建工程--新建T2航站樓土樓工程項目。吳某（另案處理）得知李某某和胡某某等人會投這個項目之后，遂邀約劉某某（另案處理）、胡某某（另案處理）、李某某跟他一起聯(lián)合投這個項目。開標(biāo)前一天，李某某、胡某某、吳某等人在胡某某住處（贛州市章貢區(qū)于都路南橋新村）碰頭商量，確認(rèn)各自參與圍標(biāo)的公司名單，其中李某某名下參與圍標(biāo)的公司有福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某某國際工程有限公司（該公司系李某某、胡某某二人共同出資投標(biāo)保證金），胡某某名下參與圍標(biāo)的公司有某某控股集團(tuán)有限公司、某某國際工程有限公司（該公司系李某某、胡某某二人共同出資投標(biāo)保證金），吳某某名下參與圍標(biāo)的公司有中國某某集團(tuán)有限公司，劉某某名下參與圍標(biāo)的公司有廣州市第某建筑工程有限公司。2016年10月28日，福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)贛州黃金機(jī)場改擴(kuò)建工程--新建T2航站樓土樓工程項目，中標(biāo)價為65040816.29元。中標(biāo)后，陳某某找到李某某合伙做該項目，陳某等人進(jìn)場施工后業(yè)主對陳某的施工隊伍存在質(zhì)疑，于是業(yè)主單位對福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人陳某某進(jìn)行約談。后來福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司江西分公司負(fù)責(zé)人李某某找到李某某，要求李某某讓陳某的施工隊伍撤場，并將該項目收回由福建某某江西分公司處理。于是李某某與陳某協(xié)商，讓陳某的施工隊伍撤場，并同意支付80萬元前期施工費用予陳某。陳某等人撤場后，李某某將該項目以500萬元的價格賣給羅某某、孔某某等人，羅某某、孔某某等人將500萬元賣標(biāo)款支付給李某某，李某某收到賣標(biāo)款之后通過銀行轉(zhuǎn)賬460萬元給李某某，另外40萬元李某某轉(zhuǎn)到了吳某的個人賬戶上，李某某收到460萬元賣標(biāo)款后，分給胡某某230萬元，付給陳某80萬元撤場費用，付給李某某60萬元分紅（已退贓至龍南縣財政專戶，下同），李某某自己分得90萬元（已退贓）。胡某某得到230萬元賣標(biāo)款之后，分給吳某60萬元，支付前期施工隊搭建板房費用13萬元，胡某某自己分得157萬元（已退贓）。吳某在這個項目中分得100萬元（已退贓50萬元）。

江西贛州黃金機(jī)場改擴(kuò)建工程——新建T2航站樓土建工程招標(biāo)控制價由90131135.73元變更為70452451.38元，中標(biāo)價為65040816.29元；

2、2016年12月，陳某（另案處理）找到某某建設(shè)集團(tuán)有限公司贛州辦事處負(fù)責(zé)人饒某某（另案處理），要求以某某公司的名義投標(biāo)南康某某·東山之星項目，并要求饒某某多聯(lián)系一些其它公司對該項目進(jìn)行圍標(biāo)，按行業(yè)規(guī)矩所需資金及報酬由陳某負(fù)責(zé)提供。饒某某先后聯(lián)系某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西省某某城市建設(shè)工程有限公司、福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司等?16家公司參與投標(biāo)，并約定參與投標(biāo)并通過了資格預(yù)審的公司每家支付4萬元的好處費。12月20日東山之星項目招標(biāo)公告發(fā)布，2017年1月3日進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審當(dāng)天饒某某聯(lián)系的包括某某建設(shè)集團(tuán)有限公司在內(nèi)的17家公司都通過了資格預(yù)審，各家公司的報酬饒某某均已支付。

通過資格預(yù)審之后，饒某某再次與16家公司聯(lián)系，愿意參與最后投標(biāo)的公司再支付l萬元好處費，最終確定由某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西省某某城市建設(shè)工程有限公司、福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司6家施工單位繳納投標(biāo)保證金參與最后投標(biāo)，投標(biāo)保證金為80萬元。

2017?年2月13日截止繳納投標(biāo)保證金，2月15日南康某某·東山之星項目開標(biāo)，在開標(biāo)之前參與投標(biāo)的6家公司需要上傳招標(biāo)文件。為確保中標(biāo)，陳某制作好了6家公司的商務(wù)標(biāo)文件（工程報價），每家公司的商務(wù)標(biāo)文件分別存于一張光盤內(nèi)。2月14日晚饒某某、陳某、歐陽某某一起將商務(wù)標(biāo)送到其它5家公司，各公司的資料員制作好招標(biāo)文件之后，由歐陽某某負(fù)責(zé)檢查，檢查之后由各公司簽電子章再上傳到江西省公共資源交易中心網(wǎng)站，最終某某建設(shè)集團(tuán)有限公司順利中標(biāo)。

福建省某某建設(shè)集團(tuán)有限公司參與圍標(biāo)，實際分得違法所得7.4萬元。李某某歸案后由瀧澄公司江西分公司負(fù)責(zé)人李某某退回違法所得7.4萬元。

南康區(qū)某某.東山之星工程招標(biāo)控制價為178823136.64元，中標(biāo)價為170756358.06元。

3、2017年6月期間，廖某某(另案處理)看到于都縣思源大道工程招標(biāo)公告后，找到被告人李某某，讓李某某為她找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司用于投標(biāo)。即由廖某某出錢買建筑公司的資質(zhì)用于投標(biāo)，又稱買“介紹信”，以這些公司的名義參與投標(biāo)，如果中標(biāo)，再由廖某某對標(biāo)進(jìn)行處置，以此獲利。李某某明知廖某某在實施圍串標(biāo)犯罪活動，仍以每家公司資質(zhì)2萬元的價格買來湖南省第某工程有限公司和江西某某建設(shè)工程有限公司兩家公司給廖某某投標(biāo)。隨后根據(jù)廖某某提供的資金，李某某將買兩家公司“介紹信”的錢、出席招標(biāo)會等費用共2萬元錢分別付給湖南省第某工程有限公司的陳某某（已扣押）、江西某某建設(shè)工程有限公司楊某，并開具兩家公司的投標(biāo)保函，連同廖某某制作好報價的商務(wù)標(biāo)光盤一同交給湖南省第某工程有限公司和江西某某建設(shè)工程有限公司。后湖南省第某工程有限公司和江西某某建設(shè)工程有限公司如約上傳廖某某提供的商務(wù)標(biāo),以廖某某提供的商務(wù)標(biāo)報價投標(biāo)。開標(biāo)后，廖某某買來的湖南省第某工程有限公司中標(biāo)。廖某某遂將思源大道工程中標(biāo)后施工權(quán)賣給了何某等人，非法獲利賣標(biāo)款520萬元（已扣押）。

于都縣貢江新區(qū)思源大道項目招標(biāo)控制價為193498405.41元，中標(biāo)價為174786521.89元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證：投標(biāo)文書等書證；2、證人證言：李某某等人的證言；3、被告人的供述與辯解；4、辨認(rèn)筆錄；5、電子數(shù)據(jù)等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人李某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某某為牟取非法利益，在吳凡的邀集下聯(lián)合多家公司對贛州黃金機(jī)場改擴(kuò)建工程--新建T2航站樓土樓工程項目進(jìn)行串通投標(biāo)，并中得該項目；李某某明知廖某某對于都縣思源大道項目進(jìn)行圍串標(biāo)，仍然幫助廖某某尋找有關(guān)公司參與圍標(biāo)，在本起犯罪事實中系從犯；李某某明知陳某、饒某某對南康區(qū)某某.東山之星工程項目進(jìn)行圍串標(biāo)，仍然提供有關(guān)公司參與圍標(biāo)，在本起犯罪事實中系從犯。李某某在上述投標(biāo)過程中參與串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。同時，被告人李某某具有《中華人民共和國刑法》第六十七規(guī)定之情節(jié)，系自首。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省于都縣人民法院　

檢察員：劉強

2019年10月10日

????1．被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2．案卷材料和證據(jù)玖冊。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。